Journe Africaine de la Fonction Publique

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• Journée Africaine de la Fonction Publique
• UNPAN
• Réseau en-ligne des Nations Unies sur
• lAdministration Publique et le Finance
• Rabat 26 Juin 2002
• Présenté par
• Gianluca Misuraca
• Expert Associe
• UN DESA / DPEPA
• détache auprès du CAFRAD

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Contenu de la presentation

• UNPAN
• UNPAN ORC CAFRAD
• e-Africa 2002.

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• UNPAN

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UNPAN
Que est-ce que UNPAN
Le réseau en-ligne des Nations Unies pour le
renforcement des capacités en administration
publique et finances UNPAN est un réseau virtuel
électronique pour le renforcement des échanges
dexpertises et le partage des expériences et des
meilleures méthodes utilisées de par le monde
pour des politiques publiques compétentes et un
système de ladministration publique efficace à
travers le développement et la coopération entre
les Etats membres via une plate-forme
électronique, une coopération sud-sud soutenue et
un engagement à lintégrité et à la compétence

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UNPAN
Pourquoi établir UNPAN

Les dernières conférences des Nations Unies et la
50ème session de lassemblée générale sur
ladministration publique et le Développement,
ont souligné que des système dadministration
publique efficaces et un service public compétent
sont essentiels aux effort de développement,
alors quune organisation institutionnelle, une
gestion des finances et des ressources humaines
du secteur public déficientes entravent loffre
des services sociaux. De nombreux pays en vie de
développement se sont embarqués dans des reformes
administratives et ont entrepris des programmes
de modernisation de ladministration
publique. Pour réussir ces reformes et cette
modernisation, laccès à une expertise
internationale disponible, aux options
politiques, aux expériences ayant réussies ainsi
que aux moyens de formation, sont cruciales. La
création dun réseau électronique virtuel
contribuera donc à aider les Etats membres à
mieux atteindre ces objectifs.

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UNPAN
Pourquoi UNPAN est unique

• Avec les technologies de la communication
  qui se développent à un rythme accéléré, les
  centres dinformation électronique, les
  organisations de recherche en ligne , et les
  e-réseaux spécialisés deviennent de plus en plus
  commun et font double emploi. UNPAN est
  différent sa capacité substantielle et ses
  services spécialisé combinent pour faire de UNPAN
  un projet unique différent des sources
  dinformation conventionnelles existantes sur le
  web, que présent
• Un réseau de connaissances et dinformations
  en-ligne, universel et clair en matière de
  politiques publiques et de gestion
• Accès aux expériences dans la pratique des
  politiques de développement et de
  gestion au niveau national, régional et local
• Facilité daccès à linformation mondiale dans
  tous les domaines du secteur public
• Un réseau de service de consultation, déchanges
  dinformations et de connaissances interactives.

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UNPAN
Quels sont les thèmes principaux de UNPAN ?

• UNPAN se concentre sur les thèmes suivants
• Politiques publiques
• Institutions et systèmes de gouvernement
• Fonction publique/ reforme du secteur public
• Développement et innovation dans la gestion
• Finances publiques.

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UNPAN
Quels services offre UNPAN ?

• UNPAN offre les services suivants à ses
  utilisateurs
• Services dinformation en-ligne
• Programmes de formation en-ligne
• Services de consultation en-ligne
• Services de conférences en-ligne
• Annuaires et base de données en-ligne.

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UNPAN
Qui sont les utilisateurs de UNPAN ?

• Les utilisateurs (clients) de UNPAN sont les
  suivants
• Des dirigeants, tels que les responsables
  gouvernementaux chargés des politiques publiques
  dans les domaines du développement économic, des
  reformes et de la modernisation de
  ladministration et de la gestion publiques, etc
• Des praticiens, parmi lesquels des
  administrateurs et gestionnaires publics et
  autres hauts fonctionnaires et cadres dans les
  organisations nationales et internationales,
  privées et non gouvernementales
• Des experts et individus affiliés aux
  universités, aux instituts de recherche et à
  dautres institutions impliquées dans les
  théories de ladministration, létude des
  systèmes gouvernementaux, linnovation dans la
  gestion publique et la formation.

