Bab 5

1
Bab 5 Pembangunan Politik Dalam Konteks Hubungan
Etnik Di Malaysia
2
Hasil Pembelajaran

1. Menjelaskan konsep pembangunan politik.
2. Menyatakan proses dan pembangunan politik di
   Malaysia.
3. Menghuraikan proses kemunculan politik berparti
   Malaysia.
4. Menganalisis bagaimana proses dan tindakan
   politik boleh memupuk hubungan etnik yang
   harmonis.

3
Pengenalan

• Terdapat beberapa bahagian utama dalam bab ini
• Modenisasi dan pembangunan politik.
• Kemajumukan etnik dalam proses politik.
• Kerjasama politik dan hubungan etnik.
• Pemupukan hubungan etnik secara formal.
• Hubungan etnik selepas penubuhan Malaysia.

4
Konsep Modenisasi dan Pembangunan Politik

• Matlamat utama modenisasi dalam konteks politik
  ialah pembinaan negara bangsa.
• Negara bangsa suatu wilayah yang mempunyai
  sempadan, pemerintahan atau kerajaan dan
  warganegara atau bangsa bangsa Malaysia.

5

• Kaedah membina bangsa Malaysia top-down seperti
  penghayatan ideologi negara, penerapan
  dasar-dasar awam dan pemupukan semangat
  nasionalisme melalui simbol dan ritual negara.
• Penilaian terhadap dasar awam lazim dijadikan
  asas pengukuran kejayaan pembinaan negara bangsa.

6

• Selain daripada pembinaan negara bangsa,
  pembangunan politik turut melibatkan perubahan
  dalam aspek struktural dan budaya membawa
  perubahan sistem politik masyarakat.
• Melalui 3 proses
• Perbezaan struktur politik perubahan daripada
  politik feudal atau autoritarian kepada struktur
  politik trias politica.

7

1. Sekularisasi budaya politik perubahan budaya
   politik daripada budaya politik feudal dan yang
   tidak memisahkan agama dengan negara kepada yang
   memisahkan kedua-dua unsur tersebut.
2. Penyertaan politik yang besar oleh rakyat
   rakyat berhak menentukan pemimpin mereka.

8

• Komponen amalan demokrasi parti-parti politik,
  majlis perwakilan rakyat atau parlimen,
  perlembagaan negara dan pilihan raya.
• Pembinaan negara bangsa dan perubahan dalam aspek
  struktural dan budaya merupakan 2 hal yang saling
  mempengaruhi dalam menentukan pembangunan politik.

9
Kemajmukan Etnik dalam Proses Politik di Malaysia

• Aspek demografi Malaysia sebagai masyarakat
  pluralistik (telah dibincangkan dalam kuliah
  lepas).
• Aspek demografi mempunyai pengaruh terhadap
  demografi politik dan proses politik
  terutamanya dari segi bilangan pengundi di
  kawasan tertentu dan jumlah penduduk yang
  menganggotai sesuatu parti politik.

10

• Aspek demografi politik boleh dilihat berdasarkan
  perkembangan dan angka-angka rasmi pilihan raya
  sejak 1959 (sila lihat contoh yang jelas dalam
  Modul HE.)
• Bilangan kerusi kawasan parlimen yang majoriti
  pengundinya terdiri daripada kelompok etnik
  tertentu memang tidak dapat dielakkan
  ditentukan oleh pola taburan penduduk (faktor
  sejarah, ekonomi dsb.)

11

• Formula BN agihan kerusi parlimen yang
  mencerminkan komposisi penduduk Malaysia adalah
  penting - kerjasama politik dan perkongsian kuasa
  yang telah diamalkan dalam perjalanan pembentukan
  negara bangsa Malaysia.

12
Kerjasama Politik dan Hubungan Etnik

• Idea tentang negara bangsa dan proses politk yang
  moden diperkenalkan oleh penjajah British secara
  berperingkat-peringkat dalam usaha menguasai
  sepenuhnya sektor ekonomi.
• Proses dan struktur politik tradisional (kuasa
  Sultan) berubah ke proses dan struktur moden
  (British pemisahan dan pembahagian kuasa).

