COLEGIO PROFESIONAL DE HIGIENE, SEGURIDAD

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• COLEGIO PROFESIONAL DE HIGIENE, SEGURIDAD
• Y MEDIO AMBIENTE

SEMINARIO RESPONSABILIDAD INDIVIDUAL DE
LOS PROFESIONALES y TECNICOS DE HIGIENE
Y SEGURIDAD FRENTE A LOS ACCIDENTES
DE TRABAJO Dr. Gustavo Vivona
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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

•  
• Responsabilidad, derecho y vida humana
• Dignidad de toda persona
• El hombre como ser social debe respetar los
  bienes de la naturaleza y a cada hombre ya que se
  realiza con ellos
• La vida y la salud son valores supremos
  reconocidos por el sistema normativo
• Las normas resguardan valores que a su vez deben
  ser analizados en conjunto con el resto
• Ante la colisión de normas o valores debe hacerse
  prevalecer aquella que tenga primacía de acuerdo
  a una escala de valores
• El derecho a la vida es el primer derecho de toda
  persona, debiendo el resto de los derechos estar
  en referencia a él

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

•  La ley de Higiene y Seguridad en el trabajo Nro.
  19587/72 en su proyecto de ley afirmaba
• Es un axioma insustituible dentro de la
  filosofía del trabajo que la protección de la
  vida, de la salud y de la integridad sicofísica
  de los trabajadores se presenta como una
  exigencia social y como un imperativo deber de la
  sociedad moderna.
• El art. 3 plantea la responsabilidad solidaria
  del empleador cuando la prestación de trabajos se
  ejerce por terceros. (Se completa con los arts. 8
  y 9 que obliga al empleador a poner en práctica
  las medidas adecuadas de higiene y seguridad para
  proteger la vida y la integridad de los
  trabajadores)

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

•  
• Profesión Es toda actividad desarrollada en
  forma habitual, con autonomía técnica, que cuenta
  con una reglamentación, requiere habilitación
  previa y se presume onerosa pudiendo estar sujeta
  a colegiación y sometida a normas éticas y
  disciplinarias.
• Actividad habitual
• Autonomía técnica
• Reglamentación
• Habilitación
• Onerosa
• Sometida a reglas éticas y disciplinarias
• En un sentido amplio un profesional es un experto
  que posee un determinado nivel de conocimientos
  en una determinada materia por encima del común
  de la gente.

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Modalidades jurídicas de ejercicio de los
  profesionales
• Relación de dependencia existe contrato de
  trabajo (supone subordinación y el pago de una
  remuneración)
• El profesional deberá para el caso en
  que considere que existen riesgos graves o
  inminentes informar inmediatamente a su empleador
  y si no existe una respuesta adecuada al
  Ministerio de Trabajo (si afecta a trabajadores)
  y si afecta al público en general como puede ser
  por contaminación , derrumbes, etc deberá dar
  intervención al organismo estatal
  correspondiente.
• Locación de servicios Una parte paga y la otra
  presta un servicio específico como ser el
  asesoramiento sobre una obra (obligación de
  medios).
• Locación de obra Se contrata a una persona para
  hacer una obra determinada como ser la
  construcción de un edificio, realizar una
  instalación de aires acondicionados , equipos
  industriales, etc. (contratista) (obligación de
  resultados)

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Responsabilidad
• Significa responder, estar obligado a dar cuenta
  de los actos que se realizan o se omiten cuando
  se debieron hacer.
• Es un concepto ligado a la libertad, a la
  voluntad y la conciencia.
• Ante el daño realizado existe el deber de
  resarcir. (Hacerse cargo)
•  
• Responsabilidad civil profesional
• Es aquella en la que pueden incurrir los
  profesionales a la falta de los deberes
  específicos que la misma impone.
• Se es responsable y se debe responder ante un
  daño ocasionado cuando ha existido culpa del
  autor
• Quien contrata a un profesional confía en su
  idoneidad, en su saber especial y es de acuerdo a
  ese saber que se debe responder.
• Ese saber especial es el que hace que su
  responsabilidad sea especial o por encima del
  común de la gente.
• Es la conducta obrada la conducta debida? Ha
  obrado el profesional de acuerdo a la formación
  profesional que ha recibido y para la que se ha
  preparado? Ha obrado el profesional de acuerdo
  al código de ética profesional?

