Gobierno electr

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Gobierno electrónico en CARICOM
Público FTAA.ecom/inf/137 4 de junio de
2002 Original inglés Traducción Secretaría ALCA

• Presentado por
• Roger de Peiza
• Coordinador, Secretaría de Comercio Electrónico
• Ministerio de Comercio e Industria
• Trinidad y Tobago

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Qué es CARICOM?

1. Antigua y Barbuda
2. Bahamas
3. Barbados
4. Belice
5. Dominica
6. Granada
7. Guyana
8. Haití
9. Jamaica
10. Montserrat
11. Saint Kitts y Nevis
12. Santa Lucía
13. San Vicente y las Granadinas
14. Suriname
15. Trinidad y Tobago

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Breve historia de CARICOM
1958 - 1962 Federación de las Antillas Británicas.
1962 Jamaica y Trinidad y Tobago se independizan.
Mediados de 1962 Conferencia de Servicios Comunes Emplaza a abordar la prosecución y fortalecimiento de los ámbitos de cooperación que existían durante la Federación. Específicamente UWI y Servicios Navieros Regionales.
1962 El Gobierno de Trinidad y Tobago propone la creación de una Comunidad del Caribe.
Dic. 1965 Establecimiento de la Asociación Caribeña de Libre Comercio (CARIFTA).
Mayo 1968 Establecimiento de la Secretaría Regional de la Mancomunidad del Caribe en Georgetown, Guyana.
Octubre 1969 Creación del Banco de Desarrollo del Caribe (CDB) en Bridgetown, Barbados.
Octubre 1972 Dirigentes caribeños decididos a transformar CARIFTA en un mercado común.
Agosto 1973 Establecimiento de la Comunidad y el Mercado Común del Caribe (CARICOM) mediante el Tratado de Chaguaramas en Trinidad y Tobago.
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Marco estratégico para el gobierno electrónico en
CARICOM

• Liderazgo
• Los gobiernos tienen que mostrar el camino
• Políticas reglamentarias y públicas
• Los gobiernos deben marcar la pauta
• Competitividad económica
• Desde las economías de plantación hasta las
  economías basadas en el conocimiento
• MEMP como factor de crecimiento
• Servicio público convivial, eficiente y efectivo
• Servicios gubernamentales en línea
• Servicios gubernamentales de Intranet e Internet
• Servicios comunitarios

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Por qué el gobierno electrónico?

• Hacer el cableado en tierra
• Permitir que los funcionarios públicos dispongan
  de correo electrónico
• Permitirles a nuestros funcionarios públicos que
  naveguen por Internet

Permitir que nuestros sectores públicos ofrezcan
un mejor servicio al pueblo de CARICOM
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Desafíos que enfrentan los estados miembros de
CARICOM

• Países pequeños y mercado regional reducido
• Tamaño de la población
• Escasez de individuos calificados
• La falta de destrezas tecnológicas implica a
  menudo un rezago en la productividad
• Falta de recursos financieros
• Infraestructura débil y costosa
• Procedimientos burocráticos engorrosos

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Fortalezas relativas de los estados miembros de
CARICOM

• Estabilidad política y relativa estabilidad
  macroeconómica
• Buenas relaciones laborales y población activa
  adiestrable
• Atractiva ubicación para las inversiones
• Ventaja en la zona horaria, especialmente para la
  Tecnología de Información
• Fuerte industria de servicios y potencial para la
  industria de servicios en Tecnología de
  Información
• Marcado rasgo caribeño
• Bob Marley, steel pans, calipso, reggae,
  carnaval, etc.

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Iniciativas de gobierno electrónico en los
estados miembros
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Antigua y Barbuda

• TI y el comercio electrónico aún no constituyen
  una prioridad nacional.
• Se llevan a cabo iniciativas en torno a la
  reingeniería de aduanas, hacienda y rentas
  internas, pero aún no se dispone de servicios de
  gobierno electrónico.
• El Centro de TI del Gobierno planea construir un
  software de aplicación asentado en la comunidad
  que pueda reproducirse en las instancias
  gubernamentales.

