SYNTHESE DU SEMINAIRE Yaound, du 2511 au 021206 - PowerPoint PPT Presentation

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SYNTHESE DU SEMINAIRE Yaound, du 2511 au 021206

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les acteurs pr sents au s minaire peuvent renforcer les synergies entre eux ... conjointes de tous les acteurs (ONG, syndicats, organisations paysannes, ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: SYNTHESE DU SEMINAIRE Yaound, du 2511 au 021206


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SYNTHESE DU SEMINAIRE à Yaoundé, du 25/11 au
02/12/06
  • Pour la promotion de lagriculture familiale et
    de la souveraineté alimentaire

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RAPPEL DES SUJETS TRAITES
  • Lagriculture familiale en Afrique de lOuest,
    Afrique centrale, Europe de lOuest et Europe de
    lEst (notamment Pologne)
  • Conséquences de la libéralisation des échanges et
    de lintégration régionale sur lagriculture
    familiale
  • Rôle des IAA (Industries agro alimentaires) et de
    la GMD (grande et moyenne distribution)
  • Production locale et consommation urbaine
  • Actions de soutien et de plaidoyer en faveur de
    lagriculture familiale

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AGRICULTURE FAMILIALE
  • POINTS COMMUNS DIFFERENCES
  • POINTS DE VIGILANCE

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POINTS COMMUNS (1)
  • Une définition commune
  • pas limitée à une notion de taille dexploitation
  • forme de production caractérisée par des liens
    structurels particuliers entre les activités
    agricoles et la structure familiale (définition
    de Lamarche).
  • Influence de ces liens sur les processus de
    décision, le choix des activités, lorganisation
    du travail, la gestion des facteurs de
    production, la transmission du patrimoine.

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POINTS COMMUNS (2)
  • Un malaise généralisé
  • Baisse des revenus, exode rural
  • Rôle des OP (organisations paysannes)
  • Un rôle revendicatif et dappui
  • Un rôle commun de lagriculture familiale
  • rôle multifonctionnel dimension sociale et
    solidaire, environnementale
  • Des objectifs communs
  • améliorer la qualité de la production
  • remettre à lordre du jour la gestion de loffre,
    la question des prix agricoles
  • régler la question du foncier (davantage en
    Afrique)
  • Des valeurs communes
  • tout sauf la compétition entre agriculture
    familiale des différents continents

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DES DIFFERENCES
  • Production
  • en Europe lautosuffisance est acquise depuis
    longtemps
  • en Afrique la production actuelle nest
    globalement pas suffisante
  • Soutien
  • en Europe, existence de soutien direct aux
    producteurs (compensation de manque à gagner face
    à la baisse des prix qui ne sont pas pérennes)
  • en Afrique, le soutien direct est nul
  • Formes de soutien indirect (encadrement, projet
    de développement) via la coopération et via les
    gouvernements. Mais ces soutiens ont des limites
  • dans la durée
  • dans la cohérence (mesures politiques allant à
    lencontre des politiques de développement)
  • dans la vision (manque de stratégie)

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DES POINTS DE VIGILANCE
  • Y a-t-il vraiment une opposition entre
    agriculture familiale et agriculture
    productiviste ?
  • Nest-ce pas plutôt une opposition entre
    agriculture qui nourrit son pays/sa région et une
    agriculture agro exportatrice ?
  • Comment améliorer la qualité ny a-t-il pas une
    différence entre produire plus et produire mieux
    ?
  • Attention à ne pas opposer les travailleurs des
    cultures dexportation à ceux qui cultivent pour
    la consommation locale

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LIBERALISATION DU COMMERCE AGRICOLE
  • ETAT DES LIEUX
  • CONVERGENCES
  • INTERROGATIONS
  • PROPOSITIONS

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ETAT DES LIEUX
  • Des accords de libre échange
  • Pour tous les pays Accord agricole de lOMC
    supprimer toutes les entraves à la circulation
    des marchandises
  • Pour lEurope réforme de la PAC à léchéance
    2013 (révision à mi parcours en 2008)
  • Pour les pays ACP APE (accords de partenariat
    économique) qui doivent entrer en vigueur le
    1/01/08.
  • juridiquement non obligatoires
  • en pratique obligatoire
  • Des clauses de sauvegarde ou un traitement
    spécial sinscrivent dans lexception (limitées
    dans le temps et non pérenne)
  • Des modes de faire similaires
  • Décisions éloignées du citoyen (ex mandat
    unique de négociation à lOMC pour lUE, mandat
    de négociation des régions ACP)

