Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH - - PowerPoint PPT Presentation

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Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH -

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Title: Agencia Nacional de Hidrocarburos - ANH -


1
Agencia Nacional de Hidrocarburos- ANH -
Libertad y Orden
Mayo 27 de 2004
2
Índice
  • El entorno hidrocarburífero colombiano
  • El panorama mundial
  • Las políticas de Estado para el sector
  • La creación de la ANH
  • Nuevas estrategias hidrocarburíferas
  • Conclusiones

3
El entorno
  • Ningún descubrimiento importante de gas o de
    petróleo ha sido anunciado en los últimos diez
    años en el país. Como resultado, es probable que
    Ecopetrol tenga que comprar crudo doméstico de
    productores privados para alimentar sus
    refinerías después del 2006.
  • Entre el 2008 y el 2010 podríamos llegar a ser
    importadores netos de petróleo crudo y productos
    derivados del petróleo.
  • No conocemos nuestro verdadero potencial. Por
    ahora sólo hay certeza de que somos un país
    inexplorado.

4
Descubrimientos vs. producción
mmbbls
1500
Cus/Cup
Producción crudo
.
300
Descubrimientos
200
Cup
100
1992
1994
1996
1998
2000
2002
5
Evolución de la oferta y demanda
Panorama del abastacimiento (sin nuevos
descubrimientos)
mbd
Compra a socios
Importación
400
Crudo socios
Demanda crudo
200
Crudo ECOPETROL
2003
2006
2009
2012
2015
6
Situación actual
  • La actividad de exploración no ha sido tan
    dinámica como debiera
  • Según estudio reciente de la ACP, se requieren,
    por lo menos sesenta pozos exploratorios cada año
    para reemplazar las reservas consumidas a los
    niveles actuales de producción.
  • Este nivel de actividad exploratoria es
    aproximadamente tres veces mayor al que hemos
    visto en promedio durante los últimos diez años.

7
Evolución de los contratos
  • 1974 Contrato de Asociación en Colombia (que
    reemplazó el Contrato de Concesión). Funcionó en
    su forma original hasta 1989.
  • 1989 producción escalonada para mejorar la
    captación del Gobierno. Estuvo en vigor por
    cinco años.
  • 1994 el factor R fue introducido para mejorar
    los términos ofrecidos al inversionista por la
    producción escalonada.
  • 2002 La Ley 756 flexibilizó el régimen de
    regalías.
  • Los ajustes graduales mencionados no produjeron
    los resultados esperados y la actividad de
    exploración cayó de manera continua después de
    1984.

8
Baja actividad exploratoria
Sísmica (000 km)
Wildcats
Factor R
Términos Viejos
Sliding Scale
70
14
60
12
50
10
40
8
30
6
20
4
10
2
1980
85
90
95
2000
Regalías variables
9
Mapa de zonas exploradas
Areas en Exploración (Bloques de color
amarillo) son aquellos sobre los cuales se
realizan trabajos de exploración. Areas en Expl
otación (Bloques de color rojo) son aquellos
en los cuales se adelantan labores de explotación
de hidrocarburos. Areas disponibles (En color
blanco) son aquellas áreas disponibles para
contratación.
10
Panorama mundial
11
Situación actual mundial
100
Venezuela
Indonesia
Egipto
Malasia
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
Tailandia
80
Sudán
Colombia
Australia
Trinidad Tob.
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Brasil
Ecuador
India
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
12
Escenario de competitividad
100
Venezuela
Poco competitivo
Indonesia
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Brasil
India
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
13
La nueva política del gobierno
  • 1) Separación de los roles de Ecopetrol como
    empresa operadora y que fijaba la política. Este
    cambio resuelve un conflicto de intereses, y
    hace que Ecopetrol se enfoque en ser una empresa
    eficiente.
  • 2) Creación de la ANH como la agencia
    gubernamental para administrar los hidrocarburos,
    la información geológica, y los contratos de
    exploración y producción.
  • Introducción de un nuevo contrato que reemplaza
    el Contrato de Asociación que había sido por
    treinta años el soporte de la industria.

