ILMU NEGARA

1
ILMU NEGARA

• Oleh
• Dr. M. Guntur Hamzah, S.H., M.H.
• guntur_at_unhas.ac.id
• guntur_at_royal.net

2
UNSUR-UNSUR NEGARA

• UNSUR NEGARA SECARA KLASIK
• UNSUR NEGARA SECARA YURIDIS
• UNSUR NEGARA SECARA SOSIOLOGIS
• UNSUR NEGARA MENURUT KONSEP HUKUM INTERNASIONAL

3
UNUSUR NEGARA SECARA KLASIK/TRADISIONAL

• WILAYAH TERTENTU
• RAKYAT
• PEMERINTAHAN YANG BERDAULAT

4
WILAYAH TERTENTU

• Batas wilayah dimana kekuasaan negara itu
  berlaku.
• Dkl, kekuasaan negara itu tidak berlaku di luar
  batas wilayahnya krn bisa menimbulkan sengketa
  internasional (kecuali di daerah
  ekstrateritorial, seperti kedutaan asing,
  kapal/pesawat perang berbendera asing)

5
Di mana kita melihat batas wilayah tertentu itu?

• Perjanjian batas-batas wilayah yg dibuat secara
  bilateral ? melibatkan dua negara
• Perjanjian batas-batas wilayah yg dibuat secara
  multilateral ? melibatkan lebih dari dua negara.
• Penentuan dlm Konstitusi (UUD) hanya suatu
  peringatan saja bhw negara mempunyai wilayah yg
  berbatas.

6
Pandangan Georg Jellinek ttg Unsur Wilayah

• Segi Negatif ? tidak ada ada organisasi lain yg
  berpengaruh di atas wilayah tertentu itu,
  kecuali
• 1. Perjanjian tertentu (kondorminium)
• 2. Susunan negara serikat
• 3. Negara protektorat
• 4. Negara yg kalah perang (ocupation)
• Segi Positif ? setiap orang yg berada di atas
  wilayah tertentu itu tunduk kpd penguasanya.

7
RAKYAT

• Rakyat ? sekumpulan orang yg hidup disuatu
  tempat.
• Rumpun/ras ? kumpulan orang yg mempunyai
  ciri-ciri jasmaniah yg sama (warna kulit, rambut,
  bentuk badan, bentuk muka, dll).
• Suku ? kumpulan orang yg mempunyai kesamaan
  kebudayaan.
• Bangsa (natie) ? rakyat yg sudah berkesadaran
  membentuk negara.

8
Empat Unsur Bangsa (natie)

• DR. HERTS
• 1. Ada hasrat kesatuan
• 2. Ada hasrat untuk merdeka
• 3. Ada hasrat keaslian budaya
• 4. Ada hasrat memiliki/mempertahankan kehormatan.

9
Bangsa (natie) J.J. Rousseau

• Citoyen ? golongan bangsa yg berstatus aktif
• Suyet ? bangsa yg tunduk pada kekuasaan di
  atasnya atau bangsa yg berstatus pasif

10
Bangsa (natie) G. Jellinek

• Status Positif ? hak warga negara utk menuntut
  tindakan positif pd negara ttg perlindungan dan
  kesejahteraan
• Status Negatif ? negara tidak boleh campur
  tangan/merugikan hak-hak asasi warganya
• Status Aktif ? hak warga negara utk
  berpartisipasi dalam pemerintahan
• Status Pasif ? kewajiban warga negara utk
  mematuhi hukum/perintah negara.

11
Asas-asas Kewarganegaraan

• Ius Sanguinus ? seseorang menjadi warga negara
  berdasarkan keturunan.
• Ius Soli ? seseorang menjadi warga negara
  berdasarkan tempat kelahiran.
• Campuran ? apabila dua asas di atas sekaligus
  diberlakukan.

12
Dwi Kewarganegaraan (Bipatride)

• Terjadi apabila seseorang lahir di negara yg
  menganut asas tempat kelahiran (ius soli), namun
  orang tuanya berasal dari negara yg menganut asas
  keturunan (ius sanguinus).
• Misalnya ? anak yg lahir di Inggris namun orang
  tuanya (ayahnya) berkewargaan Belanda.

