Mejorando la Arquitectura Administrativa y Tecnol

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Mejorando la Arquitectura Administrativa y
Tecnológica de las Instituciones de Seguridad
Social de AméricaSeminario Internacional La
Seguridad de la Subregión Andina después de las
Reformas La Paz, Bolivia22 al 24 de junio,
2005
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Objetivo
Subrayar la importante relación que existe entre
el diseño organizacional de un organismo de
seguridad social y la arquitectura de su
tecnología de información (TI).
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Arquitectura de información para la seguridad
social y la sociedad

• Problemática del envejecimiento
• Crecimiento del mercado laboral informal
• Falta de confianza en el futuro del sistema
• Necesidad de modernizar los organismos
  nacionales.

Los acontecimientos sociales están forzando a los
organismos de seguridad social a modernizarse
Supuesto principal
Los organismos de seguridad social pueden
recuperar el terreno perdido y alcanzar una época
de crecimiento renovado mediante la adopción de
TI.
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Evolución de los Negocios y la Computación
Productividad Organizacional
Negocio
Productividad Personal y Departamental
Productividad Administrativa
Mayor interacción con los usuarios
Mediados de los 60s
Computación
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Computación Basada en una Computadora Central
Mediados de los 60s

• Los Organismos de Seguridad Social fueron
  pioneros exitosos en la adopción de tecnologías
  basadas en ordenadores centrales.
• Ventajas
• Muy útiles para manejar la contabilidad, la
  recaudación, los números de seguridad social,
  grandes nóminas de jubilados, archivos de las
  cotizaciones de personas, y algunos otros
  procesos.
• Titanes resolviendo problemas administrativos
  de gran magnitud.
• Pero
• El sistema de información electrónica no
  tocaba a la gran mayoría de los empleados.
• No permitía interactuar con los usuarios
  finales o con otros organismos.

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Cliente/Servidor Silos Operativos
Recursos Humanos
Cadena de Abastecimiento
Finanzas y Contabilidad
Afiliación y Recaudación
Pensiones
Bases de datos propias
Bases de datos propias
Bases de datos propias
Bases de datos propias
Bases de datos propias
Aplicaciones propias
Aplicaciones propias
Aplicaciones propias
Aplicaciones propias
Aplicaciones propias
Sistema propio
Sistema propio
Sistema propio
Sistema propio
Sistema propio

• Departamentos que trabajan de manera
  independiente para alcanzar sus propias metas.
• Aplicaciones basadas en un servidor para apoyar
  específicamente las funciones de negocio.
• Aumento de la productividad personal y
  departamental.
• Los silos resultaron muy económicos en relación a
  su utilidad debido a la tecnología existente,
  pero inflexibles para poder aprovechar
  completamente los nuevos avances tecnológicos.

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• Existen ganancias en productividad al
  desarrollar procesos más básicos que pueden ser
  compartidos dentro del organismo, y
• Existen ganancias en productividad al
  especializarse en procesos en los cuales el
  organismo posee ventajas y subcontratar los otros
  con especialistas.

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Áreas críticas en la modernización de los
organismos de seguridad social
Transformación Cultural
Modernización de un Organismo
Reestructura Organizacional
Transformación Tecnológica
Transformación de los Procesos de Negocio
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Arquitectura de la Empresa

• La AE establece el mapa del camino a seguir
  para cumplir con la misión del organismo por
  medio del desempeño óptimo de sus principales
  procesos de negocio dentro de un entorno
  informático eficiente.
• La AE es fundamental para la evolución de los
  sistemas de informática, el desarrollo de nuevos
  sistemas, y la introducción de tecnologías
  emergentes que optimizan el valor de la misión
  del organismo.
• Desarrollar una AE
• Puede mejorar la calidad, la consistencia y el
  acceso a la información que utilizan los gerentes
  y los analistas para administrar el trabajo y
  aprovechar los recursos.
• Ofrece a los gerentes fácil acceso a más
  información que sirva de base para sus
  requerimientos de análisis, monitoreo del
  servicio a clientes, asignación de recursos y
  toma de decisiones estratégicas.

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Arquitectura de la Empresa
Una AE permite la eficiente y eficaz coordinación
de los procesos de negocio comunes, la
introducción de tecnología, flujos de
información, sistemas, e inversiones entre las
organizaciones.
Arquitectura de Negocios
Una AE se basa en un marco o estructura que
caracteriza las relaciones que existen entre
todos los elementos del sistema o actividad.
Arquitectura de Información
Arquitectura de Aplicaciones
Arquitectura Tecnológica
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Arquitectura de Información

• Cambios tecnológicos y nuevos productos
  comerciales de base de datos en el mercado
  tuvieron un salto cualitativo entre finales de
  los 90s y la actualidad.
• Esto refuerza la conveniencia de adoptar una
  arquitectura de aplicaciones que corran sobre
  bases de datos comunes para todos los programas
  públicos y que sirva para apoyo de la operación
  privada.

