Niek Koning

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Politique agricole, développement et
échangesinternationaux

• Niek Koning
• Université de Wageningen

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Politique agricole, développement et échanges
internationaux

• L agriculture est le démarreur du développement
  cest la demande des paysans qui crée les
  débouchés qui permettent l industrie à se
  développer.
• Lindustrie fournit des nouveaux entrants et
  marchés aux agriculteurs et des emplois pour ceux
  qui quittent les champs.
• Quand son économie se développe, un pays peut
  profiter des échanges internationaux par
  exemple exporter des produits industriels et
  importer des vivres pour satisfaire à la demande
  croissant de ses consommateurs (comme la Corée).
• Mais (comme la Corée) il faut commencer par
  soutenir et protéger le secteur agricole.

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Manque de soutien au secteur agricole mène à la
stagnation

• Sans soutien, les paysans ne peuvent pas investir
  et sont attrapés dans un cercle vicieux de
  pauvreté et de dégradation de sols.
• Par conséquent, lindustrie ne peut pas se
  développer. Les jeunes partent pour les villes
  mais ne trouvent pas demploi. Ils se battent
  pour trouver des emplois publiques, ce qui mène à
  des bureaucraties inefficaces payées par surtaxer
  les paysans.

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Pourquoi protection?

• Avant la Révolution Industrielle, laccroissement
  de population faisait hausser les prix agricoles,
  stimulant les paysans à investir sans nécessité
  de protection.
• Depuis la fin du 19me siècle, l industrie et le
  transport modernes ont entraîné la surproduction
  agricole à léchelle mondiale, abaissant les
  prix, de sorte que le progrès agricole était
  menacé. Cest pourquoi tous les pays développés
  ont commencé à protéger leurs paysans.

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Population et rapport des prix de blé et salaires
en Angleterre, (population en millions prix de
blé / salaire comme indices avec 1300 100)
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Le mouvement pour la coordination multilatérale
de la protection agricole
H. Wallace

• La protection purement nationale conduisait au
  dumping.
• Dès années 30, des organisations paysannes, la
  Société des Nations, lONU (et pour quelque temps
  même lUSDA) ont lutté pour des accords
  internationaux sur les produits de base.
• Cette coordination multilatérale était frustrée
  par des intérêts commerciaux puissants qui
• empêchaient la conclusion d accords pour les
  produits tropicaux
• refusaient de soumettre la protection des pays
  développés aux disciplines multilatérales
• Labsence de coordination a abouti à un conflit
  entre EU et UE sur le dumping de céréales et des
  plantes oléagineux

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LUruguay Round

• Le compromis entre EU et UE les soutiens de prix
  devaient être diminués, mais les paiements
  directes étaient exemptés.
• C était la monopolisation du droit à la
  protection (avec continuation de dumping sous
  forme déguisée) par les pays riches.
• Les autres pays sont forcés de diminuer leur
  soutiens, y inclus leurs droits de douane.
• La Banque Mondiale et le FMI ont fait pression
  sur les pays en voie de développement de ne pas
  utiliser lespace qui leur est donné par le
  traitement spécial et différencié dans lOMC.

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La Banque Mondiale, le FMI et la mauvaise
gouvernance

• La Banque Mondiale et le FMI critiquent les
  gouvernements Africains qui surtaxent leurs
  paysans pour payer des bureaucracies inefficaces.
• Mais ces institutions ne voient pas que sans
  soutien et protection de lagriculture, le
  développement nest pas possible et la stagnation
  engendra la mauvaise gouvernance.
• Ces institutions critiquent le caractère du
  chauffeur sans lui permettre de brancher les
  câbles de démarrage.

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Comment améliorer les rapports des prix pour les
agriculteurs?

• Les pays en voie de développement peuvent former
  des zones économiques quappliquent des droits de
  douane à leurs frontières extérieures pour
  assurer des prix internes qui permettent les
  agriculteurs dinvestir.
• Des accords internationaux avec limitation de
  loffre sont nécessaires pour soutenir les prix
  des produits tropicaux dans les marchés
  mondiales.
• Pour finir le dumping, les pays développés
  doivent accepter des quotas maximums pour leurs
  exportations agricoles et des quotas minimums
  pour leurs importations. (Un tel système
  permettrait aussi de rétablir le taux de soutien
  pour les agriculteurs de ces pays.)