Población 64362 (1996) Superficie 440 km2
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Bahamas

• Se ha establecido una política de
  telecomunicaciones y la compañía telefónica está
  en proceso de privatización.
• Se han redactado proyectos de leyes comerciales.
• Iniciativas del gobierno electrónico
• Sitio web del gobierno
• Sistema judicial integrado
• Archivo electrónico aduanero
• Registro empresarial línea

Población 310.000 Superficie 100.000 Km2
www.bahamas.gov.bs
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Barbados

• EduTech 2000 quizá sea la reforma educativa más
  integral de la región.
• Este programa de siete años de duración se
  propone transformar toda la red educativa al
  optimizar las instalaciones y cambiar los pensa
  y métodos de enseñanza a fin de preparar a los
  estudiantes en la economía del conocimiento.
• Registro en línea de Asuntos Cooperativos y
  Propiedad Intelectual
• Permite la interacción de manera limitada.
• Proyecto EEPSI Propiciar el entorno para la
  inversión del sector privado
• Conectar aquellas entidades gubernamentales
  claves con las cuales deben interactuar los
  inversionistas.
• NIS
• Rentas internas
• Asuntos Cooperativos y Propiedad Intelectual
• Se ha establecido el Comité de gobierno
  electrónico dentro del Ministerio de Servicio
  Civil para supervisar la implantación del
  gobierno electrónico.

Población 264.600 (1996) Superficie
430 Km2 www.gis.gov.bb
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Belice

• No existe por el momento ninguna política formal
  de TI, como tampoco ninguna política o estrategia
  de gobierno electrónico.
• Gobierno electrónico por defecto
• El ala de presupuesto del Ministerio de Finanzas
  dirige las iniciativas nacionales de gobierno
  electrónico al ejercer control sobre las
  iniciativas de TI de todos los demás
  departamentos, ya que todas las propuestas
  requieren de su aprobación.

Población 222.020 (1996) Superficie 22.963 Km2
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Dominica

• El Ministerio de Comunicaciones trata de
  coordinar los esfuerzos encaminados al gobierno
  electrónico.
• Se ha establecido un Comité Interministerial.

Población 70.000 Superficie 750 km2
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Granada

• Granada acaba de concluir su política de comercio
  y gobierno electrónico.
• Está en fase de implantación un gobierno WAN y
  pronto se establecerá una entidad para poner en
  práctica el gobierno electrónico y la política de
  TI.

Población 98.600 (1996) Superficie 345 Km2
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Guyana

• Aunque el Gobierno desea promover su sector de
  TI, no existe ninguna política ni estrategia de
  TI o comercio electrónico, como tampoco ninguna
  entidad a cargo del sector.
• Por consiguiente, están pendientes las
  iniciativas tipo gobierno electrónico.
• Ni siquiera la infraestructura comercial
  existente está digitalizada.
• Aduanas ha implantado el sistema ASYCUDA
  patrocinado por UNCTAD, pero principalmente para
  la generación de datos.

Población 770.139 (1996) Superficie 214.970
Km2
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Haití

• No se dispone de información.

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Jamaica

• Se ha formulado una estrategia y política de TI
  bastante amplia.
• Se estableció una Oficina Central de Tecnología
  de la Información para implantar las iniciativas
  de gobierno electrónico como medida provisional.
  Esta pasará a convertirse en la Autoridad de
  Tecnología de la Información.
• JAMPRO también dirige el servicio de Punto
  Comercial, ya que brinda promoción e información
  comercial en su sitio web. Sin embargo, aún está
  por concretarse la digitalización real de toda la
  red comercial.