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CONVERGENCES
  • La libéralisation des échanges ne doit plus être
    mis comme principe absolu des accords
    internationaux
  • les accords internationaux sont inadaptés à
    lagriculture familiale quon soit au Nord ou au
    Sud car centrés sur la libéralisation des
    échanges et non sur la production locale
  • Les DESC (droits économiques, sociaux et
    culturels) doivent primer sur les règles du
    commerce
  • Exiger le droit à la protection des marchés comme
    une priorité et non comme une exception
  • Exiger des prix rémunérateurs et gestion de
    loffre

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INTERROGATIONS
  • Sortir lagriculture de lOMC avis partagés. La
    priorité ne serait-elle pas de baser les
    négociations agricoles basées sur les DESC
    (Droits économiques sociaux et culturels) plutôt
    que dêtre absent dun cadre de négociations ?
  • Comment imaginer des APE alternatifs (délais, APE
    centrés sur la protection des marchés, la gestion
    de loffre, les droits etc.)

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PROPOSITIONS
  • Des leviers juridiques à traduire dans les faits
  • lagriculture familiale reconnue dans les textes
    ex, constitution en Pologne, politique agricole
    de la CEDEAO
  • directives volontaires sur le droit à
    lalimentation (FAO)
  • Ne pas se limiter à des approches produits
  • Le développement dun pays ne repose pas que sur
    la production primaire il passe aussi par la
    transformation, les services etc.
  • Exiger des politiques dinvestissement
  • Stopper les importations à bas prix ne suffit pas
    il faut développer les usines de
    transformation, les infrastructures (transport
    des marchandises)

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INTEGRATION REGIONALE
  • ETAT DES LIEUX
  • CONVERGENCES
  • INTERROGATIONS
  • PROPOSITIONS

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ETAT DES LIEUX
  • En Europe
  • Une intégration progressive (CECA, Europe des 6,
    des 15, des 25) sur 50 ans
  • En Afrique
  • Une précipitation du processus de lintégration
    voulue par lEurope constitution de régions
    (APE) qui sont parfois différentes des espaces
    régionaux historiques
  • Manque de volonté politique
  • Etude dimpact qui montrent les conséquences
    négatives pour lAfrique

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CONVERGENCES
  • Léchéance de 2007 est uniquement douanière
  • Pas de vision partagée concernant lintégration
    en Afrique
  • La date butoir des négociations APE est
    inacceptable

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INTERROGATIONS
  • Faut-il commencer une intégration régionale par
    une union
  • économique (facilitant la circulation des
    marchandises, politiques industrielles et
    énergétiques communes etc.)
  • humaine (facilitant la circulation des personnes)
  • sociale (essayer davoir les mêmes règles)
  • culturelle (facilitant la connaissance
    réciproque)
  • Etc. ?

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PROPOSITIONS
  • Privilégier les droits sur les solutions
    techniques les DESC priment sur les règles du
    commerce
  • Exiger des fonds structurels pour permettre aux
    pays les plus en difficulté de passer le cap de
    lintégration régionale prendre appui sur ce
    qui sest fait en Europe de lEst
  • Instaurer un dialogue entre les différentes
    familles dacteurs (syndicats, ONG, OP etc.) pour
    définir une vision partagée qui serait présentée
    aux décideurs

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Industries agro alimentaires (IAA) et grande et
moyenne distribution (GMD)
  • ETAT DES LIEUX ET
  • CONVERGENCES
  • INTERROGATIONS
  • STRATEGIES

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ETAT DES LIEUX ET CONVERGENCES
  • Une logique productiviste qui évolue une vers une
    logique financière qui soppose de plus en plus à
    lagriculture familiale et provoque
  • Changement voire disparition des métiers
    agricoles
  • La disparition des régulations et politiques
    publiques

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INTERROGATIONS
  • On ne connaît pas bien les IAA pas de vrais
    lieux de dialogue

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PROPOSITIONS (1)
  • Pour les producteurs des organisations
    paysannes/agricoles fortes de lintérieur
  • Renforcer les capacités
  • Se regrouper les coopératives peuvent permettre
    de négocier des prix avec les acheteurs
  • Être propriétaire des alternatives
    (transformation voire commercialisation)
  • Vis-à-vis des Etats
  • Identifier les cibles du local au global
    (collectivités locales, administration centrale,
    députés, gouvernements)

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PROPOSITIONS (2)
  • Vis-à-vis des consommateurs
  • Informer le consommateur pour le rapprocher des
    producteurs
  • Développer les échanges villes campagne
  • Vis-à-vis des IAA
  • Mettre des contraintes pour quelles favorisent
    la souveraineté alimentaire (imposer des quotas
    de produits locaux)