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UNPAN
Qui assure la gestion du réseau UNPAN ?
La gestion et la coordination de tout le système
UNPAN dépend de la Division de lEconomie et de
lAdministration Publique (DPEPA) au siège du
Département dEconomie et des Affaires Sociales
des Nations Unies (UN DESA). La coordination est
assurée par une équipe comprenant un groupe
composé dexperts, dun personnel technique et
administratif en partenariat avec un groupe
dinstitutions régionales et internationales qui
sont consacrée au développement et létude de
ladministration publique et de la finance, dans
le contexte du développement économique et
social. Ces institutions, basées dans le monde
entier, portent le nom de Centre régionaux
en-ligne de UNPAN (ORCs) et Centre Internationaux
en-ligne de UNPAN (OICs)

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UNPAN
Principaux progrès de UNPAN

• Depuis sa création, UNPAN a fait un progrès
  substantiel sur son site web relatif au
  développement de la technologie et de la gestion,
  y compris lassistance technique accordée aux
  Centre Régionaux en ligne, lamélioration des
  moyens électroniques et aussi bien une
  coordination du réseau quentre les partenaires.
  Exemples
• 3000 documents ont été répertoriés
• 15 bases de données développées
• Gestion des documents dans toutes les langues de
  travail des Nations Unies (y compris larabe, le
  chinois et le russe)
• Développement dun Moteur de recherche avancée,
  lequel inclue la recherche des sites web dans le
  monde entier (en utilisant Yahoo)
• System de Discussion Board pour faciliter le
  développement du Network.

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UNPAN
Principaux progrès de UNPAN (suite)

• En ce qui concerne la reconnaissance
  politique et les performances du réseau, les
  principaux accomplissements de UNPAN sont
• Résolution A/Res/56/213 de lAG des Nations
  Unies
• Résolution E/Res/2001/45 de ECOSOC (qui a demandé
  lextension de UNPAN au niveau national)
• Augmentation du nombre de membres au réseau des
  ORC et OIC
• Accroissement du nombre de partenaires reliés par
  le site (y compris la Banque Mondiale du secteur
  public, OECD-PUMA, FMI, etc)
• Nombre croissant de visites (évalué par un
  système de monitoring établi. Le dernier rapport
  dévaluation mensuel, Mai 2002 716.316 users
  hits le premier moi, Mars 2001, ils etions
  90.000)
• Système dEvaluation (y compris une Sondage
  en-ligne pour évaluer lutilité, laccessibilité
  et lefficacité des services offerts).

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UNPAN
Activités à entreprendre en 2002

• Suite à la 4ème Réunion Consultative
  Interrégionale de UNPAN (Palerme-Italie,
  9/4/2002 ), objectifs court-terme de UNPAN
  sont
• Maintenir une amélioration et une mise à jour du
  site UNPAN et de la plate-forme technologique
  (pour devenir à long terme le Yahoo de
  ladministration publique)
• Mise en place dun système dévaluation et de
  monitoring de UNPAN, des répertoires de bases de
  données et de formation en-ligne
• Présentation du Rapport dactivités de UNPAN au
  Comité dExperts en Administration Publique des
  Nations Unies UNCEPA (1er réunion, New York,
  22-26 juillet 2002)
• Mise en place et implémentation du processus pour
  le Prix des Nations Unies pour le Service
  Public
• Extension de UNPAN au niveau national (ECOSOC
  Res.)

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Présentation de la Page UNPAN
www.unpan.org
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• UNPAN ORC - CAFRAD

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UNPAN ORC CAFRAD
Etablissement de UNPAN Phase1 (1999-2001)

• UN DESA / DPEPA a fourni les équipements, le
  support technique et la formation pour mettre en
  place lUNPAN ORC-CAFRAD
• UNPAN ORC-CAFRAD a préparé et gère linformation
  et la documentation pour participer au réseau
  en-ligne de UNPAN et aux réunion et activités de
  formation de UNPAN
• Grâce au site Internet, à travers le UNPAN
  ORC-CAFRAD, les pays africains ont un accès
  immédiat et continu aux principaux outils
  nécessaires au renforcement et au développement
  des capacités pour la formulation et la gestion
  des politiques du secteur public.

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UNPAN ORC CAFRAD
Implémentation de UNPAN - Phase 2 (2002-2004)

• Soutien des experts de lUNDESA/DPEPA pour UNPAN
  ORC-CAFRAD, sur place et par des services de
  conseils et formation dans lexécution des
  activités de UNPAN
• Planifier et coordonner la stratégie régionale
  dans la mise en place de UNPAN en Afrique, par le
  développement dun Réseau Régional sur la
  e-Gouvernance, impliquant les Gouvernements et
  autres ORC et institutions africaines.
• Après avoir établi sa propre infrastructure
  électronique de gestion de linformation et des
  connaissance, UNPAN ORC-CAFRAD agira en tant que
  Centre dEchange de la connaissance et de
  linformation (Information and Knowledge
  Clearinghouse) pour coordonner la mise en place
  régionale de UNPAN.

