Que sont nos

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Que sont nos études d'impact devenues? Michel
BérubéAQEI Montréal 2009
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À quoi sert une étude d'impact?

• Prévoir les répercussions environnementales d'un
  projet
• Optimiser le projet
• Organiser l'information, la rendre disponible et
  compréhensible pour une meilleure prise de
  décision

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L'étude d'impact est donc un fantastique outil
d'aide à la décision! Performant comme une
rutilante voiture de course!
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Mais la mécanique est devenue compliquée
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et parfois rébarbative!
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Le scoping n'est plus à la mode

• Les études d'impact, surtout Rupert et Romaine,
  ont atteint des dimensions impressionnantes.
  Pourtant, les experts n'y trouvent pas vraiment
  leur compte
• Romaine Plus de 2000 pages de rapport synthèse
  en 10 volumes 55 rapports sectoriels totalisant
  au-delà de 10 000 pages
• Plus de 800 questions complémentaires des experts
  gouvernementaux
• Devrait-on ne publier qu'un résumé exécutif et
  laisser les experts analyser les rapports
  spécialisés?

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L'ère des experts

• Les ministères se dotent de politiques qui leur
  sont propres, que leurs spécialistes appliquent
  dans un contexte d'autorisation environnementale,
  qui n'ont pas autrement force de loi
• Ex Aucune perte nette du MPO et les dérivés de
  ce principe adoptés à Env. Can. et au MRNF
• Évolution vers des demandes d'études de plus en
  plus spécifiques, particulièrement au niveau
  fédéral (Poissons, Oiseaux, Santé, Navigation,
  Milieux humides) avec emphase sur la
  méthodologie. Difficulté de compréhension pour
  le public

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Conséquences de la complication des études
d'impact

• Les études d'impact risquent de perdre leur
  pertinence en tant qu'outil d'aide à la décision
  si elles deviennent trop complexes et sans
  direction particulière
• À long terme, l'opinion publique sur un projet se
  fera plus facilement via la conformité à des
  normes environnementales, sans égard au milieu et
  aux particularités du projet, notamment pour la
  justification des mesures d'atténuation

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L'environnement Une spécialité

• Le traitement des enjeux dans une étude d'impact
  demande une vue d'ensemble et une bonne
  connaissance des mécanismes d'évaluation d'impact
  et d'atténuation/compensation
• Le travail des spécialistes pointus ne peut se
  substituer à celui des experts en évaluation
  environnementale, habitués analyser le milieu,
  les parties prenantes, les enjeux, les risques

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Conclusion

• Il ya effectivement une limite à la croissance en
  volume et en coût des études d'impact, que nous
  avons sans doute atteint
• Les études actuelles tendent à rejoindre les
  limites de nos connaissances scientifiques, sans
  pour autant jauger l'importance de cette
  information dans un contexte de décision à court
  terme
• Il faut maintenant un retour au scoping et un
  perfectionnement de l'approche d'évaluation des
  impacts comme telle