La%20communication%20europ

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• La communication européenne

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1. Le périmètre de la communication européenne

• Pas seulement la communication des institutions
  communautaires
• la Commission de l UE
• le Parlement européen
• le Conseil de l Union européenne
• la Cour de justice
• La Communication sur l Europe, au niveau des
  Etats (rapport Herbillon)

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2. Des difficultés structurelles

• La difficile visibilité des actions de l UE dans
  le quotidien
• Un éclatement des émetteurs, du fait de la
  complexité institutionnelle, confortée par
  l absence de culture civique européenne
• Une absence de dialogue avec les citoyens, malgré
  la multiplicité des informations diffusées
• La lente émergence d un espace public européen
  (Eric Dacheux)
• La difficile implication des Etats dans la
  communication sur l Europe
• Les problèmes linguistiques et la diversité
  culturelle

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3. La  fracture européenne (rapport Herbillon,
juin 2005)

• L échec des politiques de communication
  s explique par
• des moyens budgétaires modestes
• des campagnes tardives et un impact limité
• un contexte peu propice à la pédagogie
• Ses médiateurs naturels sont défaillants
• pour les élus,  L Europe ne fait pas
  l élection 
• pour les médias,  L Europe ne fait pas vendre 
• pour les enseignants,  L école n a pas à faire
  la propagande de l Europe 
• De ce déficit d information découle un déficit
  d image auprès des citoyens  l Europe,
  c est loin, c est compliqué, c est une
  contrainte et c est une menace 

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La communication publique en Europe

• Ailleurs, en Europe peu de bonnes pratiques,
  pas d exception française
• Des initiatives multiples, sans véritable
  stratégie
• une dispersion des relais d information sur
  l Europe qui fait quoi ?
• un déficit de coordination, et des campagnes
  d information d envergure d efficacité
  limitée,  dos au mur  au moment des échéances
  électorales
• Le rapport Herbillon fait 40 propositions pour
  relever le défi d une information pour tous

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4. Une panoplie d outils

• Les symboles le drapeau, l hymne à la joie, la
  journée de l Europe (9 mai)
• Des campagnes de communication (l euro) et des
  thèmes prioritaires (Années européennes)
• Des publications, émanant de l Office des
  publications officielles (plus de 1500 brochures
  par an)
• Des événements à travers le soutien de nombreux
  colloques, conférences, salons
• Des centres d appels, dont Europe direct
  consacré aux programmes européens (depuis 1998)
• L audiovisuel Europe by Satellite (productions
  brutes et montées) et soutien d Euronews
• Des réseaux trois centres d information
  (Paris, Lisbonne, Rome), 27 représentations, et
  65 Infos Point Europe et des relais associatifs
  d information
• Le portail Internet Europa (depuis 1995), piloté
  par un comité interinstitutionnel
• Des outils d évaluation, à travers les
  Eurobaromètres
• Des conférence de presse journalières

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Focus sur le grands événements européens

• La journée de l Europe du 9 mai
• Les semaines européennes sécurité et santé au
  travail, jeunesse...
• Les saisons culturelles 2ème semestre 2008
• Les années européennes
• Les Présidences du Conseil

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5. Les médias et l Europe point sur les
différentes théories

• La théorie des systèmes sociaux une information
  transparente et cohérente est indispensable pour
  garantir le soutien populaire nécessaire, grâce
  au  sous-système médias 
• La théorie de la hiérarchie des priorités (ou
  agenda setting) les médias ont un pouvoir
  d influence sur les citoyens, car ils
  déterminent ce sur quoi les récepteurs
  réfléchissent
• La théorie du sélectionneur (ou du gatekeeper)
  partant du constat qu il n est pas possible de
  relater tout, les journalistes sont obligés de
  sélectionner les sujets selon une logique
  fonctionnelle et centrée sur les médias
• La théorie de la valeur des nouvelles les
  caractéristiques - simplicité, identification,
  sensationnalisme - d une nouvelle déterminent sa
  valeur journalistique, et son intérêt d être
  publié

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6. Une évolution de la politique de communication
de l Union

• Jusqu aux années 70, la communication est un
  objectif secondaire (mise en place des
  Eurobaromètres en 1974)
• Deux ruptures les promesses de l Acte unique
  (1986) et le référendum de Maastricht (1993) qui
  déçoivent
• La communication sur l euro
• Livre blanc sur une politique de communication
  européenne, présenté par la Commission (février
  06)
• Objectifs informer, séduire et débattre

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7. Le nouveau plan d action de la Commission
(nov 2005)

• Trois principes stratégiques écouter,
  communiquer dans un langage clair, utiliser le
  niveau local
• Sept principes d actions
• 1. Les commissaires seront les principaux
  communicateurs
• 2. Les unités de communication de tous les
  services de la Commission doivent coopérer
• 3. Le nouvelle DG Communication est chargée des
  plans de communication
• 4. Un service du porte-parole est mis en place au
  sein de la DG
• 5. Les bureaux (représentations) deviennent les
  yeux, les oreilles, et la bouche de la Commission
  
• 6. Le renforcement de l impact de ses outils de
  communication
• 7. Le recrutement d experts en communication

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8. Les premières réalisations

• Au niveau organisationnel
• Mise en place de la DG Comm (2005)
• Au niveau stratégique
• Livre blanc (2006)
• Au niveau médiatique
• Création de EuTube (juin 2007)
• Au niveau humain
• Ouverture d un concours d administrateurs (mars
  2007)

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La nouvelle DG Com

• Que faire pour influencer l agenda médiatique
• Définir une organisation claire de la
  communication
• Se servir des connaissances sur le fonctionnement
  des médias afin d influencer leur agenda
• S appuyer sur les leaders d opinion du paysage
  médiatique
• La nouvelle organisation de la communication
• Au cœur du dispositif le service du porte-
  parole
• La direction A - Stratégie
• La direction B - Représentation et réseaux
• La direction C - Outils de communication
  audiovisuels, publications

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9. Le metier de communicateur européen

• Une reconnaissance le la fonction avec
  l ouverture du concours 2007 d administrateurs
  (125) et d assistants (110) dans le domaine de
  l information, de la communication et des médias
• Nature des fonctions com interne et externe,
  com stratégique et com de crise, relations avec
  la presse, organisation d événements, conception
  de sites web
• Lieux d affectation
• au sein de la Commission européenne services du
  siège ou dans les représentations de la
  Commission dans les Etats membres
• au sein du Parlement européen, dans les bureaux
  d information du PE dans les Etats membres
• A la Cour de justice

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10. Perspectives de la communication européenne

• Des recommandations plus opérationnelles, pour
  rapprocher le citoyen de l Union un plan A,
  pour lever les appréhensions, susciter
  l appropriation, assurer l adhésion
• Adoption par la Commission d une nouvelle
  stratégie concernant l Internet et
  l audiovisuel
• Un nouveau partenariat (octobre 2007)
• entre institutions européennes proposition
  d accord interinstitutionnel de communication
  entre la Commission, le PE et le Conseil
• création d un groupe interinstitutionnel de
  l information
• débat annuel sur la communication et fixation
  d orientations
• partenariat de gestion avec les Etats membres