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QUAND LA SOCIETE CIVILE SE MOBILISE
  • ETAT DES LIEUX
  • CONVERGENCES
  • INTERROGATIONS
  • PROPOSITIONS

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ETAT DES LIEUX
  • En Europe
  • du soutien à des projets à la mobilisation pour
    une agriculture familiale durable et solidaire
  • une mobilisation qui va au-delà des organisations
    de solidarité internationale et cherche des
    convergences avec les organisations agricoles, de
    consommateurs, de protection de lenvironnement
  • En Afrique
  • du soutien technique à des producteurs à la mise
    en place despaces de cadre de concertation et de
    revendication

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CONVERGENCES
  • Un objectif commun en Europe et en Afrique
    promouvoir lagriculture familiale
  • Des cibles liées au public respectif (en Europe,
    décideurs européens, en Afrique, décideurs
    africains)
  • Des activités similaires formation des
    personnes impliquées sur les campagnes,
    information du public
  • Des résultats sur des questions précises la
    société civile est parfois entendue (poulet,
    participation à lélaboration des politiques
    agricoles)

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INTERROGATIONS
  • Les campagnes des ONG ne vont-elles pas à
    lencontre des agriculteurs européens elles
    essaient de faire un parallèle entre les
    difficultés des agriculteurs du Nord et du Sud
    (ex question du prix)

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STRATEGIES
  • LA SOCIETE CIVILE
  • LES POLITIQUES
  • LES CITOYENS
  • LES IAA et LA GMD

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STRATEGIES
  • Suite aux différents constats et aux propositions
    on peut identifier
  • - 4 familles dacteurs (la société civile, les
    hommes politiques, les industries agroalimentaire
    et la grande et moyenne distribution (IAA et GMD)
    et les citoyens)
  • - Des stratégies à mettre en place par / envers
    chaque famille dacteurs pour aboutir à des
    changements tangibles en faveur de lagriculture
    familiale et de la reconnaissance dun droit à la
    souveraineté alimentaire

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STRATEGIES
  • La société civile
  • Doit se retrouver autour de campagnes conjointes
    alliant les organisations européennes et les
    organisations africaines basées sur la défense de
    lagriculture familiale et de la souveraineté
    alimentaire nécessité de définir des
    revendications communes et adaptées aux cibles
    européennes et africaines
  • P. ex., les acteurs présents au séminaire peuvent
    renforcer les synergies entre eux

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STRATEGIES
  • Les politiques
  • Linformation un dialogue avec les pouvoirs
    publics, les députés et les gouvernements pour
    favoriser une meilleure connaissance sur les
    réalités et les enjeux de lagriculture familiale
    dans le monde
  • La volonté politique sans la volonté des États,
    rien nest possible. La phase dinformation doit
    créer, voire renforcer la prise de conscience de
    la nécessité de mettre en place des politiques en
    faveur de lagriculture familiale et de
    revendiquer un droit à la souveraineté
    alimentaire (SA)

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STRATEGIES
  • Les politiques (suite)
  • Le plaidoyer-lobbying
  • -à travers des campagnes conjointes de tous les
    acteurs (ONG, syndicats, organisations paysannes,
    associations, parlementaires) qui défendent
    lagriculture familiale et revendiquent le doit à
    la SA
  • -à travers une présence lors des événements clés
    nationaux, européens et internationaux.
  • La régulation le plaidoyer doit aboutir à une
    mise en place effective de mécanismes et de
    règles pour soutenir une agriculture durable et
    solidaire, avec un investissement financier réel
    (infrastructures rurales, aides financières,
    etc.)

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STRATEGIES
  • Les citoyens
  • Les citoyens sont avant tout des
  • consommateurs qui jouent un rôle politique.
  • Linformation multiplier les actions de
    sensibilisation grand-public pour insister
    (stands,dépliants, campagnes médiatiques) sur le
    pouvoir conféré aux citoyens à travers le droit
    de vote, la signature de pétitions et sur leurs
    responsabilités en tant que consommateurs.
  • La mobilisation les citoyens seront plus
    conscients de limpact de leur comportement sur
    les réalités des paysans du Nord et du Sud. Le
    but est dengendrer un changement dattitude dans
    leurs achats alimentaires et de faire naître chez
    eux des revendications en faveur de la
    souveraineté alimentaire et du soutien à
    lagriculture familiale

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STRATEGIES
  • Les industries agroalimentaires (IAA)
  • Réaliser des études sur leur rôle, leurs
    pouvoirs, les enjeux autour de leurs pratiques
  • Définir des propositions et des actions à mettre
    en uvre vis-à-vis des IAA
  • But que les IAA attachent de limportance à la
    souveraineté alimentaire
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