14
Objetivos de la política
Generación de actividad económica
Provisión de energía abundante y asequible
Reservas
Generación de recursos para el Estado
15
Escenario de competitividad
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
India
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
16
Mejora de la competitividad
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Objetivo
India
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
17
Primera etapa
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Colombia
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Objetivo
India
I
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
18
Segunda etapa
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Objetivo
India
Brasil
Argentina
60
II
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
19
Tercera etapa
100
Venezuela
Indonesia
Poco competitivo
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
80
Australia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Objetivo
Kazakhstan
India
Brasil
Argentina
60
III
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
20
Situación esperada
100
Venezuela
Indonesia
Egipto
Malasia
90
Noruega
Turkmenistán
Angola
Bolivia
Gabón
China
Tailandia
80
Sudán
Australia
Trinidad Tob.
Colombia
70
State Take Campos Económicos PEPS
Kazakhstan
Ecuador
India
Brasil
Argentina
60
Perú
50
Pakistán
Muy competitivo
Reino Unido
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Índice de Prospectividad
Fuente PEPS-USGS
21
Nueva estructura institucional
ANH Administrador del Recurso
ECOPETROL Empresa y Fija política
Nuevo Contrato
Contrato de Asociación
ECOPETROL S.A. Empresa
Ecopetrol S.A ha retenido todas las áreas que
tenía bajo operación directa, y todos los
Contratos de Asociación firmados hasta diciembre
31 de 2003.
22
Funciones de la ANH
Administración integral del recurso
hidrocarburífero de la Nación
Planeación del aprovechamiento
Conocimiento del recurso
Contratación con terceros
Realizar el beneficio
Políticas Buscar adecuado abastecimiento de
hidrocarburos
Evaluar potencial hidrocarburífero
Información técnica
Diseñar contratos EP Promoción y
negociación Asignación de áreas Administrar
contratos
Recaudar participación del Estado Regalías
y FAEP Comunidades
23
Actividades iniciadas
  • - Administración de información
    técnica/geológica y Mapa de Tierras
  • En el área de información de subsuelo, somos
    responsables de manejar el Sistema de Información
    para Exploración y Producción EPIS
    (www.epis.com.co). Historia completa de
    información y estudios geológicos líneas
    sísmicas, pozos y otro material.
  • El Mapa de Tierras muestra a nivel de la
    superficie, las áreas disponibles y las áreas ya
    adjudicadas.
  • El Mapa muestra que las áreas disponibles para
    exploración representan más del noventa por
    ciento del total de las áreas sedimentarias
    disponibles en Colombia.
  • Promoción
  • Ya hemos empezado a participar en eventos de la
    industria y a contactar compañías en forma
    individual. Buscamos tener una presencia continua
    en los centros petroleros mundiales como Houston,
    Calgary y Londres, así como también en
    importantes reuniones técnicas y de negocios.

24
El nuevo contrato
  • Contempla tres etapas diferentes y separadas
    exploración, evaluación y explotación.
  • Su duración es acorde a la práctica internacional
    y ofrece términos más atractivos que el Contrato
    de Asociación.
  • Se asigna mediante procedimientos modernos,
    transparentes y eficientes.
  • Su administración y seguimiento se realiza con
    altos estándares internacionales.

25
Características del contrato
  • Tipo de contrato
  • Regalías, Impuestos (y Derechos) RI(D)
  • 100 del riesgo y de la responsabilidad de la
    operación es
  • del contratista, nacional o extranjero, público o
    privado
  • Después de costos, el país se queda con el 50.
  • Duración de las Etapas
  • - Exploración 6 años 4 años de extensión
  • - Evaluación 1-2 años 3 años de extensión
  • - Explotación 24 años extensión hasta
    agotamiento

26
Modos de participación estatal

27
El caso promedio
Precios altos
Inversionista
70
Estado (ANH)
30

Utilidad inversionista
25

Regalías
25
Impuestos
50
Costos
28
Conclusiones
  • Colombia es un país inexplorado
  • El país tiene una baja prospectividad en
    hidrocarburos
  • Hay que hacer un manejo equilibrado del recurso
  • El Gobierno creó una nueva política
    hidrocarburífera
  • Nueva estructura institucional
  • La participación del Estado bajo el nuevo
    contrato, se ubica entre 50 y 60
  • La participación del Estado bajo la nueva
    política, se ubica entre 60 y 80, dependiendo
    de la participación relativa de los privados en
    la actividad

29
Conclusión
Generación de actividad económica
Provisión de energía abundante y asequible
Reservas
Generación de recursos para el Estado
30
www.anh.gov.co
Muchas gracias !
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