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UNPAN ORC CAFRAD
Les Activités de UNPAN ORC-CAFRAD en 2002

• Analyse et estimation de la situation dans
  lorganisation et la gestion de UNPAN ORC-CAFRAD
• Amélioration du rôle de UNPAN ORC-CAFRAD en tant
  que Point Focal Régional par un soutien
  technique et des activités de formation
• Amélioration de la planification stratégique, de
  lorganisation et de la gestion de UNPAN
  ORC-CAFRAD
• Développement du réseau et du rôle de UNPAN
  ORC-CAFRAD à travers activités de Networking et
  marketing (pour faire un Centre Africain
  dExcellence )
• Soutien à la mise en place dun système de
  contrôle et dévaluation régional et global de
  UNPAN et de lAdministration Publique.

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UNPAN ORC CAFRAD

Résultats atteints (Janvier-Mai 2002 )

• Etude et mise en place de procédures pour
  utiliser le Système UNPAN de gestion de la
  Documentation
• Engagement croissant du personnel aux activités
  du CAFRAD
• Nombre de documents téléchargés dans UNPAN
  triplé
• Nette amélioration de la qualité et de la
  pertinence des documents téléchargés
• Développement dune base de données sur la
  législation africaine, les séminaires du CAFRAD,
  les activités de formation, les principaux
  développements et orientations en Afrique
• Développement dune bibliothèque digitale
• Stratégie à long terme pour le développement de
  UNPAN au niveau national (Proposition du projet
  e-Africa 2002 ).

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UNPAN ORC CAFRAD
Résultat attendus

• Achèvement des bases de données sur la
  législation africaine, les conférence et les
  activités de formation
• Amélioration dentrées des données relatives au
  profil des pays, par lachèvement et lanalyse
  denquêtes sur ladministration publique
  africaine
• Achèvement de la mise à jour des importants
  développements et orientations dans
  ladministration publique dans les pays
  africains
• Mise en place dun Observatoire sur la
  e-Gouvernance en Afrique
• Maintenir et mettre à jour la bibliothèque
  digitale
• Développement dun programme déchange de
  stagiaires et experts avec les organisations
  africaines et internationales
• Développement et gestion du réseau dactivités,
  y compris les PPPs
• Lancement et implémentation de e-Africa 2002
  dans le cadre de UNPAN, et soutenir la mise en
  place de Points Focaux Nationaux .

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UNPAN ORC CAFRAD
Défis et perspectives davenir pour le CAFRAD

• UNPAN ORC CAFRAD jouera un rôle essentiel dans
  le développement des capacités des pays africains
  par la mise en place du réseau UNPAN aux niveaux
  nationaux.
• UNPAN ORC-CAFRAD en tant que Centre déchange
  dinformation et fournisseur de services
  en-ligne facilitera le partage de linformation
  et des connaissances, essentielles au
  développement des capacités pour un développement
  durable, entre les décideurs politiques, les
  administrateurs publics, le secteur privé et la
  société civile.
• Pour que le UNPAN ORC-CAFRAD atteigne sa
  capacité totale, les gouvernements africains
  doivent jouer un rôle actif dans le développement
  durable du réseau régional UNPAN.

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• e-Africa 2002

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e-Africa 2002
Défis à affronter

• Lavènement dune société basée sur linformation
  crée des conditions sans précédents pour
  atteindre et exploiter linformation dans la
  fonction publique.La communication entre les
  administrations, les citoyens et le monde des
  affaires peut être améliorée.
• Les outils électroniques peuvent améliorer
  substantivement les services et la circulation de
  linformation des administrations vers les
  sections locales, et offrir des opportunités
  uniques pour lutilisation de linformation du
  secteur public dans léconomie digitale.
• La mise en évidence de ce potentiel créera de
  vastes opportunités économiques pour lAfrique,
  et apportera également un soutien au cadre de
  développement régional initié, tel que NEPAD et
  autres efforts semblables.

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e-Africa 2002
Historique et Justification

• La Déclaration du Millénaire des Nations Unies,
  confirme lengagement de la communauté mondiale a
  soutenir les efforts de lAfrique pour la lutte
  contre le sous développement et la
  marginalisation
• Le Consensus Monterrey incite la responsabilité
  première de chaque pays pour son propre
  développement économique et social et encourage
  la coopération Sud-Sud.
• Pour atteindre ces objectifs, la nécessité et
  limportance de renforcer les cadres politiques
  et administratifs des pays africains sont
  reconnus par tous les pays du monde et par
  lAfrique la bonne gouvernance est essentielle
  pour un développement durable.

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e-Africa 2002
Utilité et Objectif

• Conformément a son mandat de soutenir les efforts
  des pays africains dans lamélioration de leurs
  systèmes de gouvernance, le CAFRAD, en
  collaboration avec dautres institutions projette
  de mener un projet sur plusieurs années sur Le
  renforcement des capacités des pays africains en
  matière de e-gouvernance, pour une meilleure
  performance économique et du secteur
  publice-Africa
• Lobjectif global du projet est daméliorer la
  performance du secteur public par lintégration
  des TIC dans le processus gouvernemental de prise
  de décision, de planification, de conception, de
  coordination et de gestion.