13

• Penglibatan rakyat dalam proses politik dan
  pentadbiran adalah minimum semasa penjajahan
  British dan Jepun.
• Penglibatan menjadi meluas bila Malayan Union
  diperkenalkan pada 1946 (setelah Jepun tamat
  penjajahan di Tanah Melayu, Sabah dan Sarawak).

14

• Namun, kerjasama antara kumpulan etnik telah
  bermula semasa penjajahan Jepun dan sebelum
  kemerdekaan Contohnya, AMCJA-PUTERA
  UMNO-MCA-MIC.
• Kerjasama etnik UMNO-MCA-MIC membawa kejayaan
  besar dalam proses politik awal cthnya pilihan
  raya Majlis Perbandaran KL 1952 dan Pilihan Raya
  Persekutuan 1955 bersedia untuk kemerdekaan.

15

• Percubaan lanjut untuk memupuk kerjasama dan
  perpaduan etnik telah diusahakan oleh Dato Onn
  Jaafar menubuhkan Parti Kemerdekaan Malaya
  (IMP) sebuah parti multietnik.
• Selepas penubuhan Malaysia 1963, konsep
  musyawarah antara etnik diperluas lagi Parti
  Perikatan PAS Gerakan SUPP menubuhkan BN
  pada 1972.

16

• Sejak Pilihan Raya Umum 1974 sehingga kini, BN
  dipilih oleh rakyat untuk menerajui negara
  mencerminkan keyakinan rakyat terhadap tradisi
  kerjasama etnik.
• Pola tersebut turut berlaku di Sabah dan Sarawak
  kebanyakan parti politik yang ditubuhkan untuk
  mewakili kumpulan etnik masing-masing telah
  menyertai BN.

17
Pemupukan Hubungan Etnik Secara Formal

• Pada saat kemerdekaan, Suruhanjaya Reid
  ditubuhkan untuk merangka perlembagaan
  persekutuan.
• Satu memorantum Raja-raja Melayu, parti
  Perikatan, parti-parti politik lain, badan-badan
  bukan kerajaan dan pertubuhan peladarang serta
  pandangan orang ramai telah diterima oleh
  Suruhanjaya Reid.

18

• Perkara utama ialah tuntutan-tuntutan daripada
  orang Melayu dan bukan Melayu diselesaikan
  melalui kontrak sosial atau pakatan murni
  antara orang Melayu dan bukan Melayu.
• Antara perkara yang penting dalam kontrak
  sosial adalah seperti isu kedudukan raja,
  kedudukan istimewa orang Melayu, hak kerakyatan,
  Islam dan Bahasa Melayu.

19

• Perjanjian Malaysia 1963 merupakan satu lagi
  persetujuan yang telah dicapai antara para
  pemimpin Persekutuan Tanah Melayu, Sabah, Sarawak
  dan Singapura untuk menubuhkan Persekutuan
  Malaysia.
• Perjanjian Malaysia 1963 iaitu Perkara 165
  Perlembagaan Malaysia memasukkan 20 tuntutan
  Sabah, terutamanya dalam aspek agama,
  bahasa,imigresen, kewangan dan kedudukan
  Bumiputera Sabah.

20
Hubungan Etnik Selepas Penubuhan Malaysia

• Dalam bidang politik, usaha bagi mencapai
  perpaduan dan integrasi etnik masih dijalankan
  dengan giat.
• DEB, DPN dan DWN suntikan penting daripada
  kerajaan untuk mewujudkan perpaduan.
• Kesemua dasar yang dirangka menyediakan peluang
  supaya semua etnik berada dalam satu ruang
  fizikal dan bukan fizikal yang sama.

21
Kesimpulan

• Tiada satu golongan etnik yang dapat menegakkan
  kerajaan sendiri, kecuali melalui kerjasama
  antara pelbagai etnik.
• Kini, Malaysia sudah mencapai kestabilan politik
  dan kemakmuran ekonomi hasil kejayaan para
  pemimpin menyatupadukan semua golongan etnik
  dalam pakatan BN.
• Survival Malaysia dari segi ekonomi dan politik
  bergantung kepada integrasi nasional yang kukuh
  dan berpanjangan.