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• Délocalisation des services informatiques
• et de processus opérationnels
• L'expérience des États-Unis, de l'UE et de l'Inde
• Symposium de l'OMC sur la fourniture
  transfrontières de services
• Genève, 28-29 avril 2005
• Michael Engman
• OCDE - Direction commerce

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Plan de l'exposé

• Facteurs à l'origine de la sous-traitance
• L'expérience de l'Inde en matière de fourniture
  transfrontières de services informatiques
• Les liens entre modes
• Les avantages mutuels et les arguments en faveur
  de l'ajustement

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Généralités

• La délocalisation de la fourniture de services
  peut prendre deux formes
• établissement de filiales à l'étranger
  (délocalisation interne) ou
• recours à des fournisseurs étrangers
  (délocalisation avec sous-traitance).
• La sous-traitance des services informatiques et
  des processus opérationnels des entreprises se
  fait en général à l'échelle nationale et la
  fourniture transfrontières de ces services est
  essentiellement un commerce Nord-Nord.
• Toutefois, un nombre croissant de services
  informatiques et d'autres services sont fournis
  par des sous-traitants établis dans des pays à
  revenu faible ou intermédiaire d'Europe orientale
  et d'Asie du Sud et de l'Est.

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La fourniture transfrontières de services
informatiques et autres services opérationnels
est en forte expansion

• Facteurs techniques Progrès des infrastructures
  de télécommunication, baisse du coût des
  communications, maturité du modèle, etc.
• Demande Les entreprises des pays riches
  cherchent à se concentrer sur leur métier de base
  et à réduire leurs coûts, à utiliser les
  compétences locales, à offrir leurs services sur
  les marchés locaux, etc.
• Offre Les pays pauvres offrent des services de
  plus en plus complexes 24 heures sur 24.
  Plusieurs de ces pays ont une abondante
  main-d'œuvre qualifiée qui parle les langues
  requises.

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Exportations de services informatiques et de
services connexes de l'Inde
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L'Inde est devenue un des principaux exportateurs
de services informatiques, ce qui s'explique
par plusieurs facteurs

• Investissement dans l'enseignement supérieur
  L'investissement dans l'enseignement supérieur a
  permis de former la main-d'œuvre très qualifiée
  qui est indispensable.
• Capitaux et compétences Les émigrés indiens de
  retour au pays ont rapporté des capitaux à
  investir dans la création d'entreprises et des
  compétences de premier ordre.
• Concurrence étrangère La plupart des
  entreprises de fourniture de services
  informatiques se sont développées sans disposer
  d'une clientèle locale et ont dû lutter avec la
  concurrence internationale dès le début.
• Croissance indépendante des facteurs locaux Ces
  jeunes entreprises n'ont guère été gênées par le
  manque d'efficience de l'économie indienne en
  général.
• Innovation des modalités de fourniture Les
  modalités de fourniture des services - liaison
  par câble ou par satellite ou séjour temporaire
  de travailleurs se rendant dans les locaux des
  clients - ont permis de contourner un certain
  nombre d'obstacles au commerce et autres
  contraintes liées à la réglementation.

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Les liens entre les différents modes de
fourniture

• La fourniture internationale de services
  informatiques et d'autres services (processus
  opérationnels) est une pratique complexe qui
  intègre plusieurs modes de fourniture.
• Pour la fourniture de services informatiques, il
  faut qu'environ le tiers de la main-d'œuvre
  travaille sur le site du client et que les deux
  tiers travaillent dans les locaux du fournisseur.
• La fourniture internationale de services
  opérationnels tels que les centrales d'appels ou
  la saisie de données peut se faire pour
  l'essentiel depuis l'étranger et nécessite moins
  de mouvements de personnes physiques.
• Ce qui est vraiment intéressant, tant pour le
  client que pour le fournisseur, c'est la
  fourniture transfrontières.
• ? Pour maximiser les avantages de la
  libéralisation de la fournituretransfrontières
  de services, il faut la compléter par une
  libéralisation des mouvements temporaires de
  personnes physiques.

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Les avantages mutuels sont importants

• Pays riches
• La baisse des coûts permet aux entreprises
  d'offrir de nouveaux services, moins chers et
  plus adaptés et souvent de meilleure qualité.
• La sous-traitance internationale permet aux
  entreprises de se concentrer sur leur métier de
  base et de libérer des capitaux qui peuvent être
  investis dans la RD et dans d'autres activités
  plus productives.
• La sous-traitance internationale aide les
  entreprises à trouver du personnel compétent et
  facilite l'accès aux marchés étrangers.
• Pays pauvres
• Le développement d'activités de service de haute
  technologie et à forte intensité de main-d'œuvre
  aide les pays pauvres à créer des emplois bien
  rémunérés et stimule la croissance en général.
• La fourniture transfrontières de services
  informatiques et autres services aux entreprises
  contribue au transfert de technologie et réduit
  la facture technologique.

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mais de nombreux travailleurs des pays riches
craignent de perdre leur emploi

• Quels sont les arguments en faveur de
  l'ajustement?

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L'ajustement requis sera probablement minime dans
la plupart des pays de l'OCDE

• La plupart des services ne peuvent pas être
  délocalisés (5 à 19 pour cent au maximum selon
  les estimations).
• Il faut analyser la perte d'emplois en tenant
  compte de l'évolution plus générale du marché de
  l'emploi de chaque pays.
• Aux États-Unis, on prévoit que la délocalisation
  touchera 60 000 emplois par trimestre, ce qui est
  peu par rapport aux 7 à 9 millions d'emplois que
  l'économie américaine crée et détruit chaque
  trimestre.
• Dans d'autres pays comme l'Allemagne, la France
  ou l'Italie, la perte d'emplois due à la
  délocalisation des services est encore plus
  faible.
• La sous-traitance internationale n'est pas un jeu
  à somme nulle elle a des effets dynamiques
  positifs.
• Les rémunérations convergent progressivement
  les salaires versés par Infosys Technologies ont
  progressé de 18 pour cent par an entre 1999 et
  2004.

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L'ajustement requis sera probablement minime
dans la plupart des pays de l'OCDE

• Les pays qui importent le plus de services
  informatiques et autres services opérationnels
  aux entreprises sont aussi ceux dont le commerce
  de services dégage le plus fort excécent
  (États-Unis et Royaume-Uni).
• D'après diverses enquêtes et éléments
  anecdotiques, la délocalisation est encore peu
  développée en Europe continentale.
• Des entreprises françaises importent des services
  d'Afrique du Nord et d'Afrique de l'Ouest.
• Des entreprises allemandes importent des services
  d'Europe orientale.
• Des entreprises espagnoles importent des services
  d'Amérique du Sud et d'Amérique latine.
• Il pourrait y avoir des problèmes de chômage pour
  certaines catégories de travailleurs.
• Nécessité d'une bonne politique du marché du
  travail pour faciliter l'ajustement.

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• Je vous remercie de votre attention
• Pour plus de renseignements, veuillez consulter
  le site www.oecd.org/trade
• ou adresser un courrier électronique à Michael
  Engman michael.engman_at_oecd.org