Title: Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH -
1Agencia Nacional de Hidrocarburos- ANH -
Libertad y Orden
Mayo 27 de 2004
2Índice
- El entorno hidrocarburífero colombiano
- El panorama mundial
- Las políticas de Estado para el sector
- La creación de la ANH
- Nuevas estrategias hidrocarburíferas
- Conclusiones
3El entorno
- Ningún descubrimiento importante de gas o de
petróleo ha sido anunciado en los últimos diez
años en el país. Como resultado, es probable que
Ecopetrol tenga que comprar crudo doméstico de
productores privados para alimentar sus
refinerías después del 2006. - Entre el 2008 y el 2010 podríamos llegar a ser
importadores netos de petróleo crudo y productos
derivados del petróleo. - No conocemos nuestro verdadero potencial. Por
ahora sólo hay certeza de que somos un país
inexplorado.
4Descubrimientos vs. producción
mmbbls
1500
Cus/Cup
Producción crudo
.
300
Descubrimientos
200
Cup
100
1992
1994
1996
1998
2000
2002
5Evolución de la oferta y demanda
Panorama del abastacimiento (sin nuevos
descubrimientos)
mbd
Compra a socios
Importación
400
Crudo socios
Demanda crudo
200
Crudo ECOPETROL
2003
2006
2009
2012
2015
6Situación actual
- La actividad de exploración no ha sido tan
dinámica como debiera - Según estudio reciente de la ACP, se requieren,
por lo menos sesenta pozos exploratorios cada año
para reemplazar las reservas consumidas a los
niveles actuales de producción. - Este nivel de actividad exploratoria es
aproximadamente tres veces mayor al que hemos
visto en promedio durante los últimos diez años.
7Evolución de los contratos
- 1974 Contrato de Asociación en Colombia (que
reemplazó el Contrato de Concesión). Funcionó en
su forma original hasta 1989. - 1989 producción escalonada para mejorar la
captación del Gobierno. Estuvo en vigor por
cinco años. - 1994 el factor R fue introducido para mejorar
los términos ofrecidos al inversionista por la
producción escalonada. - 2002 La Ley 756 flexibilizó el régimen de
regalías. - Los ajustes graduales mencionados no produjeron
los resultados esperados y la actividad de
exploración cayó de manera continua después de
1984.
8Baja actividad exploratoria
Sísmica (000 km)
Wildcats
Factor R
Términos Viejos
Sliding Scale
70
14
60
12
50
10
40
8
30
6
20
4
10
2
1980
85
90
95
2000
Regalías variables
9Mapa de zonas exploradas
Areas en Exploración (Bloques de color
amarillo) son aquellos sobre los cuales se
realizan trabajos de exploración. Areas en Expl
otación (Bloques de color rojo) son aquellos
en los cuales se adelantan labores de explotación
de hidrocarburos. Areas disponibles (En color
blanco) son aquellas áreas disponibles para
contratación.
10Panorama mundial
11Situación actual mundial
100
Venezuela
Indonesia
Egipto
Malasia
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
Tailandia
80
Sudán
Colombia
Australia
Trinidad Tob.
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Brasil
Ecuador
India
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
12Escenario de competitividad
100
Venezuela
Poco competitivo
Indonesia
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Brasil
India
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
13La nueva política del gobierno
- 1) Separación de los roles de Ecopetrol como
empresa operadora y que fijaba la política. Este
cambio resuelve un conflicto de intereses, y
hace que Ecopetrol se enfoque en ser una empresa
eficiente. - 2) Creación de la ANH como la agencia
gubernamental para administrar los hidrocarburos,
la información geológica, y los contratos de
exploración y producción. - Introducción de un nuevo contrato que reemplaza
el Contrato de Asociación que había sido por
treinta años el soporte de la industria.