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Tipos de Responsabilidad
• Extracontractual Art. 1109 CC Culpa o
  negligencia que ocasiona un daño. (se está
  construyendo un edificio y como consecuencia de
  un error se desmorona la casa lindera produciendo
  daños en las personas y las cosas)
• Contractual La que surge como consecuencia de
  la celebración de un contrato. (Las obligaciones
  y derechos se encuentran en el contrato
  celebrado)
• Objetiva Atribuible al riesgo generado por la
  cosa (accidente de trabajo) Es independiente de
  la culpa o negligencia. Se exime solo si se
  demuestra la culpa de la víctima (riesgo en el
  uso de la máquina). Requiere de un seguro
  obligatorio.

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Elementos de la responsabilidad civil
• Daño causado
• Infracción a un deber jurídico
• Relación de causalidad entre el daño y el hecho
• Factor de atribución de responsabilidad (culpa o
  dolo)

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Artículos claves del código civil
• 512 Culpa como omisión de la diligencias
  propias de esa actividad
• 902 A mayor deber de obrar con prudencia,
  mayor responsabilidad
• 909 La condición especial supone una
  responsabilidad especial
• 1074 Obligación de reparar ante la omisión
  siempre que la ley lo exija
• 1109 El que ocasiona un daño está obligado a
  reparar el perjuicio
• 1113 El dueño está obligado a reparar los daños
  que produce la cosa, solo se exime si acredita la
  culpa de la víctima o del tercero
• 1122 Quien sufre el daño puede perseguir al
  empleador sin estar obligado a llevar juicio
  contra el autor del hecho.
• 1123 Facultad de repetir que tiene el empleador
  sobre el empleado que causó el daño por culpa o
  negligencia

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Artículos claves del código penal
• Art. 84 Prisión e inhabilitación al que por
  imprudencia, negligencia o impericia en su arte o
  profesión o inobservancia de los reglamentos o
  los deberes a su cargo, causare la muerte.
• Art. 94 Prisión o multa e inhabilitación
  especial a quien por imprudencia o negligencia o
  impericia o inobservancia de los reglamentos o
  deberes a su cargo causare a otro daño en el
  cuerpo o la salud.
• Art. 200 Reclusión o prisión de 3 a 10 años al
  que envenenare o adulterare aguas potables, o
  sustancias alimenticias o medicinales destinadas
  al uso público. Si se produce la muerte la pena
  será de 10a 25 años de prisión o reclusión.

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• La prevención como actividad clave
• Evitar o disminuir la frecuencia, intensidad o
  los efectos de los accidentes de trabajo y las
  enfermedades profesionales.
• Evitar daños es valioso no solo desde el punto de
  vista humano sino también económico. (más daños
  necesita de más hospitales, de más justicia)
• quiénes son responsables de la prevención?
• El Estado, el empresario, el personal, las ART.
• OIT Convenio 155 /81 En materia preventiva
  sobre seguridad y salud de los trabajadores
  obliga a los Estados firmantes a prevenir los
  accidentes laborales y las enfermedades
  profesionales y reducir al mínimo los riesgos
  presentes en el trabajo

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Exige de los empresarios
• Maquinarias y equipos seguros que no traigan
  riesgo alguno a la seguridad y la salud de los
  trabajadores
• Sustancias químicas, físicas y biológicas que
  estén bajo su control no entrañen riesgos para la
  salud
• Suministro de ropas y equipos de protección
  apropiados a fin de prevenir riesgos de
  accidentes o efectos perjudiciales para la salud.
• Enviar a la gente para su capacitación
• Art. 75 de la LCT El empleador está obligado a
  observar las normas sobre higiene y seguridad
  del trabajo. Art. 4 ley 24557

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Exige a los trabajadores
• Cooperar en el cumplimiento de las obligaciones
  que incumbe al empleador
• Exige al Estado
• Controlar con un sistema de inspección adecuado y
  suficiente aplicando las sanciones que en su caso
  corresponda
• Ley 19587 y 24557 en orden a la prevención
• Proteger la vida, preservar y mantener la
  integridad sicofísica, prevenir, reducir,
  eliminar, aislar los riesgos.
• Estimular y desarrollar una actitud positiva
  respecto a la prevención de accidentes o
  enfermedades (cultivar el valor de la vida y la
  salud)
• Exige del empleador
• Denunciar a la ART y a la SRT los accidentes y
  enfermedades
• Cumplir con las normas de Higiene y Seguridad
  incluido el plan de Mejoramiento
• Mantendrán un registro de siniestralidad por
  establecimiento