Pensiones
Salud
Guarderías
Seguro de Desempleo
Afiliación y Cobranza
Otros
Flujo de Información
Base de datos común
Seguridad Social
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Qué implica construir una AE?

• Alineación - asegurar que la realidad de la
  iniciativa que se implementa esté alineada con
  los propósitos de la administración.
• Integración - lograr que las reglas de negocios
  sean consistentes a través de toda la
  organización, que la información y su utilización
  sean inmutables, que las interfases y el flujo de
  información se estandaricen, y que la
  conectividad e interoperabilidad se manejen a
  través de toda la empresa.
• Cambio - permitir y manejar cambios a cualquier
  aspecto de la empresa.
• Tiempo para llegar al mercado- reducir el tiempo
  para el desarrollo de sistemas, la generación de
  aplicaciones, el período de modernización, y los
  requerimientos de recursos.
• Convergencia esforzarse por lograr una cartera
  estandarizada de productos de informática.

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El Proceso de la AE
La evolución de una arquitectura informática
puede seguir un proceso ordenado y servir como
base para organismos de seguridad social de todos
tamaños, independientemente del nivel en que se
encuentren en la curva de la modernización.
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Las arquitecturas cambian constantemente y
requieren de un período de transición.
La AE deberá reflejar el impacto de los cambios
en función de negocios y los cambios tecnológicos
que se llevan a cabo en la empresa y a la vez
apoyar la planeación de capital y la
administración de inversiones de acuerdo a estos
cambios.
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El Proceso de AE
Plan de secuencia para la transición de los
sistemas, aplicaciones y prácticas de negocios
Arquitectura de Arranque La Arquitectura Tal
Como Está
Arquitectura Objetivo La Arquitectura que Será
Caracteriza a la empresa existente 1) La
tecnología actual satisface las necesidades
actuales del negocio y 2) Diseño arquitectónico
actual que define la información implementada,
las aplicaciones, y la tecnología utilizada para
soportar las necesidades de negocios actuales.
Es una representación de un estado futuro deseado
o empresa a construir 1) Arquitectura de
negocios objetivo que define las futuras
necesidades de negocios de la empresa que se
abordan por medio de tecnologías nuevas o
emergentes 2) Diseño arquitectónico objetivo
que define los futuros diseños que se utilizarán
para dar soporte a las futuras necesidades de
negocios.
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La AE implica llevar a cabo una reforma
institucional para alcanzar una integración que
abarque las diferentes áreas
La transformación es difícil se requiere de un
gran liderazgo para cambiar las instituciones
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El IRS

• El IRS uno de los mayores y más interesantes
  retos en la transformación de TI-AE.
• Como institución recaudadora de impuestos es
  responsable de administrar un número amplio y
  complejo de impuestos a diferencia de un
  organismo de seguridad social.
• Durante el período 1990-1996, el IRS emprendió el
  proyecto conocido como la Modernización del
  Sistema Fiscal (MSF). La historia de la MSF
  muestra con claridad que la tecnología y la
  administración deben definirse y desarrollarse de
  manera simultánea. Una de las principales
  lecciones para el IRS fue la necesidad de
  redefinir su arquitectura administrativa a fin
  de poder llevar a cabo los proyectos tecnológicos
  riesgosos.

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Organización del IRS en 1998 (Simplificada)
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(No Transcript)
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El IRS

• Los tres pilares para la construcción de las
  tecnologías del IRS a nivel empresa son
• La actualización del sistema telefónico para
  aumentar la capacidad para presentar
  declaraciones por teléfono
• Los tres portales de seguridad de las tres
  principales líneas de negocios
• El Ingreso de Información de Cuentas de los
  Clientes.
• Además, hay programas objetivo (tales como la
  presentación de declaraciones en forma
  electrónica y las firmas electrónicas) y la
  actualización de sistemas de legado.

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El IRS

• El IRS empezó a trabajar con un portafolio de
  planeación que permite que existan plataformas
  estándares y ordenadores centrales, PCs
  estandarizadas, y un sistema de seguridad que
  ofrece protección a través de todos los portales.
• Esto requiere tener el mismo software, la misma
  seguridad y la misma plataforma. Se cree que al
  haber cambiado a un sistema de empresa permitió
  adoptar cambios en meses mientras que antes se
  hubieran requerido siete u ocho años (por
  ejemplo, realizar auditorias corporativas)
• El IRS actualmente posee una arquitectura de la
  empresa totalmente documentada (la versión 2.0
  salió a principios de 2002).