LAgriculture Mondiale aprs Cancun

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LAgriculture Mondiale après Cancun

• Jean-Marc Boussard
• Préparé pour le colloque
• Prix agricoles et gestion de loffre
• Paris INAPG- 15 décembre 2003

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Pourquoi léchec de Cancun ?

• A première vue
• Une coalition hétérogènes dintérêts divergents
• Des intégristes du libéralisme authentiques de
  faux intégristes du libéralisme des paysans
  africains
• Une autre interprétation
• Les USA souhaitaient un échec, et espéraient en
  faire porter la responsabilité à lEurope La
  manuvre a échoué à cause des Africains.
• Tout ceci est anecdotique Ny a-t-il pas des
  raisons plus sérieuses ?

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Ny a-t-il pas des raisons plus sérieuses ?

• Doù viennent les bénéfices de la libéralisation
  ?
• Lexploitation des avantages comparatifs
• Légalisation du coût marginal avec le prix
• Est-ce important?
• Les évaluations sont de lordre de 2-3 du PNB
  mondial
• Les bénéfices les plus importants à attendre de
  léchange sont déjà réalisés (Personne ne songe à
  protéger l Europe du cacao africain!)
• Ce qui reste est bien inférieur à bien dautres
  gaspillages provenant des politiques en Amérique
  et en Europe

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Les dangers de la libéralisation agricole

• Impossible davoir des politiques agricoles
  nationales
• On sera toujours à la merci d une plainte à
  lOMC
• Celle ci, jusquici, a plutôt favorisé un
  juridisme formel quune vraie vision du
  développement
• Or celles ci ne sont pas là par hasard
• Les guerres mondiales, Roosevelt
• Mais pourquoi faut-il avoir des politiques
  agricoles ?
• Elles sont nécessaires parce que les marchés ne
  fonctionnent pas en agriculture !

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Les marchés ne fonctionnent pas en agriculture

• Une histoire de tomates et de voitures
  américaines
• Pour les tomates, les prix sont différents des
  coûts!

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Une interprétation théorique

• Ezekiel et le cobweb

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Une interprétation théorique (Suite)

• Les marchés agricoles sont dynamiquement
  instables à cause de la rigidité de la demande
• Conséquences LÉtat doit corriger les
  défaillances du marché
• Cest de plus en plus en vrai du fait que le
  monde est de plus en plus urbain

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Les bénéfices de la politique agricole

• Lexemple américain
• Le contribuable en a eu pour son argent!

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Ce nest là quun exemple

• Les Etats-Unis et lEurope nont pas voulu se
  priver de ces bénéfices pour un avantage faible
  et incertain de la libéralisation
• Peut-être nont ils pas eu tort
• Les PVD ont-ils échappés au  piège malthusien ?
• Et maintenant ?

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Et maintenant ?

• Les agences internationales vont devoir réviser
  leur credo
• Léchec est principalement le leur
• Europe et USA vont continuer leurs politiques,
  mais elles devront être réformées pour être
  durables
• Pas de subventions à lexportation
• Un contrôle de loffre
• Des considerations environnementales

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Et les pays en voie de développement?

• Ils auront le droit davoir leurs propres
  politiques
• (Pas sûr que ce droit soit exercé ).
• Leurs agriculteurs devront reconquérir leurs
  marchés intérieurs
• Ne devrait pas être un problème (besoins et
  démographie)
• Cen est un du fait de la pauvreté
• Devrait reposer sur des politiques de
  redistribution
•  Equity is good for rich farmers 

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Une gouvernance mondiale pour l Agriculture ?

• Cest dans le mandat de lOMC (Institution de
  Bretton Wood)
• Peut fonctionner si
• Soutiens aux agriculteurs limités au marchés
  intérieurs
• Avec prélèvements pour pays importatgeurs (cela
  leur donnera des ressources nationales )
• Sans restitutions!
• Le marché peut se charger des ajustements à la
  marge
• Il faut laisser les  produits dexportations 
  fluctuer (cest au bénéfice des producteurs, pas
  des consommateurs !), pas les prix des denrées
  pour les marchés intérieurs

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Merci de votre attention !