14Objetivos de la política
Generación de actividad económica
Provisión de energía abundante y asequible
Reservas
Generación de recursos para el Estado
15Escenario de competitividad
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
India
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
16Mejora de la competitividad
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Objetivo
India
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
17Primera etapa
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Objetivo
India
I
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
18Segunda etapa
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Objetivo
India
Brasil
Argentina
60
II
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
19Tercera etapa
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Objetivo
Kazakhstan
India
Brasil
Argentina
60
III
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
20Situación esperada
100
Venezuela
Indonesia
Egipto
Malasia
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
Tailandia
80
Sudán
Australia
Trinidad Tob.
Colombia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Ecuador
India
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
21Nueva estructura institucional
ANH Administrador del Recurso
ECOPETROL Empresa y Fija política
Nuevo Contrato
Contrato de Asociación
ECOPETROL S.A. Empresa
Ecopetrol S.A ha retenido todas las áreas que
tenía bajo operación directa, y todos los
Contratos de Asociación firmados hasta diciembre
31 de 2003.
22Funciones de la ANH
Administración integral del recurso
hidrocarburífero de la Nación
Planeación del aprovechamiento
Conocimiento del recurso
Contratación con terceros
Realizar el beneficio
Políticas Buscar adecuado abastecimiento de
hidrocarburos
Evaluar potencial hidrocarburífero
Información técnica
Diseñar contratos EP Promoción y
negociación Asignación de áreas Administrar
contratos
Recaudar participación del Estado Regalías
y FAEP Comunidades
23Actividades iniciadas
- - Administración de información
técnica/geológica y Mapa de Tierras - En el área de información de subsuelo, somos
responsables de manejar el Sistema de Información
para Exploración y Producción EPIS
(www.epis.com.co). Historia completa de
información y estudios geológicos líneas
sísmicas, pozos y otro material. - El Mapa de Tierras muestra a nivel de la
superficie, las áreas disponibles y las áreas ya
adjudicadas. - El Mapa muestra que las áreas disponibles para
exploración representan más del noventa por
ciento del total de las áreas sedimentarias
disponibles en Colombia. - Promoción
- Ya hemos empezado a participar en eventos de la
industria y a contactar compañías en forma
individual. Buscamos tener una presencia continua
en los centros petroleros mundiales como Houston,
Calgary y Londres, así como también en
importantes reuniones técnicas y de negocios.
24El nuevo contrato
- Contempla tres etapas diferentes y separadas
exploración, evaluación y explotación. - Su duración es acorde a la práctica internacional
y ofrece términos más atractivos que el Contrato
de Asociación. - Se asigna mediante procedimientos modernos,
transparentes y eficientes. - Su administración y seguimiento se realiza con
altos estándares internacionales.
25 Características del contrato
- Tipo de contrato
- Regalías, Impuestos (y Derechos) RI(D)
- 100 del riesgo y de la responsabilidad de la
operación es - del contratista, nacional o extranjero, público o
privado - Después de costos, el país se queda con el 50.
- Duración de las Etapas
- - Exploración 6 años 4 años de extensión
- - Evaluación 1-2 años 3 años de extensión
- - Explotación 24 años extensión hasta
agotamiento
26Modos de participación estatal
27El caso promedio
Precios altos
Inversionista
70
Estado (ANH)
30
Utilidad inversionista
25
Regalías
25
Impuestos
50
Costos
28Conclusiones
- Colombia es un país inexplorado
- El país tiene una baja prospectividad en
hidrocarburos - Hay que hacer un manejo equilibrado del recurso
- El Gobierno creó una nueva política
hidrocarburífera - Nueva estructura institucional
- La participación del Estado bajo el nuevo
contrato, se ubica entre 50 y 60 - La participación del Estado bajo la nueva
política, se ubica entre 60 y 80, dependiendo
de la participación relativa de los privados en
la actividad
29Conclusión
Generación de actividad económica
Provisión de energía abundante y asequible
Reservas
Generación de recursos para el Estado
30www.anh.gov.co
Muchas gracias !