La Scolarisation des filles au S

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La Scolarisation des filles au SénégalP
résentation Aïssatou Ly Niangprésidente
nationale CNEPSCOFI(Comité National des
Enseignantes pour la Promotion de la
Scolarisation des Filles)
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Sommaire

1. Contexte de mise en œuvre
2. Pourquoi les filles?
3. Les acquis
4. La contribution du CNEPSCOFI
5. Les défis à relever
6. Le partenariat IUFM Grenoble/CNEPSCOFI une
   bouffée doxygène
7. Conclusion

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I/ Contexte de mise en œuvre

• 52 de la population du Sénégal sont des femmes
  et des filles.
• Ratification des recommandations de toutes les
  conférences internationales.
• Initiation de cadre nationaux de concertation
  pour rendre réel le droit de léducation, surtout
  pour les filles.
• Le développement de léducation par léducation
  des filles.
• La fille, en raison de ses futures fonctions de
  mère, déducatrice et de travailleuse, devra
  jouer un rôle déterminant dans lédification
  dune nation moderne en ce quelle sera un
  élément incontournable dans le processus de
  développement économique et social.
• Cest pourquoi, sa scolarisation est inscrite
  dans un triple champ référentiel, à la fois
  mondial, sous-régional et national.

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1- Au niveau mondial

• Années 90 jusquà 2000 tenue de beaucoup de
  conférences internationales
• Objectifs La scolarisation universelle de
  qualité.
• Jomtien 1990 Conférence mondiale sur
  léducation Thaïlande, du 05 au 09 Mars 1990.
• Participants délégués de 155 pays, une vingtaine
  dorganisme intergouvernementaux, 150 ONG
• Points daccords - Universaliser lenseignement
  primaire.
• - Réduire
  radicalement lillettrisme avant.
  
  la fin de décennie,
  avec un accent particulier sur les filles et les
  femmes.
• Le forum mondial sur léducation
• Dakar, du 26 au 28 avril 2000.
• Participants 1100 personnes venant de 164 pays.
• Adoption du cadre daction de Dakar, léducation
  pour tous tenir nos engagements collectifs.
• Réaffirmation de lobjectif de léducation pour
  tous (Jomtien 1990).
• Engagement des états signataires à réaliser les
  objectifs dune éducation de base de qualité pour
  tous dici 2015.
• Accent particulier sur les filles.

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Au niveau sous régional

• Promotion de lalphabétisation, de léducation de
  base pour le développement, mais surtout la
  SCOFI.
• Organisation de beaucoup de cadres de
  concertation et parmi lesquels les conférences
  des Ministres de léducation de lAfrique
  MINEDAF.
• MINEDAF VI à Dakar du 08 au 09 juillet 1991 qui à
  mis laccent dans la recherche de solutions à la
  crise de l éducation face laggravation des
  conditions socio économiques, culturelles et
  environnementales.
• Constat Les enjeux demeurent considérables pour
  une promotion de lalphabétisation, de
  léducation de base, notamment de léducation des
  filles en faveur du développement.

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Au niveau national

• A partir de 1990 (Jomtien) initiation de
  politiques nationales en faveur de léducation,
  surtout de léducation des filles.
• Mais un fait marquant avant même Jomtien, tenue
  des EGEF en 1981 à Dakar.
• Recommandation principale de ces assises
  promouvoir une école démocratique, ouverte à tous
  les enfants quelque soit le sexe et quelque soit
  le milieu socio-économique, légalité daccès et
  de maintien dans le système éducatif devant être.
• La loi dorientation de lÉducation nationale N
  91- 22 du 16 Février 1991 qui définit les
  finalités assignées à léducation nationale,
  modifiée et complétée par la loi dorientation N
  2004-37 instaurant lobligation scolaire pour
  tous les enfants âgés de 6 à 16 ans, garçons ou
  filles.
• La table ronde nationale organisée en Juin 1991
  qui consistait à élaborer le document intitulé
   Cadre daction pour lÉducation pour tous au
  Sénégal .
• Le colloque de Kolda sur lalphabétisation en
  Septembre 1993 qui a aboutit à un consensus
  autour des objectifs, des stratégies et des
  moyens daction de la politique dalphabétisation
  surtout en direction des femmes, déducation de
  base et de la promotion des langues nationales.

