Six tapes principales:

1
5. Mise en place d un système de SE

• Six étapes principales
• 1. Définir l objectif et le champ
  d investigation
• ? avec les parties prenantes
• ? détermine le degré de complexité du système
  (en relation avec le budget potentiellement
  disponible)
• ? aide à établir les étapes suivantes

2
5. Mise en place d un système de SE

• Six étapes principales
• 2. Identifier l information et les indicateurs
  nécessaires
• ? passer des objectifs / résultats aux
  indicateurs en posant des questions de
   performance .
• ? une réponse à une question de performance peut
  se traduire directement par un indicateur mais
  souvent nécessite d autres informations
  qualitatives/quantitatives

3
5. Mise en place d un système de SE

• 2. Identifier l information et les indicateurs
  nécessaires
• ? Exemples de questions de performance

4
Définition des indicateurs par niveaux dobjectifs
5
Exemples d indicateurs clés pour agréger et
comparer les effets dinterventions
6
Exemples de résultats et d indicateurs
correspondants pour différents types
d intervention
7
5. Mise en place d un système de SE

• Six étapes principales
• 3. Planifier la collecte et l organisation des
  informations
• ? décrire en détail (qui les utilisera?, quelles
  méthodes de collecte/synthèse? avec qui?, quel
  type d information délivrer?, fréquence, à qui,
  où?)
• ? vérifier la faisabilité technique et financière
  des besoins en information
• ? établir des formats types pour la collecte des
  données et leur synthèse

8
5. Mise en place d un système de SE

• Six étapes principales
• 4. Planifier le processus de réflexion et de
  moments critiques
• ? décrire quelles méthodes/approches seront
  utilisées, avec quels groupes-cibles et dans
  quels buts
• ? identifier qui est responsable pour chaque
  tâches  réflectives 
• ? établir un calendrier intégrant les
  évènements clés et les moments d établissement
  des rapports/ prises de décisions

9
5. Mise en place d un système de SE

• Exemple de calendrier de
• réflexion critique dun projet

10
5. Mise en place d un système de SE

• Six étapes principales
• 5. Etablir la qualité de la communication et des
  documents
• ? liste des réunions/audiences, époque,
  informations nécessaires, types et format des
  rapports
• ? définir que faire avec l information? (envois
  simples discussions / analyses)
• ? déterminer le calendrier de production de
  l information (qui fait quoi et quand?)

11
5. Mise en place d un système de SE

• Six étapes principales
• 6. Définir les conditions et besoins nécessaires
  au fonctionnement du système de SE
• ? définir précisément le personnel de
  l équipe de SE leurs responsabilités et
  relations les incitants nécessaires le système
  de gestion de l information à établir, un budget
  détaillé

12
5. Mise en place d un système de SE

• Exemple déléments à considérer dans
  létablissement dun budget de SE

13
Questions clés pour déterminer les conditions et
besoins nécessaires au fonctionnement du système
de SE
14
Exercice pratique  application au
suivi-évaluation du projet PADNN2 (ou dun autre
projet)
15
5. Indicateurs de suivi et dévaluation

• 5.4 Applications à différents types de projets

16
6.1 Définitions préliminaires
6. Évaluation financière de projets de
développement

• Analyse
• financière et
• économique
• de projets

17
Analyse...

•  Opération qui consiste à comprendre des flux
  exprimés en termes de coûts et d avantages que
  lon valorise, puis que lon compare et combine .

18
financière et ... du point de vue d'un agent
particulier

• économique de
• du point de vue de la collectivité

19
6. Évaluation financière de projets de
développement

• Projet (au sens financier/économique)

• Un projet est un ensemble dactivités et
  dopérations qui consomment des
• ressources limitées qui sont des COUTS et dont on
  attend des AVANTAGES monétaires ou non monétaires
  futurs

20
6.2 Lien de l analyse financière/économique
avec le cycle du projet
6. Évaluation financière ...

• Place dans le cycle du projet
• Projets à produits valorisables et
  non-valorisables sous forme monétaire

21

• Place dans le cycle du projet

Si disponible et pertinent
22
Projets à produits valorisables sous forme
monétaire

• Il sagit essentiellement de projets de
  production de biens et de services
• faisant lobjet dune commercialisation effective
  ou pour lesquels il existe un marché
• fournis gratuitement aux bénéficiaires, ou
• dont la vente nobéit pas à une logique
  commerciale, mais qui concourent principalement à
  des activités dont la valorisation des avantages
  est raisonnablement aisée

23
Projets à produits non valorisables sous forme
monétaire

• De façon fiable sans dépasser le temps et les
  ressources dont disposent généralement les
  analystes ou encore sans faire appel à un corps
  excessif dhypothèses ou en dénaturer lobjectif
  spécifique.

