Projet NOUR

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Projet NOUR
Contact Jean Pierre Mahé, GRET Groupe de
Recherches et dEchanges Technologiques Mail
mahe_at_gret.org, Web www.gret.org, Tel (222)715
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Conférence électrification rurale, Yaoundé,
20.04.06
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CONTEXTE

• Le pays
• La situation électrique
• Quartiers périurbains
• Service électrique dans les quartiers périurbains
• Le GRET dans les quartiers

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La Mauritanie

• Mauritanie
• - 3 000 000 habitants
• 1 026 000 km2
• 85 désertique
• PNB/hab 530
• Pauvreté 46
• Ressources minerai, pétrole, pêche
• Capitale Nouakchott, 400 000 habitants

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Situation de laccès à lélectricité

• Electrification urbaine (capitale et villes
  secondaires)
• Somelec opérateur national
• 1 000 km lignes BT, 500 km lignes MT
• 80 000 connexions, taux de couverture env. 40
• Niveau de fraude élevé (30 environ)
• Tarif général 90 CFA/kWh, tarif social 76
  CFA/kWh
• Périurbain (enquêtes du GRET sur 2 quartiers)
• Abonnés officiels Somelec (5 à 10)
• Electrification par revendeurs privés 60
• Pas électrifiés du tout 30 à 35
• Petites villes
• Initiatives de gestion par le secteur privé
  (mises en place par 2 agences nationales lADER
  et lAPAUS)
• Rural
• Taux délectrification 2 (essentiellement
  panneaux solaires fortement subventionnés )

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Quartiers périurbains de Nouakchott

• Faible couverture du réseau Somelec 5 à 10
• Vente pirate par des revendeurs privés 60
  des maisons
• Les revendeurs privés
• Disposent dun compteur Somelec
• Achètent en gros lélectricité à la Somelec
  (circuits de paiement non clairement identifiés)
• Installent des longs câbles sur le sable
  jusquaux maisons (quelquefois plus de 1 km)
• Vendent lélectricité
• au forfait ( 5000 CFA/mois pour deux lampes et
  une TV)
• Au kWh (env. 120 CFA/kWh)

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Mauvaise qualité de service

• Sécurité déplorable
• Câbles dénudés sur le sable
• 3 enfants électrocutés en 3 mois
• Fréquentes coupures
• Mauvaise qualité de câblage
• Jusquà 50 br. sur un disjoncteur
• Problème de responsabilité
• La Somelec nest plus responsable au-delà du
  compteur
• Les privés agissent sans cadre légal ni technique

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La population périurbaine

• Une population pauvre, des ruraux récemment
  installés
• Absence de services publics (ni eau, ni
  assainissement, ni énergie)
• Des distances très longues
• Habitat précaire et non officiel
• Conso. électrique lt 2 kWh/jour
• Equipement
• De base 2 lampes 1TV 1 antenne satellite
• Luxe 4 lampes, 1 TV 1 frigo
• Commercial 1 congélateur, 1 fer à repasser

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Photo dun quartier (Dar El Beida)
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Le GRET dans les quartiers

• Le GRET intervient dans les quartiers périurbains
  depuis 2000
• Programme dhabitat social Twize (6000 maisons
  construites)
• Programme de micro crédit
• Avec le soutien financier du CDHLCPI
• Le CDHLPCI
• Commissariat au droits de lhomme, à la lutte
  contre la pauvreté et à linsertion
• Agence gouvernementale mauritanienne
• Finance des programmes économiques et sociaux
  dans les quartiers

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LE PROJET DE PREPAIEMENT NOUR

• Le pourquoi
• Objectifs
• Avantages

NOUR veut dire lumière sacrée en arabe
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Le pourquoi du projet de prépaiement dans les
quartiers

• Objectifs
• Assurer une continuité avec les activités
  dhabitat du GRET en fournissant un service
  intégral
• Initier une solution de service des plus pauvres
• Etablir des conditions de service normales
  (limitation des connexion illicites, tarifs
  acceptables, sécurité satisfaisante)
• Démontrer la faisabilité financière de
  léquipement des quartiers pauvres
• Solutions retenues
• Le prépaiement électrique
• Un projet pilote pour 1600 familles (pour
  démarrer)

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Le prépaiement en général

• Le prépaiement vise à faire payer le client avant
  lutilisation du service
• Applications actuelles
• Téléphone (carte à pré paiement)
• Electricité (Sénégal, Burkina, Sud Afrique..)
• Eau, gaz
• Le prépaiement électrique en augmentation
• Plus de 50 pays
• Des fournisseurs de taille mondiale (Conlog,
  Actaris, Landis)
• Par contre peu dinformation synthétique
  disponible
• Une solution pour les zones périurbaines et
  petites villes, notamment grâce à la vente par
  téléphone portable.