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Exige de los
  profesionales
• Informar y comunicar (permite decidir
  correctamente, la comunicación implica que el
  otro tome debido conocimiento) La información del
  profesional debe ser sobre riesgos de uno u otro
  proceder, las alternativas que tiene. La
  información debe ser brindada de manera clara,
  veraz y con posibilidades de comprensión del
  asistido. A su vez la información debe tener
  respaldo técnico, actualizada científicamente
• Ser diligente ( Standard de práctica profesional
  normal de la conducta profesional ante un caso
  similar)
• Asesorar sin inducir a engaño (expresar con
  claridad la opinión sobre la mejor alternativa)
• Reducir los riesgos (comunicar a que riesgos se
  expone)
• Guardar el secreto de información suministrada
  por el cliente (respeto a la intimidad)
• Realizar mediciones
• Capacitar al personal

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• El deber de prevención entonces exige
• Conductas de asesoramiento (decreto 170/96)
• Capacitación de los empleados en esta materia
• Control de las medidas sugeridas
• Denuncia de incumplimientos en los que incurra el
  empleador por ante el organismo competente del
  Estado

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Las condiciones de trabajo (Dec. 351/79)
• Hace a la calidad de vida
• Hace al mejoramiento del desarrollo del trabajo y
  su ejecución
• Hace a la salud física y mental del trabajador y
  su conducta
• Hace a la infraestructura vinculada a la
  potencialidad del sujeto y la promoción de su
  bienestar general

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Deberes y Obligaciones de las ART ( Ley 24.051
  Cap. IX)
• Denunciar ante ante SRT (Superintendencia) los
  incumplimientos de sus afiliados a las normas de
  higiene y seguridad en el trabajo
• Informar a la SRT los planes y programas exigidos
  a las empresas para prevención
• Mantener un registro de siniestralidad por
  establecimiento

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Que elementos integran el ambiente de Trabajo?
• Factores físicos
• Ambiente térmico
• Ruidos y vibraciones
• Radiaciones
• Riesgo eléctrico
• Presiones anormales
• Riesgos mecánicos
• 2. Factores químicos
• Agua potable
• Contaminación del ambiente de trabajo
• Desagües industriales

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• 3. Factores Biológicos
• Saneamiento
• Agua Potable
• Trabajo con materias de origen animal
• 4. Factores Ergonómicos
• Iluminación y Color
• Estudio ergonómico del puesto de trabajo

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Qué elementos integran la Organización y
  Contenido del Trabajo?
• Carga Física
• Carga máxima
• Posturas
• 2. Carga Mental
• Tareas repetitivas
• Apremio del tiempo
• Monotonía
• 3. Organización y Distribución del tiempo de
  trabajo
• Jornada
• Descansos y pausas
• Horas extras
• Trabajo por turnos
• Trabajo nocturno

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Para ir concluyendo
• Los profesionales que trabajan con Servicios de
  higiene y seguridad en el trabajo tienen una
  relación contractual con el empresario para
  llevar a cabo sus políticas de seguridad e
  higiene . Por lo cual las relaciones están
  fijadas por la ley de contrato de trabajo en caso
  de relación de dependencia (servicio interno) o
  por el Código Civil si se trata de una locación
  de servicios (servicio externo). También le son
  aplicables las normas del Código Penal para el
  caso de haber cometido algún delito.
• La misión fundamental de este profesional es la
  de implementar una política fijada por el
  establecimiento tendiente a promover y mantener
  adecuadas condiciones ambientales en los lugares
  de trabajo.
• Se deberá distinguir entre obligaciones
  profesionales específicas y las medidas de
  seguridad que deben ser indicadas por el
  profesional pero cuyo cumplimiento le corresponde
  al empleador.

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

• Algunos recaudos profesionales
• Leer bien lo que se firma. Si hay dudas
  consultar.
• Resguardarse patrimonialmente ante un eventual
  juicio patrimonial.
• Analizar la posibilidad de contratar un seguro
  profesional.
• Ante cualquier daño ocasionado asesorarse
  inmediatamente por un profesional del derecho.
• Consultar con un abogado sobre el contrato a
  celebrar.
• No dar por supuesto nada (asesorarse sobre la
  historia patrimonial y judicial de la empresa,
  preguntar al plantel de trabajadores sobre
  cuestiones que sean pertinentes, etc.)
• Capacitación profesional

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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Análisis de casos prácticos
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• MUCHAS GRACIAS

Gustavo Vivona vivona_at_cpacf.org.ar