24
6.3 Analyse des parties prenantes
6. Évaluation financière...

• Lanalyse des projets/programmes repose sur
  létude des flux de
• biens, de services et dargent qui sont échangés
  entre les agents

AGENT
Flux de biens de services entrants
Flux de biens de services sortants
Flux monétaires sortants
(Flux monétaires entrants)
25
6. Évaluation financière ...

• 6.4 Quantification des avantages et des coûts

Analyse Coûts-Avantages (avantages valorisables
monétairement) et Analyse Coûts-Efficacité
(avantages non valorisables monétairement)
26
La démarche

• a. Durée de l'analyse financière
• b. Coûts d'investissement
• c. Coûts de fonctionnement
• d. Avantages ?
• e. Tableau du bilan des flux
• f. La prise en compte du temps - actualisation
• g. Analyse de la rentabilité intrinsèque du
  projet
• Critères de rentabilité
• Ou
• Analyse coûts - efficacité
• et dans tous les cas Analyse de sensibilité
  (voir Ch.6)

27
A Durée de l analyse financière
Evaluation mi-parcours
Etude dimpact
Evaluation final
Année de base
Evaluation ex post
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
12 13 14 15
Période dimplémentation
Durée de lanalyse
28
A Durée de l analyse financière

• Il est essentiel que le choix de la durée de
  l'analyse du projet soit en rapport avec la durée
  de l'analyse de projets similaires antérieurs

Pourquoi la déterminer?

• impact sur la rentabilité
• détermine les moyens nécessaires pour les
  investissements qui doivent servir au moins
  pendant la durée de l'analyse

29
B Coûts d investissement

• Catégories
• Investissements
• Imprévus
• Contributions en nature
• Remplacement des immobilisations

• Besoins de trésorerie
• Valeur résiduelle
• Coûts historiques

30
Calendrier des investissements initiaux pour le
périmètre agricole (en milliers dUMN - en prix
constants page 79 Manuel
Hors besoins en trésorerie et intérêts
intercalaires Provision 5 Hors
besoins en trésorerie et intérêts intercalaires
31
Investissements proprement dits
B Coûts d investissement

• Investissements initiaux
• Investissements pendant la durée d'analyse du
  projet
• Les investissements sont exprimés en prix
  constants. A ne pas confondre avec les prix
  courants !

32
Imprévus
B Coûts d investissement

• Les imprévus sont de deux types
• imprévus pour aléas physiques
• imprévus pour aléas financiers

Contribution en nature
Les contributions en nature sont prises en
compte à leur valeur de marché
33
Remplacement des immobilisations
B Coûts d investissement

• Les amortissements n'apparaissent jamais dans le
  tableaux du bilan des flux ou de cash-flow
• Les amortissements ne rentrent pas dans l'analyse
  financière. Le traitement de la dépréciation se
  fait uniquement dans le compte de production -
  exploitation, jamais dans le compte de bilan des
  flux

• Les amortissements représentent la diminution
  escomptée de la valeur d'un actif avec le temps
  due à l'usure physique ou à la vétusté
• L'amortissement est une charge calculée et non
  décaissée

34
Le besoin de trésorerie
B Coûts d investissement

• Ce sont les liquidités nécessaires du fait du
  décalage dans le temps entre les dépenses liées
  aux activités de production et les recettes
  effectives.

Valeur résiduelle
C'est le montant pour lequel un bien pourrait
être vendu après la fin du projet et qui figure
dans le compte de bilan des flux (cash flow) au
début de l'année qui suit la fin de l'analyse du
projet.
35
Coûts historiques
B Coûts d investissement

• Déjà engagés qui disparaissent dans toute
  comparaison  avec/sans projet

36
C Coûts de fonctionnement

• Coûts de fonctionnement
• Coûts de maintenance
• Coûts non monétaires
• Coûts récurrents

37
C Coûts de fonctionnement

• L'expression de coûts récurrents désigne
  les coûts qui se répètent au cours de la vie du
  projet et au-delà de la cessation des
  financements extérieurs. Elle englobe les
  catégories de coûts mentionnées ci-avant.

