Prsentation des expriences de la Coopration suisse au Bnin

1
Présentation des expériences de la Coopération
suisse au Bénin
Cotonou, le 03 décembre 2004

• Sommet National de la Microfinance Cotonou,
  les 02 et 03 décembre 2004

2
DDC appui aux systèmes de financement
décentralisé

• Finalité contribuer à l'accroissement des
  possibilités d'accès au crédit pour les
  populations pauvres et au renforcement du secteur
  financier décentralisé.
• Objectifs généraux
• contribuer à l'augmentation des possibilités
  d'accès au crédit des populations exclues des
  systèmes de financement classique les femmes en
  particulier , afin de leur faciliter le
  financement de leurs activités génératrices de
  revenus
• contribuer au renforcement des capacités
  techniques des acteurs du secteur financier
  décentralisé

3
Les domaines de partenariat sur la thématique des
services financiers

• Appui au secteur de la microfinance
• appui technique
• appui financier à la mise en place de lignes de
  crédit, le fonctionnement et l'investissement
• appui aux associations de praticiens
• dialogue politique
• La mise en place d'un fonds de garanti
• la micro-assurance santé
• L'information des acteurs du secteur
• Le dialogue politique

4
Appuis techniques et financiers à des IMF

• Réseau de la FECECAM
• Appui financier
• DDC
• AFD
• BM
• Coopération Française
• Appui technique de la DDC (1989-92, 1993-98)
• professionnalisation du réseau
• amélioration des systèmes d'information et de
  gestion
• formation des cadres et membres des organes
• appui à l'amélioration de la gouvernance
• assistance technique au contrôle financier.
• Restructuration du réseau - 1999 appui/conseil
  à la restructuration trouver une porte de
  sortie à cette crise sans assistance
  internationale.

5
suite

• Association d'entraide des femmes AssEF
• contribution financière à la mise en uvre du
  Projet PAssEF en partenariat avec la SNV
• appui financier à l'Association dans sa nouvelle
  forme institutionnelle (fonctionnement,
  investissement)
• appui technique - méthodologique

6
suite

• ONG DONGA WOMEN MICROFINANCE
• Appui financier
• mise en place d'un fonds rotatif pour accroître
  les capacités de l'ONG à octroyer des crédits aux
  femmes
• appui au fonctionnement
• Appui technique
• élaboration d'un plan d'affaires
• amélioration des outils et instruments de gestion
  manuel de procédures, politique de prêts,
  règlement intérieur, politique de rémunération,
  plan de gestion de carrière, fiches de
  présentation au comité de crédit
• conception et acquisition d'un logiciel de
  gestion adéquat
• amélioration du système de gouvernance
• formation des agents et des membres des organes

7
Le Fonds de Garanti des Artisans (FOGA)

• Objectifs
• impulser le développement de la micro entreprise
  du secteur artisanal par l'amélioration des
  systèmes de production
• renforcer la capacité de mobilisation des
  ressources internes au sein des OPA membres de la
  FENAB
• Description
• partenariat tripartite DDC/FENAB/PADME
• équipement des micro-entrepreneurs du secteur de
  l'artisanat formés à des techniques appropriées
• DDC met à disposition FENAB un fonds de 100 000
  000 FCFA pour alimenter la ligne de crédit
• PADME l'affecte d'un coefficient multiplicateur
  de 5 pour accorder le crédit aux artisans membres
  de la FENAB

8
suite

• Processus d'octroi de la garantie
• dépôt du dossier auprès du PADME conformément aux
  exigences de l'institution
• étude du dossier par le PADME conformément aux
  procédures d'octroi de crédit
• orientation de l'artisan vers le fonds si les
  autres conditions sont remplies en dehors de la
  garantie
• constitution du dossier de demande de garantie
  auprès de la FENAB
• avis de non objection de la DDC
• processus de recouvrement normal par le PADME.

9
La micro-assurance santé

• Expérience de micro-assurance santé mis en uvre
  dans le département du Borgou par le CIDR
• Expérience d'assurance santé avec les
  allocataires des programmes d'appui à la
  scolarisation des filles ..

10
L'information des acteurs

• Planet-Finance conception d'une brochure de
  présentation des produits de la microfinance
  existants dans les départements du Zou/Colline,
  Borgou/Alibori, Atacora/Donga

11
Le dialogue politique État - Praticiens

• Objectif . amélioration du cadre juridique et
  réglementaire de du secteur de la microfinance et
  la professionnalisation des acteurs
• Instrument appui budgétaire de la suisse au
  Bénin
• choix d'indicateurs de performance pour le
  secteur
• Préparation d'un appui au Consortium Alafia

12
Les résultats obtenus

• Accès au financement décentralisé
• accroissement des capacités d'octroi de
  micro-crédit des institutions appuyées
• accroissement de l'accessibilité au micro-crédit
  pour les populations exclues du système bancaire
  classique
• appui aux financement des PME urbaines et rurales
  
• ciblage des femmes

13
suite

• Méthode et technique
• professionnalisation plus accrue
• contribution au renforcement des capacités
  techniques des acteurs appuyés
• introduction d'outils et instruments de gestion
• affinement méthodologie
• contribution à l'amélioration de la gouvernance
  au sein des IMF
• etc.

14
Constats - difficultés

• nature de certaines institutions appuyées ONG,
  Associations
• inadéquation de la nature de l'institution à
  l'activité exercée
• manque de professionnalisme au départ
• problèmes de reconnaissance auprès de la Cellule
  de Microfinance
• Problèmes liés à des transformations
  institutionnelles projet association
• faible capacité des membres des organes à
  comprendre leurs rôles et responsabilités et à
  les assumer
• problématique de l'adéquation des standards
  internationaux de performance des IMF, ainsi que
  des obligations de rentabilités aux objectifs et
  principes d'une agence d'aide au développement

15
Questionnements

• Les "vrais pauvres" ont-ils accès aujourd'hui aux
  produits de la microfinance ?
• Quelle réelle capacité d'épargne et
  d'accumulation chez les clients de la
  microfinance ?
• Quels impacts réels de la microfinance sur les
  clients au-delà de l'accessibilité au crédit ?
• Comment améliorer la qualité de financement
  accordée aux populations cibles ?

16
Merci pour votre attention