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• Le Programme de Développement des Ressources
  Humaines (PDRH 2), mis en route en 1994 pour
  lélargissement de laccès à léducation tout en
  luttant contre les disparités et renforcer la
  qualité et lefficacité des apprentissages.
• Le forum de Fatick en 1995 qui a vu naître le
  plan daction du gouvernement en faveur de la
  scolarisation des filles.
• Lélaboration du Programme Décennal de
  lÉducation et de la Formation (PDEF) qui sétale
  de 2000 à 2010 et qui est aujourdhui le cadre de
  référence pour toutes les questions liées à
  léducation et à la formation.
• Toutes ces références montrent que le Sénégal a
  toujours fait de lalphabétisation, de
  léducation, notamment de léducation des filles,
  une de ses priorités dans sa politique de
  développement du pays.
• Mais particulièrement sur les questions de
  scolarisation des filles, le grand déclic a été
  le forum de Fatick en 1995.

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• Le grand déclic  forum de Fatick de 1995
• sur la scolarisation des jeunes filles
• Un grand forum national sur scolarisation des
  filles sest tenu à Fatick en 1995
• Présidé par le Président de la République en
  personne, le forum a réuni 250 participants 
• La tenue de ce forum se justifiait en raison du
  fait quen 1995, 20 départements sur les 30 que
  comptait le Sénégal avaient des performances
  nettement en dessous de la moyenne nationale
  (41). La cause principale de cette sous
  scolarisation était liée au déséquilibre entre
  loffre et la demande résultant des contraintes
  économiques et financières du Sénégal, mais
  surtout à des facteurs dordre culturel ou
  social. En effet, des études avaient mentionné la
  persistance de phénomènes de résistance et de
  rejet de lécole dans certains milieux révélant
  aussi que le plus souvent la fille était la
  principale victime dun tel état de fait. Son
  admission à lécole pouvait être donc mal
  acceptée et pour celles qui avaient la chance
  daccéder au système, elles écourtaient leurs
  études en majorité parce que rattrapées par des
  obstacles dorigines diverses mais toujours liées
  à leur statut féminin.

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• Lurgence était donc à travers ce forum de 
• Sensibiliser les participants, les populations,
  les leaders dopinion, le corps enseignant, les
  média et lopinion publique sur la situation et
  les enjeux de la scolarisation des filles au
  Sénégal.
• Engager la société civile dans des actions qui
  facilitent laccès des filles à léducation
  scolaire notamment dans les 20 départements
  ciblés.
• Encourager linscription des filles à lécole.
• Diminuer le taux dabandon de lécole par les
  filles.
• Les faits marquants de ce forum furent 
• La présence du Président de la République et des
  autorités de lEtat, qui témoigne de lengagement
  et de la réaffirmation de la volonté politique du
  gouvernement pour faire de la scolarisation des
  filles une priorité dans le cadre du
  développement de lenseignement élémentaire.
• La présence du khalife général des Layénes
  (confrérie de lIslam) qui a donné des
  éclaircissements sur le point de vue de lIslam
  par rapport à la scolarisation des filles en
  référence au message divin  wal mouslimina, wal
  mouslimati  qui reconnaît la responsabilité de
  lhomme et de la femme face à la recherche du
  savoir et leur devoir de le transmettre à leurs
  descendants.
• La mise sur pied du Comité des Enseignantes pour
  la Promotion de la Scolarisation des Filles.
  (CEPSCOFI)

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II / La justification  Pourquoi les filles ?

• Parce que léducation des filles est une question
  de survie pour elles et leurs enfants. En effet,
  léducation des filles a un impact très positif
  sur la promotion de la femme, le suivi des
  enfants sur le plan éducatif et sanitaire, la
  prise en charge en matière en matière de santé de
  la reproduction.
• Parce que léducation des filles et des femmes
  est un des investissements les plus efficaces
  pour le développement.
• Parce que si on ne les scolarise pas, les filles
  deviendront probablement des analphabètes,
  pauvres, et elles auront moins de chances de
  créer une famille qui sera en bonne santé et
  instruite.
• Le développement durable et léradication de la
  pauvreté ne seront possibles quen offrant une
  éducation de qualité à toutes et à tous, filles
  et garçons. Comme les filles doivent surmonter
  des obstacles plus importants, il faut déployer
  des efforts particuliers en leur faveur pour
  quelles puissent aller à lécole et veiller à ce
  quelles terminent leur scolarité.
• Pour des raisons durgence et de droit car si
  lon investit aujourdhui dans léducation des
  filles, il devient possible de protéger le droit
  de tous les enfants à une éducation de qualité et
  daccélérer la réalisation de tous les autres
  objectifs de développement.(OMD)