Affiche prépaiement au Sénégal
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Fonctionnement de principe
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Avantages du prépaiement

• Pour les utilisateurs
• Consommation dénergie à la demande
• Gestion du budget énergie au plus proche
• Prédictibilité de la dépense énergie
• Absence davance sur consommation
• Flexibilité du paiement (petits paiements)
• Pour la compagnie
• Amélioration de la trésorerie (les recettes
  entrent avant les dépenses)
• Réduction du nombre de de fraude et de litiges
• Diminution du gaspillage (et des délestages)
• Réduction des frais de collecte
• Recommandations dans la mise en oeuvre
• Ne pas limiter le prépaiement aux zones pauvres
• Expliquer et impliquer fortement le personnel des
  compagnies

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INSTALLATIONS

• Choix pour Nouakchott

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Le choix de compteurs Split

• Compteurs à domicile
• Faciles à installer
• Risque de fraude
• Compteurs Split
• Claviers dans la maison
• Compteurs installés sur les poteaux dans des
  boites
• Plus chers, mais pas de risque de fraude

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Installation technique compteurs split monophasés
(2-30 A)
Ligne électrique
Boite de compteurs
Puissance
Disjoncteur
Commande
Clavier
Maximum 50 mètres
Achat du compteur split  50 000 CFA Boite sur
les poteaux (une boite pour 6 compteurs)  5 000
CFA Frais dinstallation avec raccord 10 000
CFA Fils 15 000 CFA Total  environ 80 000 CFA
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Le choix de la compatibilité

• Norme STS (Standard Transfer Specification)
• Basée en Afrique du Sud, couvre 47 pays
• Assure une codification standard des jetons.
  Assure la sécurité des transactions (un jeton
  nest valable que pour un compteur)
• Compatibilité de matériel même base pour les
  compteurs de différentes marques

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Architecture système de gestion
Logiciel de gestion spécifique
PC (ou mini, HP9000, IBM AS400)
Objectif futur vente du crédit par téléphone
portable
Postes offline (Transfert journalier)
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GESTION

• Les grands principes de gestion
• La délégation
• Les revendeurs et clients

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Les grands principes de gestion

• Gestion
• La SOMELEC confie une partie de la gestion à un
  délégataire privé choisi localement
• 2 unités de vente sont installées dans les
  quartiers (reliée par liaison téléphone sans fil)
• Gestion tarifaire
• Gestion tarifaire identique à la grille actuelle
• Tarif social basé sur le calibrage du compteur
  (moins de 2 KVA)
• Subventionnement des branchements dans les zones
  pauvres
• Branchement env. 80 000 CFA
• Le CDHLCPI subventionne 75
• Labonné prend en charge 25 (env. 20 000 CFA)
• Le branchement comprend le câble daccès
• Un micro crédit disponible pour léquipement
  intérieur

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Le délégataire

• La Somelec délègue par contrat la gestion à un
  privé (appelé délégataire)
• Le délégataire
• dispose dun bureau à lagence locale Somelec
• utilise sa propre équipe de vente (revendeurs de
  quartiers)
• Verse les montant récoltés sur un compte double
  signature (Somelec Délégataire)
• est payé par une part sur les ventes (qui reste à
  définir)
• La Somelec
• Assure linstallation et la maintenance des
  compteurs
• Contrôle les enregistrements clients et les
  ventes

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Les revendeurs et les clients

• Le revendeur
• Dispose dun équipement de vente (ordinateur
  imprimante)
• Revend du crédit aux utilisateurs à la demande
• Est rémunéré par le délégataire sur une base
  dintéressement
• Le client
• Vient à lagence NOUR pour senregistrer
• Pour charger son compteur, il contacte un
  revendeur du quartier avec son No de compteur et
  lui remet largent
• Le revendeur entre le montant remis et le No de
  compteur dans lordinateur, puis imprime un
  jeton au client avec un code valide uniquement
  pour le compteur du client
• Le client retourne chez lui enregistrer son code
  dans le compteur.
• Il peut immédiatement utiliser le courant. Il
  suit lévolution de sa consommation sur lécran

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OPERATIONS

• Aspects opérationnels
• Capitalisation - échange par le RIAED

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Aspects opérationnels

• Processus
• Visites de pays prépaiement Afrique du Sud et
  Sénégal (2006)
• Etudes socio économiques dans les quartiers (Jan
  2007)
• Analyse de solutions, contacts avec les grands
  fournisseurs (Jan Fev. 07)
• Expressions dintérêts et appel doffres (Mars
  Mai 07)
• Installations (Aout-Sep 07)
• Mise en service (Oct. 07)
• Budget (pour le pilote 1600 compteurs)
• Investissement, installation, formation env.
  200 millions CFA
• Assistance technique, voyages, frais logistiques
  env. 200 millions CFA

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Echanges via le Riaed

• Le GRET capitalise et échange sur le prépaiement
  au travers du RIAED
• Réseau International de lAccès à lEnergie
  Durable, (www.riaed.net)
• Le GRET anime le groupe de travail sur le
  prépaiement
• Partage dexpériences avec dautres experts
  francophones (Mali, CI, France..)

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Merci de votre attention

• NOUR, un projet
• Financé par le CDHLCPI, EDF et lADEME
• Mis en uvre par le GRET
• En collaboration avec la SOMELEC