38
Coûts récurrents

• le financement des coûts récurrents est un point
  sensible dans les pays en développement
• la politique de recouvrement des coûts peut
  diminuer les besoins en trésorerie
• intégrer la politique de recouvrement des coûts
  est particulièrement important pour les projets à
  produits non valorisables
• les activités générées par le projet sont-elles
  viables ?
• approche budgétaire et sectorielle
  multi-bailleurs (PIP)

39
D Avantages

• Flux entrants/Avantages
• Avantages monétaires Recettes
• Avantages non monétaires ??? pour les projets à
  produits non valorisables, les avantages peuvent
  être exprimés en termes quantitatifs

40
E Tableau du bilan des flux

• Définition
• Le compte de bilan des flux (cash flow) est
  la présentation d'un projet sous forme d'un
  tableau des flux entrants et des flux sortants.
  Les flux sont classés par catégories et par
  année.

41
Compte de bilan des flux avant financement du
périmètre agricole (en milliers dUMN en prix
constants)
Hors intérêts intercalaires Hors besoin
de trésorerie
42
6. Évaluation financière ...

• G Calculs dindicateurs defficience et de
• rentabilité

43
6.4.1 Analyse Coûts / Avantages

• Analyse de la rentabilité d'un projet à produits
  valorisables
• Délai de récupération
• Valeur Actuelle Nette (VAN) ou VAN/Coûts
  d'investissement actualisés
• Taux de Rentabilité Interne (TRI)
• Examen des coûts unitaires

44
6.4.2 Analyse Coûts - Efficacite

• Analyse d'un projet à produits non valorisables
• Montage du compte de bilan des flux , y compris
  les coûts récurrents
• Choix des indicateurs quantitatifs
• Examen des coûts unitaires / comparaison des
  coûts / indicateurs

45
Quand entreprendre une analyse coûts -
efficacité?

• Les avantages peuvent-ils être tous valorisés en
  termes monétaires?
• - Oui ?Analyse Coûts/Avantages
• - Non ?
• Les avantages peuvent-ils être partiellement
  valorisés en termes monétaires?
• - Oui ?Analyse Coûts/Avantages
• - Non ?
• Les avantages sont fournis gratuitement mais
  concourent à la réalisation d'activités générant
  des avantages facilement valorisables ?
• - Oui ?Analyse Coût/Avantages
• - Non ?
• Les avantages ne peuvent pas être valorisés en
  termes monétaires, mais ils peuvent être
  quantifiés et peuvent se résumer en un seul
  indicateur principal pertinent pour le projet
  dans son ensemble?
• Oui ?Analyse de Coûts/Efficacité

46
Définition d un indicateur de bénéfices ou
d avantages

• Ces indicateurs sont spécifiques à chaque
  secteur. On ne peut comparer que des projets d'un
  même secteur

• Exemples de votre expérience professionnelle
• création dune nouvelle banque de données (nouvel
  outil)

47
Calcul des coûts par indicateur de bénéfice

• Les outils utilisés sont les mêmes que ceux
  de l'analyse de coûts/avantages
• Etablissement d'un compte de bilan des flux
• Actualisation
• Analyse de sensibilité
• La différence par rapport aux projets à produits
  valorisables est que les avantages sont décrits
  en termes quantitatifs dans le cash-flow/compte
  de bilan des flux.
• Des coûts par unité d'avantage/bénéfice peuvent
  alors être calculés.

48
Calcul des coûts par indicateur de bénéfice

• L'analyse coûts-efficacité ne peut servir qu'à
  comparer des projets de même type. Elle ne
  s'applique pas telle quelle à des programmes dont
  les objectifs sont multiples.

• L'analyse coûts-efficacité s'utilise pour choisir
  parmi des variantes d'un même projet, ou de
  projets alternatifs, ayant un objectif spécifique
  et des résultats identiques ou comparables.

49
Calcul des coûts par indicateur de bénéfice

• On évalue l'efficacité d'un projet en comparant
  les coûts et les avantages avec
• des indicateurs standard s'ils existent
• les résultats de projets similaires dans le même
  pays, clôturés ou en cours de réalisation
• les résultats de projets similaires dans d'autres
  pays de la sous-région, comparables à ceux du
  pays bénéficiaire

50
(No Transcript)
51
(No Transcript)
52
(No Transcript)
53
(No Transcript)
54
(No Transcript)
55
(No Transcript)
56
(No Transcript)
57
Analyse financière des flux consolidés des agents
Actualisation des coûts additionnels et
population couverte
58
(No Transcript)
59
4. Évaluation financière ...

• 6.5 Synthèse de lanalyse et critères de décision

60
(No Transcript)
61
(No Transcript)
62
(No Transcript)
63
(No Transcript)
64
(No Transcript)