Promotion d

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Promotion dopportunités économiques pour les
jeunes frappés par la marginalité

• Carthagène, Colombie
• Octobre 2009

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Plan de lexposé

• Objectif de lexposé
• Situation du chômage et de lemploi
• Lapport du réseautage et de la coopération
• Le modèle de lInstitut pour le Developpement et
  la Promotion de la Couture (INDEPCO) en Haïti
  Présentation, résultats et leçons apprises

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Plan de lexposé (suite)

• Extension et systématisation du modèle INDEPCO
  Réseautage et Coopération comme mécanismes de
  Promotion dopportunités économiques pour les
  jeunes frappés par la marginalite
• Nouvelles opportunités ouvertes par la LOI HOPE
  II
• Mise en oeuvre et résultats attendus

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Objectifs de lexposé

• Présenter la situation générale du marché du
  travail
• Présenter la situation particulière des jeunes
  sur le marché du travail marché du travail
• Présenter un modèle concret de promotion
  dopportunités économiques pour les jeunes
  frappés par la marginalite en Haïti.

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Données sur lemploi en Haïti

• Population totale 8,500,000
• Population active 50, soit 4,250,000
• Chômage ouvert 25 - 30, soit entre 1,000,000
  et 1,275,000
• Population active occupée 3 - 3.2 millions
• Sous-emploi 60 - 70 de la population active
  occupée, soit environ 2 millions

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Données sur lemploi en Haïti

• Chômage équivalent global (estimé en tenant
  compte du chômage ouvert et du sous-emploi) 60
  de la population active
• Main-doeuvre employée dans lagriculture
  1,575,000
• Emploi formel privé 275,000
• Secteur public 60,000

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Données sur lemploi en Haïti

• Secteur informel urbain 1,300,000
• Le marché du travail est informel à 90
• 95 des entreprises sont des micro-entreprises
• Le chômage est structurel et non conjoncturel en
  Haiti
• Le chômage affecte surtout les jeunes et les
  femmes

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Données sur lemploi en Haïti

• Croissance démographique 2.1 lan
• Les jeunes entre 15 et 25 ans représentent 22.5
  de la population, soit environ 2 millions
• Environ 200,000 jeunes arrivent chaque année sur
  le marché du travail
• Avec la crise économique, les jeunes arriveront
  plus tôt sur le marché du travail

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Données sur lemploi en Haïti

• Le chômage affecte surtout les régions en dehors
  de la zone métropolitaine de Port-au-Prince, les
  zones marginalisées urbaines et les zones rurales
• Contexte de grande pauvreté (Pauvreté 80
  urbaine 70, rurale 85)

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Données sur lemploi en Haïti

• Le chômage de longue durée, le sous-emploi
  chronique et la pauvreté de masse constituent des
  dimensions profondes de la structure
  socio-économique dHaïti.
• Relation étroite entre le chômage, le sous-emploi
  de longue durée et lexclusion sociale

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Données sur lemploi en Haïti

• Les jeunes haïtiens et haïtiennes sont largement
  affectés par les phénomènes de pauvreté et
  dexclusion économique et sociale
• La problématique de lemploi des jeunes appelle
  une réponse urgente dans le contexte de crise
  économique et financière mondiale, une réponse
  vigoureuse et novatrice.

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Données sur lemploi en Haïti

• Crise sociale qui se profile accroît les risques
  dinstabilité
• Urgence pour une action structurelle en
  profondeur pour protéger et aider les
  travailleurs, les familles, et promouvoir des
  opportunités économiques pour les jeunes et les
  femmes.

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Une réponse possible

• Le réseautage et la coopération

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Politique du MAST

• Contexte de crise mondiale de lemploi,
  corollaire de la crise économique et financière
  mondiale
• Contexte de crise des investissements privés en
  Haïti ont rarement dépassé 15 millions USD par
  année (1998-99, 30 millions, lancement de Haitel
  et Comcel, en 2006, 160 millions, 2007, 75
  millions, lancement de la Digicel)

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Politique du MAST

• Contexte national de rareté de ressources
• Politique préconisée par le Ministère des
  Affaires Sociales et du Travail (MAST)
  Promotion de la Coopération et du réseautage
  comme leviers devant permettre laccès des jeunes
  et des femmes aux opportunités en termes de
  revenus et demplois productifs.