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III / Les acquis 

• Prise de conscience des populations La SCOFI
  nest plus un sujet tabou.
• Les effectifs des filles ont beaucoup évolué
  notamment entre 2000 et 2005.
• La hausse significative du taux brut de
  scolarisation des filles (TBS/F) Enseignement
  élémentaire  1995  41, 2005  80, 6 soit un
  gain de 39,6.
• Des gains impressionnants ont été réalisés vers
  lobjectif de la parité des sexes. Lindice de
  parité qui est toujours en faveur des garçons est
  passé de 0,84 à 0,97 en 2005. Ceci montre que le
  Sénégal est en voie déliminer les inégalités de
  genre.
• 11 écoles de formation dinstituteurs (EFI) sont
  implantées à raison dune école par région, 130
  cases des touts petits, 6060 écoles élémentaires,
  283 collèges, 47 lycées, 08 blocs scientifiques
  et techniques. Ces réalisations ont permis dune
  part le recrutement massif de maîtres avec
  davantage de femmes enseignantes, le
  rapprochement des écoles et établissements des
  habitations, et dautre part, de booster la
  scolarisation et le maintien des filles à lécole.

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• Lintroduction de léducation religieuse à
  lécole élémentaire a contribué à laccroissement
  des effectifs des filles surtout dans les zones
  de fortes résistances à lécole classique.
• La révision du curriculum et des manuels
  scolaires pour une plus grande sensibilité au
  Genre.
• La formation en Genre des acteurs du système
  éducatif par la Direction des Ressources Humaines
  du Ministère de lEducation.
• Le vote par lAssemblée Nationale de la loi sur
  la parité sur les listes électorales.

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IV / La contribution du CNEPSCOFI 

• Présentation 
• Forum de 1995 CIPSCOFI
• Assises nationales de 1997 CNEPSCOFI
• Objectifs 
• Le CNEPSCOFI a pour objectifs 
• De favoriser laccès massif des filles à lécole.
• Dencadrer et de suivre les filles dans leur
  scolarisation afin daméliorer leurs
  performances scolaires et leurs conditions
  sociales pour leur maintien et leur réussite à
  lécole.
• De mobiliser des ressources (humaines,
  matérielles et financières).
• De créer et de développer des partenariats.
• De susciter et dencourager la promotion des
  enseignantes.
• Structuration 
• le CNEPSCOFI compte 11 comités régionaux, 43
  comités départementaux et les cellules
  darrondissements

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• Activités 
• Campagnes de sensibilisation et de mobilisation
  sociale pour linscription des filles au CI.
• Cours de renforcement pédagogique.
• Cours de vacances.
• Cérémonies de distribution des prix.
• Appui en fournitures scolaires.
• Dotation en trousseaux.
• Réinsertion scolaire des filles victimes de
  déperdition scolaire.
• Renforcement des capacités des enseignantes.

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Le CNEPSCOFI en chiffres 

• Suivi pédagogique 
• 2001, 112 classes de cours de vacances avec 3 907
  filles.
• 2002, cours de renforcement pédagogique pendant
  lannée scolaire avec 6158 filles, 277 classes de
  cours de vacances avec 9 381 filles et 1 780
  garçons.
• 2003, 303 classes avec 9 778 filles et 1614
  garçons.
• 2004, 334 classes avec 9 535 filles et 3768
  garçons.
• 2002, les cours de renforcement pédagogique
  organisés pendant lannée scolaire dans les 04
  régions BIT (Fatick, Kaolack, Diourbel et Thiès)
  ont permis dencadrer 6 158 filles.
• 2005, cours de renforcement pédagogique pour 
• 2520 filles des classes de CM1 sont toutes
  passées au CM2.
• 3280 filles des classes de CM2 avec 75 de
  réussite au CFEE.
• 420 filles des classes de 3ème de lenseignement
  moyen encadrées en Maths avec 60 de réussite au
  BFEM.

