Inventer la croissance durable de demain

1
Inventer la croissance durable de demain

• Réunion de Jean Pierre NICOLAS
• Député de la 2ème circonscription de lEure

2
La réflexion sur le grand emprunt doit être
loccasion de nous poser un certain nombre de
questions

• sur les forces et les faiblesses de notre pays,
• - sur les secteurs dans lesquels des sauts
  technologiques sont possibles et qui, grâce à
  un investissement massif, nous permettront
  dacquérir un leadership mondial,
• - sur nos choix en matière de recherche et de
  coopération avec dautres pays européens,
  puisque, seuls, nous ne pourrons pas investir
  dans tous les domaines,
• - les critères dinvestissement pour sassurer
  que les dépenses réalisées nous apporteront
  des points de croissance supplémentaires et
  créeront des emplois pérennes,
• - sur les moyens doptimiser les dépenses
  courantes de lEtat car la situation des
  finances publiques nous y obligent.

3

• Introduction le déclin relatif de la France
  dans léconomie mondialiséeI- Les
  investissements davenir ont un objectif
  prioritaire la croissance durable 1) Quest ce
  quun investissement davenir ? 2) Quest ce que
  la croissance durable ?II- Nos choix actuels
  doivent répondre aux nouvelles opportunités de
  développement économique des années à
  venir 1) Quelles opportunités? 2) Au regard
  des ces opportunités, quels sont les secteurs
  dans lesquels lEtat doit investir en
  priorité ? III- Quels sont les critères pour
  financer les secteurs prioritaires ? 1) Rappel
  de la situation des finances publiques 2) Les
  critères de sélection essentiels une
  focalisation absolument nécessaire
  sur des projets innovants IV- La gouvernance
  sera le facteur clé de réussite

4
Introduction le déclin relatif de la France
dans léconomie mondialisée

• Léconomie française est dans une situation
  structurelle préoccupante
• En 2008, aucune société française ne figure parmi
  les 50 premières entreprises innovantes
  mondiales. (class. Boston Consulting
  Group/Business Week avril 2009)
• Le recul de la France dans les exportations de la
  zone euro de 16.7 à 13.4 depuis 1999 représente
  un manque à gagner de 100 milliards deuros de
  revenus pour la seule année 2007 (Carte sur table
  2008 - MEDEF)
• Les investissements en RD représentent 2.1 du
  PIB en France contre 2.6 aux Etats-Unis et 2.5
  en Allemagne.
• Mais dispose déjà de champions mondiaux sur des
  secteurs davenir
• Areva (13 Mds de CA et 75 414 emplois dans le
  monde) est le leader mondial de lénergie
  nucléaire civile.
• Véolia (36.2 Mds de CA et 336 013 emplois dans
  le monde) est le numéro un mondial des services à
  lenvironnement.
• Sanofi-Aventis (27 Mds de CA et 98 000 emplois
  dans le monde) est un leader mondial de
  lindustrie pharmaceutique.
• Ariane V (2.4 Mds de CA et 11 000 emplois en
  France) assure 70 des lancements commerciaux.

5
I- Les investissements davenir ont un objectif
prioritaire la croissance durable

• 1. Quest ce quun investissement davenir?
• Un investissement davenir est un investissement
  qui procurera demain la croissance
• supplémentaire et les emplois pérennes dont nous
  avons besoin.
• Cest un investissement qui, non seulement
  rapportera de largent au pays mais nous
• permettra aussi dacquérir un leadership mondial.
• Exemples concrets
• 1) La mise en place de plateforme de production
  de batteries pour voitures électriques
• Laccélération du projet de supercalculateur qui
  simule un million de milliards dopérations par
  seconde pour les prévisions météo, les
  simulations de fusion nucléaire, la fabrication
  des avions
• 2. Quest ce que la croissance durable?
• La croissance durable est une croissance verte
  créatrice demplois. Elle repose sur trois
  piliers fondamentaux
• la création de richesse,
• léconomie des ressources et la protection de
  lenvironnement,
• la création demplois durables.

6
II - Nos choix actuels doivent répondre aux
nouvelles opportunités de développement
économique des années à venir

• 1. Quelles opportunités ?

Opportunités
Conséquences
Secteurs concernés
Exemples de projets

• Santé / e-santé.
• Bio et nanotechnologies.
• Robotique.
• Services à la personne.