13
Tanpa Kewarganegaraan (Apatride/stateless)

• Terjadi apabila seseorang lahir di negara yg
  menganut asas keturunan (ius sanguinus), namun
  orang tuanya berasal dari negara yg menganut asas
  tempat kelahiran (ius soli).
• Misalnya ? anak yg dilahirkan di Belanda namun
  orang tuanya (ayahnya) berkewargaan Inggris (
  tidak dilaporkan dlm waktu 12 bulan sejak
  kelahirannya di Ked.Inggris)

14
Bagaimana pengaturan kewarganegaraan di Indonesia?

• UU No. 62 Tahun 1958
• ?Menganut asas ius sanguinis di mana
  kewarganegaan anak ditentukan oleh
  kewarganegaraan ayahnya.
• Dlm UU tsb, hanya anak yg lahir di luar nikah dan
  jika status kewarganegaraan ayahnya tidak
  diketahui, maka kewarganegaraan anak bisa
  mengikuti ibunya ? diskriminasi gender?

15
UU 12/2006 ttg Kewarganegaraan

• Mengadopsi variasi ius soli dan ius sanguinis
  sehingga perumpuan WNI bisa memberi
  kewarganegaraan kepada anaknya yg lahir di
  Indonesia.
• Adanya kemudahan dalam proses naturalisasi dan
  keimigrasian.
• Untuk menghindari bipatride atau
  dwikewarganegaraan, maka setelah berusia 18 thn
  anak tsb menentukan sikap dalam tempo 3 tahun.

16
PEMERINTAH YG BERDAULAT

• Dalam arti luas ? keseluruhan badan pengurus
  negara dgn segala organisasi, bagian-bagian,
  pejabat-pejabat yg menjalankan tugas negara dari
  pusat dan daerah
• Dalam arti sempit ? badan pimpinan yg mempunyai
  peran dlm menentukan dan melaksanakan tugas
  negara.
• Pemerintahan ? fungsi/tugas dp pemerintah baik
  dlm arti sempit (eksekutif) maupun dlm arti luas
  (eksekutif, legislatif, dan yudikatif).
• Berdaulat ke dalam dibatasi oleh hukum positif,
  ke luar oleh hukum internasional.

17
UNSUR NEGARA SECARA YURIDIS

• LOGEMANN
• Wilayah hukum (gebiedsleer) yakni meliputi darat,
  laut, udara, serta orang dan batas wewenangnya
• Subyek hukum (persoonsleer) yakni pemerintah yg
  berdaulat
• Hubungan hukum (de leer van de rechtsbetrekking)
  yakni hubungan hukum antara penguasa dgn rakyat,
  termasuk hubungan hukum ke luar dgn dunia
  internasional.

18
UNSUR NEGARA SECARA SOSIOLOGIS

• RUDOLF KJELLIN
• Faktor Sosial
• 1. Masyarakat
• 2. Ekonomis
• 3. Kultur

• Faktor Alam
• 1. Wilayah
• 2. Bangsa

19
Barry Buzan (People, State and Fear Sussex, 1983)

• Tiga Komponen Utama Negara
• Gagasan/Cita-cita/Tujuan Nasional
• Basis Fisik (penduduk dan wilayah)
• Kelembagaan (eksekutif, legislatif, yudikatif),
  aparatur dan lembaga-lembaga yg turut berperan
  sbg penopang eksistensi negara.

20
UNSUR NEGARA MENURUT KONSEP HUKUM INTERNASIONAL

• OPPENHEIM-LAUTERPACHT
• Rakyat
• Daerah
• Pemerintah
• Kemerdekaan
• Pengakuan dari negara lain
• Kemampuan untuk mengadakan hubungan dengan negara
  lain

21
Kemampuan menjalin hubungan dgn negara lain

• Mempertanggungjawabkan tindakan-tindakan
  pejabatnya (agents) terhadap negara lain.
• Kemampuan dan kesediaan untuk menaati hukum
  internasional.
• Keabsahan berdirinya negara itu dalam hukum
  internasional.
• Kemampuan untuk menentukan nasib sendiri negara
  yang bersangkutan.

22
T E R I M A K A S I H
E-mail guntur_at_unhas.ac.id guntur_at_royal.net