Población 2.515.500 (1996) Superficie 10.991
Km2
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Saint Kitts y Nevis

• El gobierno posee 69 de una empresa denominada
  The CABLE
• The CABLE es una compañía de TV por cable que se
  transformó en proveedor de telecomunicaciones e
  ISP y cuenta con excelente cableado y conexión de
  fibra óptica por toda la isla de Saint Kitts.
• El Gobierno se propone utilizar esta red para
  establecer un gobierno WAN mediante el cual se
  ofrecerán al público los servicios de gobierno
  electrónico.

Población 43.530 (1995) Superficie 269 km2
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Santa Lucía

• El gobierno ya ha instalado para sí mismo una Red
  de Area Amplia (WAN), pero al parecer está
  subutilizada, salvo por ciertas funciones de
  contabilidad.
• Actualmente no está funcionando ningún mecanismo
  de gobierno electrónico.
• El departamento de Aduanas ha estado ejecutando
  ASYCUDA y ahora ha establecido enlaces en línea
  para la recaudación tributaria con tiendas libres
  de impuestos en la ciudad.

Población 145.213 (1995) Superficie 616 km2
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San Vicente y las Granadinas

• Existe un proyecto de IT en Hacienda y Rentas
  Internas, pero no hay planes de ninguna
  iniciativa en gobierno electrónico.

Población 111.214 (1996) Superficie 388 Km2
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Suriname

• Hay unos cuantos sitios web y cierta
  computarización, pero no se dispone de ninguna
  WAN o gobierno electrónico.

Población 408.401 (1995) Superficie 163.820
Km2
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Trinidad y Tobago

• Trinidad y Tobago cuenta con una política
  detallada e integral de TI y de comercio
  electrónico.
• Se han establecido varias direcciones para
  comercio y gobierno electrónico.
• Un Comité Directivo de gobierno electrónico
  adscrito al Gabinete y un Comité Asesor en
  Gobierno Electrónico del sector privado-público
  se encuentran coordinando la política.

Población 1.269.100 (1996) Superficie 5128
Km2 www.gov.tt
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Plan de acción en gobierno electrónico de
Trinidad y Tobago

• Establecer un Comité Directivo Interministerial
  en Gobierno Electrónico.
• Establecer/Examinar lineamientos de políticas
  para el uso de los recursos gubernamentales de
  TI.
• Establecer un eje troncal de comunicaciones.
• Establecer Servicios de Información Compartida
• Portal gubernamental de Internet para todos los
  ministerios, departamentos y entidades.
• Servicios de Intranet en cada ministerio,
  departamento y entidad.
• Acceso en la red al área compartida de archivos
  públicos en cada ministerio.
• Identificar los requisitos para los servicios
  gubernamentales en línea.

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Plan de acción en gobierno electrónico de
Trinidad y Tobago (continuación)

• Desarrollar o adquirir sistemas habilitados en la
  web.
• Capacitar personal en las operaciones y
  procedimientos de nuevos sistemas.
• Intensificar las destrezas de los funcionarios
  públicos.
• Recapacitar/readiestrar al personal cuando sea
  necesario.
• Brindar servicios gubernamentales en línea.
• Desarrollar una campaña de relaciones públicas.
• Implantar sistemas de administración pública.
• Sistema de administración de recursos humanos.
• Sistema de contabilidad.
• Sistema de administración de documentos.

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Plan de acción en gobierno electrónico de
Trinidad y Tobago (continuación)

1. Habilitar las compras del sector público a través
   de Internet.
2. Otorgar amplio acceso nacional al gobierno por
   Intranet.
3. Desarrollar un programa de servicios a la
   comunidad en línea.

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Conclusiones

• Muchos países de CARICOM están por embarcarse en
  el gobierno electrónico.
• Los estados miembros más grandes (Trinidad y
  Tobago, Jamaica, Barbados, Bahamas) han
  emprendido sus propias iniciativas.
• CARICOM percibe la necesidad de coordinación
  entre órganos, tales como CARICAD.
• Acogemos cualquier asistencia relativa a
  financiamiento, experiencias compartidas,
  adiestramiento, etc.

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• Gracias por su atención.