COMISION DE REFORMA POLICIA NACIONAL CIVIL DE GUATEMALA

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COMISION DE REFORMA POLICIA NACIONAL CIVIL DE
GUATEMALA
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NUEVOS Y VIEJOS DESAFIOS PARA LA POLICIA NACIONAL
CIVIL DE GUATEMALA EN CONTEXTOS COMPLEJOS Y
CAMBIANTES
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"Debemos ser conscientes que la criminalidad no
es ya un fenómeno de un solo país, es un mal  de
carácter transnacional y su magnitud es creciente
a escala continental"
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Cuales son los desafios que enfrenta la policia?

• La delincuencia común, organizada y
  transnacional.
• La trata de personas.
• El terrorismo.
• El problema mundial, regional y local de las
  drogas.
• La corrupción.
• El lavado de activos.
• El tráfico ilícito de armas.
• Los desastres naturales.
• El deterioro del medio ambiente.

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Los desafios de seguridad de la PNC
Factores criticos externos

• El avance de la delincuencia comun.
• El desarrollo de la delincuencia organizada.
• La coordinacion de la delincuencia
  transnacional.
• La ausencia de un politica publica de seguridad
  ciudadana.
• La carencia de una politica publica en materia
  de investigacion criminal.
• El abandono del Estado y de la sociedad.
• La critica de una sociedad que no participa.

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Los desafios de seguridad de la PNC
Factores criticos internos

• La carencia de doctrina y mando.
• La falta de profesionalizacion.
• El deficiente crecimiento.
• La ineficiencia operativa.
• Los vacios del sistema de bienestar.
• La debil coordinacion interinstitucional.
• La corrupcion.

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Los desafios de seguridad de la PNC
Problemas institucionales

• Debilitamiento de valores.
• Deficiente liderazgo.
• Falta de prevencion en el servicio de policia.
• Ineficacia en la administacion de los recursos.
• Inadecuados procesos de formacion, capacitacion y
  especializacion.
• Carencia de sistemas de evaluacion y seguimiento
  profesional.
• Inexistencia de carrera profesional.
• Distanciamiento entre la policia y la comunidad.

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Como es vista la policia?
Institucion

• Cerrada.
• Vertical en procesos.
• Autoritaria.
• Sin planeacion estrategica.

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Que esta haciendo la Comision de Reforma Policial?
Planeacion estrategica

• Rediseñar e implementar el sistema de
  investigacion criminal.
• Redefinir el sistema de prevencion del delito.
• Diseñar e implementar el sistema de educacion
  policial.
• Definir la verdadera carrera profesional
  policial.
• Establecer controles integrales por medio de la
  Inspectoria.
• Reformular e institucionalizar la planeacion
  estrategica policial.
• Implementar un sistema de inteligencia criminal.
• Proponer con vision estrategica una nueva Ley de
  la PNC.

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Como potenciar la Reforma Policial?
Dignificacion policial

• Potenciacion del conocimiento.
• Formacion policial por competencias.
• Nueva cultura del trabajo en equipo.
• Desarrollo gerencial integrativo.
• Busqueda del talento y vocacion policial.
• Participacion ciudadana para el cambio.
• Proyectos comunitarios integrales y
  participativos

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Como potenciar la Reforma Policial?
Dignificacion policial

• Potenciacion del conocimiento.
• Formacion policial por competencias.
• Nueva cultura del trabajo en equipo.
• Desarrollo gerencial integrativo.
• Busqueda del talento y vocacion policial.
• Participacion ciudadana para el cambio.
• Proyectos comunitarios integrales y
  participativos

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Como lograr la reforma policial?

• Organizacion inteligente.
• Sistemas de informacion.
• Tecnologia.
• Aprendizaje colectivo y permanente.
• Atencion a las personas (el servicio).
• Necesidades del ciudadano y de su entorno.
• Valoracion y autoevaluacion.
• Alianzas estrategicas.

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Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las americas
Gestion de la seguridad publica

• Fomentar y fortalecer políticas de Estado en
  materia de seguridad pública de largo plazo,
  integrales y con pleno respeto a los derechos
  humanos.
• Fortalecer la capacidad para promover la
  seguridad ciudadana y para responder eficazmente
  a la inseguridad, la delincuencia y la violencia
  adecuando el marco jurídico, estructuras,
  procedimientos operativos y mecanismos de
  gestión.
• Fortalecer la seguridad fronteriza, para prevenir
  y contrarrestar la delincuencia y la violencia,
  siempre facilitando el flujo legítimo de personas
  y bienes.

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Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las americas
Prevencion de la delincuencia, la violencia y la
inseguridad.

• Promover políticas públicas de Estado, en
  coordinación con las instituciones pertinentes
  destinadas a la prevención de la delincuencia, la
  violencia y la inseguridad.
• Promover los programas educativos, especialmente
  en las escuelas, así como ampliar la
  concientización de los diferentes actores de la
  sociedad en temas de prevención de la
  delincuencia, la violencia y la inseguridad.

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Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las Americas
Gestion de la policia

• Promover la modernización de la gestión policial,
  incorporando la transparencia y la rendición de
  cuentas, fortalecer la profesionalización y
  mejorar las condiciones de vida y de trabajo de
  los policiales.
• Estimular la capacitación del recurso humano en
  temas de seguridad pública.
• Creación de observatorios gubernamentales de la
  delincuencia y la violencia, con el propósito de
  contribuir al diseño de planes estratégicos y
  operativos para la seguridad pública y seguridad
  ciudadana, con miras a fortalecer la prevención y
  lucha contra la delincuencia, la violencia y la
  inseguridad.

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Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las americas
Participacion ciudadana y comunitaria

• Promover y fortalecer la participación ciudadana
  y comunitaria en el proceso de ejecución de
  planes y programas de seguridad pública.
•  
• Incentivar y fortalecer la responsabilidad
  social, la cultura de prevención integral de la
  delincuencia, la violencia y la inseguridad con
  la participación ciudadana, comunitaria, de los
  medios de comunicación y del sector privado.
• Promover políticas públicas que fortalezcan la
  confianza ciudadana en las instituciones de
  seguridad pública.

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Relacion de la reforma con el compromiso por la
seguridad en las Americas
Cooperacion internacional

• Fortalecer los canales de comunicación y el
  intercambio de información, prácticas y
  experiencias entre los Estados en el combate y la
  prevención de los delitos que atentan contra la
  seguridad pública.
• Promover la adopción de medidas que impulsen el
  intercambio de información policial, con el fin
  de prevenir o investigar la delincuencia
  transnacional que afecta la seguridad pública.
• Gestionar la participación del BID OPS ONU,
  para que contribuyan al logro de la seguridad
  hemisférica.

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Como hacer coherente la reforma con el compromiso
por la seguridad en las americas?
Multilateralidad y corresponsabilidad

• La multilateralidad como el acuerdo de
  funcionamiento del sistema internacional,
  caracterizada por la dinámica de cooperación real
  y efectiva, no de confrontación y que además
  reconozca la regulación actual.
• La corresponsabilidad como un pacto real y
  efectivo, asumiendo y compartiendo la
  responsabilidad con otro u otros Estados, que
  sean generadores activos y del delito
  transnacional, que afecta al país y a la región,
  cooperando y desarrollando medios y tecnología
  que permita reducir, neutralizar y erradicar el
  delito.

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"Debemos ser conscientes que la criminalidad no
es ya un fenómeno de un solo país, es un mal  de
carácter transnacional y su magnitud es creciente
a escala continental"
Jose Miguel Inzulza, Secretario General OEA