La coop

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Les biens publics mondiaux

• La coopération internationale, une offre de biens
  publics mondiaux

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Orientation

•  La réflexion de la gouvernance mondiale doit
  partir de la notion de bien public mondial 
• Stiglitz

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Approches du thème

• Samuelson (1954),le concept de bien public répond
  à 2 propriétés fondamentales
• Non rivalité des consommations la consommation
  par une personne ne réduit pas lutilité du bien
  pour une autre personne
• Non exclusion des utilisations lusage ne peut
  être réservé à certains.

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Biens publics purs et impurs
Bien excluable/exclusivité Bien non-excluable/non excluabilité
Rivalité Bien privé Une maison individuelle Bien public impur ou bien commun Éducation
Non rivalité Bien de club ou bien à péage Concession parc à huitres Bien public pur ou bien collectif pur Un phare
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Les biens publics à léchelle mondiale

• Kindelberger (1986)
• BPM ensemble des biens accessibles par tous les
  états qui nont pas nécessairement un intérêt
  individuel à produire.
• - un BPM est universel
• - il implique la coordination des états
• - mais risque de  passager clandestin 

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Classification par le PNUD
BPM Naturels BPM dorigine humaine BPM Résultats politiques globaux
Stabilité climatique Biodiversité Les connaissances scientifiques Léducation - La paix La santé Stabilité du système financier international Assistance humanitaire
Problème sur-utilisation de ces Biens Enjeux sous-utilisation, propriété industrielle Distinction processus continu de production Problème socio-politique
Les BPM sont des biens ou des maux auxquels est confrontée la communauté internationale. Bourguinat (2003) la gestion des BPM nécessite la prise en compte dune dimension intertemporelle Les BPM sont des biens ou des maux auxquels est confrontée la communauté internationale. Bourguinat (2003) la gestion des BPM nécessite la prise en compte dune dimension intertemporelle Les BPM sont des biens ou des maux auxquels est confrontée la communauté internationale. Bourguinat (2003) la gestion des BPM nécessite la prise en compte dune dimension intertemporelle
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Gestion des BPM nouvelle gouvernance mondiale

• Il ne sagit plus de pallier aux défaillances du
  marché mais de construire des conditions de
  non-exclusion et de non-rivalité pour tous les
  individus de la planète, rendre  inclusif  un
  bien au nom de lintérêt général.

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Critères

• Le PNUD définit le  triangle de Publicness 
• - consommation tous doivent y avoir accès
• - public dans la participation au processus
  politique qui la mené à lidentifier
• - public dans la distribution des bénéfices,
  tout le monde en profite!

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Questions?

• Comment imaginer un cadre de coopération et de
  coordination global qui permette de répondre aux
  besoins exprimés par la Population? (faiblesse
  des institutions éco )
• Articulation des préférences collectives,
  léquité et la démocratie internationale?
• La place des acteurs non étatiques dans la
  négociation et la coopération internationale?
• Limportance des solutions de partenariat
  public-privé?

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Qui?

•   Une paix plus solide, une prospérité mieux
  partagée, un environnement épargné, rien de ceci
  nest hors de portée si lon en a la volonté
  politique. Mais ni les marchés, ni les
  gouvernements ne peuvent livrés à eux-mêmes
  réaliser ces biens publics mondiaux. 
  Kofi Annan
• .

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Les acteurs

• Organisations internationales G20 Pittsburgh
  ,OMC, FMI
• Organisations supranationales CSF (Conseil De
  Stabilité Financière)
• Coopération régionale,
• ONU (éducation), UNESCO (science et culture),
  OMPI
• AlliancesInitiatives de Johannesbourg (2002)
• ONG, Collectivités locales, partenaires publics,
  entreprises privées
• Gouvernements, population, société civile, monde
  des affaires..(on internalise les externalités)

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La fourniture des BPM

• 1 La production centralisée à léchelle
  internationale contrôlée par une institution
  supra-nationale qui a un pouvoir légitime pour
  sassurer que les règles choisies collectivement
  sont respectées.
• 2La production décentralisée mise en place de
  droits dusage qui peuvent être vendus achetés ou
  échangés de façon à recréer un marché , cette
  production est déléguée à des agents privés, ex
  les quotas halieutiques ou permis démission.

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Questions

• Le financement des actions.
• Définition des procédures et des décisions.
• Mise en place dencadrement normatif, droit
  international?
• 3 déficits identifiés par I.Kaul (1999)
• - vide juridique
• - absence de légitimité ou de représentativité
• - absence de sanctions

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Conclusions

• Un BPM permet daugmenter le bien être global, il
  doit être pris en charge par tous les états. Il
  relève de la gestion des externalités et risques
  collectifs.
• Nécessité de coopération et coordination, aux
  niveaux institutionnels, économiques, politiques.
• Gestion efficiente au regard de léquité et de la
  justice sociale. (Rawls, A. Sen.)