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Politique du MAST

• Contexte national de rareté de ressources
• Politique préconisée par le Ministère des
  Affaires Sociales et du Travail (MAST)
  Promotion de la Coopération et du réseautage
  comme leviers devant permettre laccès des jeunes
  et des femmes aux opportunités en termes de
  revenus et demplois productifs.

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Justification de la politique

• Modèle cher à lOrganisation Internationale du
  Travail (OIT)
• Force de la coopération et du réseautage comme
  modes daccès des micro-entrepreneurs aux
  ressources techniques, financières, à
  linformation commerciale et à des marchés
• Résultats obtenus par INDEPCO
• Opportunités ouvertes par la LOI HOPE II

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Le modèle INDEPCO en Haïti

• Le modèle de lInstitut pour le Developpement et
  la Promotion de la Couture (INDEPCO) en Haïti
• INDEPCO établi en Haiti au début des années 90
• INDEPCO met les micro-entrepreneurs en réseau
  partout sur le territoire national
• assure leur formation

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Le modèle INDEPCO en Haïti

• Plus de 3,000 micro-entrepreneurs sont ainsi mis
  en réseau
• Le réseau est ainsi capable de mobiliser des
  ressources techniques (procédés de production,
  équipements, matériels), de ressources
  financières, daccéder à linformation
  commerciale et à de gros contrats ou marchés de
  confection dans le domaine de lhabillement

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Le modèle INDEPCO en Haïti

• Amélioration des méthodes, techniques et de la
  qualité de la production
• Création de valeur le réseau crée de la valeur
  et des opportunités de revenus pour ses membres,
  valeur quil aurait été impossible pour un
  micro-entrepreneur seul dobtenir
• Intégration des micro-entrepreneurs dans le
  secteur formel de léconomie

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Le modèle INDEPCO en Haïti

• Ces résultats confirment les possibilités du
  réseautage et de la coopération, et confortent le
  MAST dans sa politique de promotion de lemploi
  décent et de lamélioration des conditions de
  vie de la population par la coopération et le
  réseautage.
• Le MAST veut étendre ce modèle en promouvant les
  petits domaines industriels

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Extension du modèle INDEPCO

• Les petits domaines industriels Il sagit de
  favoriser le regroupement des micro-entrepreneurs
  des zones urbaines dans un même local, avec
  possibilité pour ces derniers de
• partager certains équipements et facilités de
  production,
• de sapprovisionner en commun, de commercialiser
  les produits en commun

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Extension du modèle INDEPCO

1. de disposer dinformations techniques et
   commerciales, daccéder à des ressources
   financières et à des marchés
2. de former les travailleurs
3. daccéder à des mécanismes de sécurité sociale

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LOI HOPE II

• Lextension et la systématisation du modèle
  INDEPCO (réseautage et petits domaines
  industriels) constituent des stratégies viables
  pour profiter des nouvelles opportunités ouvertes
  par la LOI HOPE II, et en maximiser limpact et
  la diffusion dans léconomie, au bénéfice
  notamment des jeunes des milieux défavorisés

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LOI HOPE II

• Cette Loi permet dexporter aux USA dans le
  secteur du textile et de lhabillement des
  produits fabriqués à partir dintrants provenant
  dautres pays
• Cette Loi est susceptible dattirer beaucoup
  dinvestissements étrangers dans le secteur du
  textile et de lhabillement en Haïti

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Mise en oeuvre de la politique

• Renforcer INDEPCO
• Mesures actives en vue de linstauration de
  petits domaines industriels dans les zones
  urbaines du pays
• Recherche darticulation, dune part, entre le
  réseau dINDEPCO, les petits domaines
  industriels, et dautre part, le secteur de la
  sous-traitance internationale

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Résultats attendus

• Amélioration de lemploi productif, des revenus
  et des conditions de vie des jeunes et des femmes
  des milieux défavorisés
• Amélioration de la production et de la qualité
  des produits
• Amélioration de laccès à des marchés et des
  possibilités dinsertion du pays dans léconomie
  régionale