LAssemble Parlementaire paritaire UEACP

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LAssemblée Parlementaire paritaire UE-ACP

• PRESENTATION LUXEMBOURG OCTOBRE 2008

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PRESENTATION

• LASSEMBLEE PARLEMENTAIRE PARITAIRE est un organe
• créé par lArticle 17 de lAccord de Cotonou
• Qui a un rôle consultatif
• En vue de promouvoir le dialogue UE-ACP
• Elle peut adopter pour cela des résolutions et
  adresser des recommandations au Conseil des
  Ministres UE-ACP qui réunit des représentants du
  Conseil européen, de la Commission et de chaque
  gouvernement ACP. Cest lui qui mène le dialogue
  politique (Art 15) qui est un des piliers de
  lAccord de Cotonou

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Les points positifs

• Existence dune structure institutionnelle
  reconnue qui assure une participation paritaire
  des ACP
• Dotée doutils et dagendas pour fonctionner
• Même consultative, lAPP peut avoir un poids
  politique
• Auprès du Conseil des Ministres
• Auprès des divers parlements
• Depuis quelques années, lAPP prend mieux
  conscience de son rôle.
• La Commission qui insiste beaucoup sur la
  gouvernance démocratique ne peut lignorer

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Les points critiques

• poids politique réduit
• faible préparation de certains parlementaires
  surtout ACP
• grande rotation des participants
• faible suivi des résolutions
• hétérogénéité des débats
• langue de bois de la Commission

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Le rôle de la société civile

• commence seulement a être reconnu et facilité
  (suite à linitiative des ong européennes)
• Alimente le dialogue entre Parlementaires et
  Commission
• Ouvre des espaces de contacts et de débats pour
  et avec les parlementaires
• Soutient des activités de suivi des résolutions
  diffusion, plaidoyer

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Comment cela se concrétise-t-il ?

• Peu à peu, une pratique se met en place
• Vienne et La Barbade (2006)
• Wiesbaden et Kigali (2007)
• Ljubljana et Port Moresby (2008)
• Actions
• - Préparation et suivi de questions
  parlementaires
• - Espaces de débats avec les parlementaires à
  midi (lunch) ou en soirée
• - Plaidoyer auprès de parlementaires connus sur
  certaines résolutions prioritaires (comme les
  APE)
• - Préparation et diffusion de divers briefing
  papers
• - Diffusion dinformations avant et après lAPP
  en Europe et dans les ACP
• - Renforcement de la plate-forme des ONG du pays
  ou de la région où a lieu lAPP
• Espace de coordination le Groupe Cotonou de
  CONCORD

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Les limites à dépasser

• - pas de financements spécifiques
• - difficultés à mobiliser la société civile ACP
• - financière
• - organisationnelle (intégration dans la
  dynamique)
• - nécessité dune plus grande préparation et
  dun plus grand suivi avec les parlementaires
  dans les pays ACP
• - éviter la concurrences des thèmes.. FED,
  APE... se coordonner
• - mais aussi mieux coller à lagenda de chaque
  APP valoriser les connaissances de la société
  civile
• - mieux assurer avec les plates-formes locales
  une présence médiatique et des moments de
  mobilisation

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LAvenir

• Présence miminale à Port Moresby (novembre 2008)
• Rendez-vous à Prague en mars 2009
• En attendant
• - poursuivre les débats avec la vice-présidence
  de lAPP
• - améliorer notre coordination
• - réflechir lavenir de lAPP en fonction des
  nouvelles donnes de Cotonou possible
  budgétisation du FED, stratégie UE-Afrique,
  avenir de Cotonou ??