Mesa N

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Mesa Nº 14Residuos Sólidos
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Tema
Gestión municipal de residuos sólidos

• Sub Temas
• Diagnostico marco de la GRS.
• Definir residuos sólidos municipales.
• Modelos de gestión municipal de residuos sólidos.
• Sostenibilidad de la gestión municipal.
• Contribución del reciclaje al desarrollo
  económico local.

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Diagnostico marco de la gestión de residuos
sólidos

• Existe una Cabeza de Sector, el MSOP y una
  Estrategia Nacional.
• Existen normas y reglamentos para la gestión de
  residuos sólidos.
• Se ha implementado la tasa de aseo aunque esta no
  cubre los costos del servicio.
• El sector privado se ha insertado en la
  prestación de los servicios de aseo.

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Diagnostico marco de la gestión de residuos
sólidos

• La gestión operativa municipal se ha desarrollado
  en ciudades capitales a través de empresas
  municipales descentralizadas y autónomas.
• En algunos casos no se ha respetado la autonomía
  ni el carácter decisorio de estas empresas.
• Como consecuencia se a debilitado la gestión y
  causado problemas técnicos, administrativos y
  financieros.

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Diagnostico marco de la gestión de residuos
sólidos

• Este modelo aplicado en Bolivia, ha pesar de los
  problemas se ha mantenido con relativa eficiencia
  por 15 años.
• La contratación de operadores privados no a
  tenido ni tiene reglas uniformes y claras.

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Experiencias analizadas

• Existencia de planes estratégicos de gestión
  desarrollados por algunas empresas municipales.
• Se han elaborado estructuras de costos para los
  servicios de aseo.
• Elaboración de proyectos mancomunados de GRS.
• Se ha implementado la bolsa de residuos y otros
  programas de reducción de la basura.

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Definir residuos sólidos municipales

• Existen clases de residuos cuyo manejo no tiene
  responsables claros, situación que ha llevado al
  grupo a plantear una definición del concepto de
  RRSS municipales, con base en la normativa
  nacional
• Es claro que el GM no tendrá funciones operativas
  para todas las clases de residuos, pero si
  controlará lo que sucede con estos en su
  jurisdicción.

Residuos sólidos municipales son todos los que
se generan en la jurisdicción territorial del
municipio
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Modelos de gestión municipalde residuos sólidos

• Unidades municipales, organizadas al interior del
  gobierno municipal.
• Entidades gestoras descentralizadas y autónomas.
• Entidades gestoras mancomunitarias.
• Formas de prestación del servicio.
• Operación directa por los GMs.
• Operación directa por las entidades gestoras.
• Operación público privada.
• Operación delegada a privados Tradicionales
• Microempresas

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Sostenibilidad de la gestión municipal

• Sostenibiliad Institucional
• Por voluntad política de manejar la temática con
  criterios de eficiencia técnica y administrativa.
• Sostenibiliad financiera
• Bajo el concepto los GMs los responsables de la
  sostenibilidad, llegando en un proceso a la auto
  sostenibilidad.

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Sostenibilidad de la gestión municipal

• Sostenibiliad financiera
• La auto sostenibilidad financiera se lograra si
  los costos de tener un municipio limpio se
  reparten equitativamente entre todos los
  generadores.
• La auto sostenibilidad esta en función no solo de
  los ingresos que se puedan lograr por tasas, sino
  en la eficiencia de la gestión.

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Contribución del reciclaje al desarrollo
económico local

• El reciclaje es una oportunidad para fomentar el
  desarrollo local, promoviendo empresas y micro
  empresas, en el contexto de
• El GM como promotor coadyuvante y beneficiario de
  la reducción de los RRSS.
• Dar valor agregado a los materiales recuperados.
• Generar trabajo digno.
• Promover la asociatividad de los segregadores.
• Reconocer a las cadenas de reciclaje como agentes
  económicos.

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Recomendaciones

• Evaluar el modelo de gestión por entidades
  descentralizadas autónomas y fortalecerlo.
• Generar una norma especifica para la contracción
  de operadores privados.
• Proteger el modelo de micro empresas asociativas
  de limpieza.
• Incorporar en la gestión el componente social
  educativo.
• Evitar la ingerencia política en la gestión de
  residuos sólidos.
• Garantizar la cobranza de la tasa de aseo.

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Alianzas

• Entre el GM de El Alto Swisscontact y la Cámara
  Nacional de Industria.
• Bajo las siguientes bases
• Coadyuvar en la consolidación empresas
  recicladoras.
• Fomentar a través de la asociatividad
  oportunidades de trabajo digno.
• Reconocimiento e incorporación de segregadores
  como agentes económicos.
• Desarrollar actividades educativas y de
  sensibilización para introducir la cultura para
  introducir la cultura del reciclaje.