• Surveillance à distance des personnes âgées
• Domotique
• Robots humanoïdes
• Greffes neuronales

• Augmentation massive des dépenses de santé.
• Développement de services et produits liés à la
  croissance grise .
• Remise en cause de notre système actuel de
  protection sociale notamment les retraites.

Allongement de la durée de la vie

• BTP
• Eco matériaux
• Energies renouvelables
• Services à lenvironnement
• Technologies de linformation et de la
  communication
• Transports.

• Développement massif des technologies vertes (le
  volume de ce marché mondial pourrait doubler en
  2020 pour atteindre 1 600 Mds).
• Investissements dans des infrastructures capables
  de résister aux phénomènes climatiques
  exceptionnels.

Développement durable

• Voiture électrique ou hybride avec panneau
  solaire intégré
• Moteur à hydrogène
• Bâtiments à énergie positive
• Capture et stockage du CO2

7

Opportunités
Conséquences
Secteurs concernés
Exemples de projets

• Agriculture
• Industrie agroalimentaire
• Recherche agronomique
• Technologies de linformation et de la
  communication

• fertilisation modulée pour épandre les engrais de
  manière optimale sur une parcelle 
• Tracteurs pilotés par satellites 

• Nécessité daugmenter les surfaces cultivables et
  les rendements tout en demeurant éco-responsable
• Accroissement des OGM
• Développement des alicaments
• Plus forte utilisation des technologies de
  linformation et de la communication dans
  lagroalimentaire

Accroissement de la demande alimentaire et
renforcement de la sécurité alimentaire

• Bio et nanotechnologies
• Santé et e-santé
• Technologies de linformation et de la
  communication

• Individualisation des traitements et des prises
  en charge sanitaires
• Augmentation des dépenses de prévention et de
  détection des maladies et épidémies.
• Développement du tourisme sanitaire

Accroissement de la demande de santé et de
sécurité sanitaire

• Implants médicaux avec puce qui diagnostiquent
  en temps réel létat du patient et communiquent
  avec le médecin
• Robots chirurgiens
• Télémédecine

8
Opportunités
Conséquences
Secteurs concernés
Exemples de projets

• Spatial
• Sécurité
• Défense

• Satellites multifonctionnels en réseau permettant
  dassurer la surveillance de lenvironnement et
  la sécurité des personnes
• Ariane VI
• Tourisme spatial

• Poursuite des investissements européens pour
  sassurer du renouvellement des moyens et dune
  mise à niveau technologique régulière et assurer
  son indépendance stratégique
• Nécessité dune plus forte coopération au niveau
  européen dans le domaine spatial

(Re)conquête de lespace

• Sécurité
• Défense
• Technologies de contrôle

• Développement des technologies de lobservation
  à distance (drone, caméras mobiles..)
• Multiplication des fichiers didentification et
  usage de la biométrie pour le contrôle de
  lidentité
• Sécurisation des échanges de données

Renforcement de la demande de sécurité

• Biométrie
• Cellules olfactives pour constituer un nez
  électronique capable de détecter des fumées, des
  résidus dexplosifs et danticiper une attaque
  chimique

9

• 2. Au regard des ces opportunités, quels sont
  les secteurs dans lesquels
  lEtat doit investir en priorité ?
• Les technologies de demain seront décisives pour
  la compétitivité de la France
• En 2025, quatre grands domaines scientifiques
  devraient constituer le socle des innovations
• développement durable et technologies vertes
• technologies de linformation et de la
  communication
• sciences du vivant, biotechnologies et
  technologies génomiques
• nanotechnologies et matériaux intelligents
• La forte convergence de ces technologies à
  horizon 2020-2030 offre des possibilités
  extraordinaires dinnovation et de développement
  qui nous toucheront tous dans notre vie
  quotidienne

Sciences cognitives
Dispositifs bioniques
Robots humanoïdes Nez électronique Imagerie
médicale par ingestion de bio-capteurs Implants
médicaux permettant un diagnostic immédiat
Biologie
Intelligence artificielle
Bio-capteurs
PuissanceMiniaturisation
Nanotechnologies
Informatique
10
III Quels sont les critères pour financer les
secteurs prioritaires ?