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• Suivi social 
• 2001 / 2002, appui en fournitures scolaires, en
  vêtements et en médicaments à 13 288 filles.
• 2003 / 2004, 20 000 filles ont été appuyées en
  fournitures scolaires.
• En 2005 / 2006,
• 504 filles méritantes sélectionnées dans
  42 CEM de proximité ont reçu 504 trousseaux.
• 400 trousseaux aux 400 filles parrainées
  et suivies par le Bureau National du CNEPSCOFI
  depuis 2002.
• 420 annales en Maths ont été distribuées
  aux 420 filles des classes de 3 encadrées.
• 400 annales remises aux 400 filles
  parrainées.
• La contribution la plus importante du CNEPSCOFI
  est le fait davoir pu réussir à conscientiser
  les parents, à convaincre des réticents jusque
  dans les localités les plus éloignées du Sénégal,
  à les sensibiliser et à les mobiliser autour de
  lécole. Elle a été une pièce maîtresse dans le
  dispositif mis en place. En effet, ce nétait pas
  évident que la construction de classes et
  laffectation de maîtres pouvait entraîner
  linscription des filles à lécole. Cest donc ce
  rôle de sensibilisation, déveil des consciences
  et de mobilisation des communautés autour de
  léducation des filles, que le CNEPSCOFI a su
  réussir.

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V / Les grands défis à relever à lhorizon
2010-2015 

• 20 de filles environ ne vont pas encore à
  lécole et ne bénéficient donc pas de leur droit
  à léducation, alors que le Sénégal sest engagé
  devant la communauté internationale à réaliser
  lEducation Pour Tous en 2015.
• La parité des sexes demeure un sujet de
  préoccupation majeure. Même si au niveau
  national, lindice de parité est de 0,97, des
  disparités énormes existent au niveau des
  régions. En 2005, 03 régions sur 11 ont pu avoir
  un indice de parité en faveur des filles
• Lamélioration du taux dachèvement pour les
  filles (47,5 en 2005). Les filles et les garçons
  commencent lenseignement primaire presque en
  parité, mais les filles abandonnent plus et sont
  moins nombreuses en fin de cycle, ce qui se
  traduit par un TBS / F qui chute au fur et à
  mesure que lon avance dans les cycles (2005 
  TBS/F EE 80,6, EM 26, 7, ES 8).
• Lamélioration de lenvironnement physique des
  écoles et établissements avec du confort et de la
  sécurité pour les filles (toilettes séparées F/G,
  points deau, murs de clôture, cantines
  scolaires)

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VI / Le partenariat IUFM de Grenoble/CNEPSCOFI 
Une bouffée doxygène

• Un second souffle
• Un appui important en fournitures scolaires,
• Matériels informatiques et multimédia, ce qui
  constitue pour nous des intrants de qualité pour
  notre bon fonctionnement.
• Mais ce que nous avons aussi beaucoup
  apprécié dans ce projet, cest lengagement et la
  détermination de Mme Caroline Schreiber et de son
  équipe à acquérir des compétences
  professionnelles pour éduquer à linter
  culturalité et à la solidarité, échanger des
  pratiques et des savoirs autour de légalité des
  chances entre filles et garçons et de soutenir
  les actions de la SCOFI, par un apport de
  compétences et de matériels.
• Engagement du CNEPSCOFI pour la durabilité du
  Projet.
• Appel à toute la France à travers le projet SCOFI
  IUFM de Grenoble/CNEPSCOFI pour la poursuite du
  soutien au CNEPSCOFI

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VII / Conclusion 

• Le Sénégal a capitalisé des acquis importants
  dans le domaine de la scolarisation des filles.
  Lécart entre les sexes se réduit. Mais en raison
  de la persistance des facteurs socio économiques,
  culturels et politiques, les filles et les femmes
  ont toujours du retard sur les hommes.
  Léducation des filles reste donc un enjeu majeur
  pour latteinte des objectifs de lÉducation Pour
  Tous, en 2015.

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• Je vous remercie
• de votre aimable attention