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e-Africa 2002
Stratégie du projet

• La stratégie dintervention vise à répondre aux
  besoins exprimés par les pays africains dans
  lamélioration de leur gouvernance et
  lutilisation des TIC, aussi bien au niveau
  central quau niveau local. Dans ce contexte , le
  projet doit être considéré comme partie
  intégrante des efforts de réformes
  institutionnelles et administratives et de
  modernisation, ainsi que dans lamélioration de
  léconomie et la gouvernance dans les pays
  africains
• En vue datteindre ce but, le projet se centre
  sur le networking et lharmonisation des actions
  y compris lamélioration de partenariat et de
  promotion, mettant en exergue la mise en place
  dun système déchange de linformation entre les
  pays africains, et entre les états partenaires et
  les institutions.

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e-Africa 2002
Contenu du projet

• La proposition du projet sarticule
  autour de deux axes cohérents des actions a
  composantes complémentaires certaines nouvelles
  - dautres représentent un développement
  dactivités déjà en cours
• Stratégie et priorité de e-gouvernance pour
  lAfrique qui examinerait lanalyse et un
  dialogue permanent pour le développement dune
  approche coordonnée qui traite une gamme de
  questions contribuant à la création de bonnes
  conditions pour une promotion efficace de
  e-gouvernance
• Implémentation du Network de e-gouvernance qui
  examinerait le renforcement efficace et effectif
  des Réseaux TIC proposés et existants à travers
  les expériences et les développements
  catalyseurs, en soutenant les projets exemplaires
  et en stimulant léchange de meilleures pratiques
  par le biais dun Réseau global pour la promotion
  du développement des capacités de e-gouvernance
  et la coopération Sud-Sud

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e-Africa 2002
Activités du Projet

• Organisation de séminaires régionaux sur le
  renforcement des capacités des pays africains en
  matière de e-gouvernance
• Analyse des capacités et besoins des pays
  africains pour la mise en place et
  limplémentation de le-gouvernance
• e-readiness analyse de la capacité dans le
  domaine de TIC et pour létablissement de
  systèmes pour la e-gouvernance
• Amélioration du système régional des TIC africain
  dans le Réseau Global pour le-gouvernance
• Amélioration de linfrastructure et de
  léquipement des TIC dans les pays africains
• Services de consultation et de formation dans
  limplémentation de le-gouvernance.

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e-Africa 2002
Gestion du Projet

• Tel que conçu, le projet sexécutera en deux
  phases
• La première phase (lactuelle) consiste en la
  Phase Pilote du projet la fin de sa exécution
  est prévue pour le 2005, et sera menée dans cinq
  pays sélectionnés dans toutes les sous-régions du
  continent.
• La seconde phase du projet concernera lextension
  de lexpérience à tous les pays africains
  potentiels, y compris un accroissement de
  partenariat et une amélioration des activités
  hard, telles que le développement de
  linfrastructure des TIC et la coordination
  dinitiatives satellites décentralisées au
  niveau des institutions africaines locales.
  Lexécution de cette phase est prévue entre 2005
  et 2008.

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e-Africa 2002
Le rôle potentiel du Maroc
Dans ce contexte, le Maroc en tant quhôte
permanent du CAFRAD, pourrait jouer un rôle
prioritaire dans lexécution de la stratégie
e-Africa 2002, en saisissant lopportunité du
4ème Global Forum sur la Réinvention du rôle de
lEtat, organisé en collaboration avec lUN
DESA/DPEPA et le soutien dautres agences et
institutions internationales, qui se tiendra a
Marrakech du 9 au 13 Décembre 2002, sur le thème
Citoyens, Entreprises et Etats dialogues et
partenariats pour la promotion de la démocratie
et du développement.

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e-Africa 2002
Le rôle potentiel du Maroc (suite)

• Dun point de vue pratique, le Gouvernement du
  Maroc pourrait prendre en considération les
  points suivants
• Participer à la phase pilote du projet e-Africa
  2002
• Mettre en place un Point focal national de
  UNPAN, pour assurer un portail (gateway) pour
  la collecte de linformation et la gestion de la
  documentation et des services sur
  ladministration publique et la finance
• Agir en tant que partenaire leader dans la mise
  en place de e-Africa 2002 dans le cadre du
  Nouveau Partenariat pour le Développement de
  lAfrique (NEPAD)

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UNPAN ORC CAFRAD

• Pour plus dinformation veuillez visiter
• www.cafrad.org
• www.unpan.org/africa.asp
• Or contacter
• Cafrad_at_cafrad.org
• Misuraca_at_un.org

• Mercì.....
• Thank You.....
• Shoukran....

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