• 1. Rappel de la situation des finances publiques
• Les dépenses publiques sélèvent à 1027 milliards
  deuros pour 2009, répartis entre lEtat (34),
  la Sécurité sociale (45) et les collectivités
  territoriales (21).
• Le déficit public devrait atteindre 7 à 7.5
  points de PIB soit 125 à 130 milliards deuros en
  2009 contre 56,3 milliards en 2008.
• La dette publique atteindra probablement 1400
  milliards deuros cette année.
• ? A la fin de lannée, chaque Français naîtra
  désormais avec 23 700 euros à rembourser.
• ? La France sendette de 16 millions deuros par
  heure.
• ? Pour atteindre léquilibre dici, 2014, il
  faudra dégager 70 milliards deuros déconomies
  par an à partir de 2012. Cela reviendra soit à
  doubler limpôt sur les sociétés, soit à
  augmenter la TVA à 25.

Lemprunt ne doit pas servir à combler les
déficits publics actuels ni à financer des
dépenses courantes même sil sagit
dinvestissements comme dans les infrastructures
par exemple. Il doit servir à financer des
investissements à forte rentabilité pour la
collectivité (croissance supplémentaire, emplois
pérennes, développement durable).
11

• 2. Les critères de sélection essentiels une
  focalisation absolument nécessaire sur des
  projets innovants
• ? Les secteurs à aider doivent répondre à 5
  critères 
• Représenter un avantage compétitif.
• Avoir des débouchés commerciaux en croissance.
• Ne pas pouvoir être financés que par le privé
  sans aide de lEtat en raison du risque ou du
  retour sur investissement long.
• Permettre un fort effet levier, autrement dit
  favoriser un haut rendement.
• Sinsérer le plus possible dans une coopération
  européenne.

12

• ? Il faut bien donc bien distinguer ce qui relève
  des vrais investissements davenir et ce
  qui relève des investissements courants qui, pour
  certains pourront être renforcés en
  accompagnement mais de manière très ciblée.
• Exemples
• Lemprunt ne doit pas servir à construire un
  hôpital mais à fabriquer des machines
  intelligentes pour les hôpitaux du monde entier.
• Lemprunt ne doit pas servir à construire des
  maisons de retraite mais des équipements
  numériques de surveillance pour les personnes
  âgées à leur domicile.
• Lemprunt ne doit pas servir à construire des
  universités mais des laboratoires de recherche
  testant les convergences entre les sciences de
  demain.

13

• Sélection
• Nous naurons pas les moyens dinvestir dans
  tous les domaines. Nous devons donc faire des
  choix et privilégier lexcellence en concentrant
  nos moyens sur 3 ou 4 pôles capables de rivaliser
  avec dautres pays dans la compétition mondiale.
• Rentabilité
• Linvestissement de lEtat doit nous apporter à
  terme des points de croissance supplémentaires
  donc plus de richesses pour le pays et des
  emplois pérennes.
• Compétitivité
• Ces investissements doivent permettre à notre
  économie de faire face à la concurrence mondiale
  qui dans les années à venir va encore plus se
  jouer sur linnovation.
• Leadership mondial
• Linvestissement de lEtat doit nous permettre
  de faire émerger le   Google  français de
  demain.

14
IV La gouvernance sera le facteur clé de
réussite

• Cette question est essentielle pour sassurer de
  lutilisation optimale des fonds récoltés. Elle
  doit répondre à plusieurs impératifs 
• Elaborer une stratégie dinvestissement claire
  concentrée sur quelques pôles dexcellence
• 3 ou 4 pôles de compétitivité de niveau mondial
  mais pas plus
• Les autres pôles pourront continuer à être
  accompagnés mais leur nombre doit être réduit
  pour éviter le saupoudrage.
• Associer le public et le privé pour un partage
  des risques et une bonne vision des marchés
• Créer un fonds dinvestissement spécifique
  alliant public et privé pour investir dans les
  start-up des domaines choisis
• Un principe de base 1 dargent public investi
  doit avoir pour pendant 1 dargent privé.

15

• Assurer la rencontre entre la recherche
  fondamentale et la recherche appliquée
• Renforcer les pouvoirs et les moyens de lAgence
  Nationale pour la Recherche
• Confier la gestion des projets ciblés à lANR.
• Mettre en place un suivi budgétaire propre comme
  pour le plan de relance
• Avec la création dune mission budgétaire pour
  contrôler le fléchage des fonds.
• Faire lobjet dévaluations fréquentes pour
  supprimer les financements si les résultats
  attendus ne sont pas au rendez-vous
• Confiées au Parlement ?
• Confiées à des experts indépendants ?