CONFERENCIA MEXICANA PARA EL ACCESO A LA INFORMACI

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CONFERENCIA MEXICANA PARA EL ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA

• SEMINARIO CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES DE GESTIÓN
  EN EL CONTEXTO DE LA REFORMA AL ARTÍCULO 6
  CONSTITUCIONAL

Ponente Emilio Raúl Zamudio González
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Indicadores de gestión para una transparencia
efectiva

• Estructura temática
• Tipos y utilidad de los indicadores
• Indicadores en la gestión pública
• Implicaciones de la reforma al artículo 6
  Constitucional

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Algunas precisiones

• De conformidad con el artículo seis de la
  Constitución, las organizaciones gubernamentales
  se encuentran obligadas a publicar, a través de
  medios electrónicos, información completa y
  actualizada sobre sus indicadores de gestión y el
  ejercicio de los recursos públicos.

El sentido de esta obligación constitucional está
íntimamente relacionado con que dichas
organizaciones ofrezcan a la ciudadanía elementos
útiles y entendibles para valorar el desempeño de
sus acciones
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Algunas precisiones

• Rendición de cuentas

La transparencia significa que el sector público
ofrezca a la sociedad en forma proactiva,
sistémica y ordenada, elementos claros para
valorar las acciones gubernamentales. Por tanto,
formular y publicar información accesible, de
calidad y constante por parte del gobierno sobre
sus acciones y su operación. Es decir es una
Calle de doble vía
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Tipos y utilidad de los indicadores

• Primero su definición, la cual aún está en
  discusión, aportamos dos ideas Vinculación de
  acciones y resultados
• Indicadores de gestión son ratios que vinculan
  variables para verificar el nivel de avance de
  las acciones emprendidas por las organizaciones
  gubernamentales para alcanzar los resultados de
  planeación, programación y presupuestación.
• Un indicador es una expresión que establece una
  relación entre dos o más datos, relación de la
  que puede observarse en su evaluación en el
  tiempo, y que puede tomar la forma de valores,
  unidades e índices.

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Tipos y utilidad de los indicadores

• Vinculación de acciones y resultados,
• en la acción pública
• La vinculación de acciones o
• procesos organizacionales que
• pueden deberse o no directamente
• al logro de resultados pero que utilizan recursos
  públicos y que están atados normativamente
• Que están vinculados con el logro de resultados
  que producen cambios o transformaciones en la
  realidad
• En la búsqueda de objetivos socialmente útiles.

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Indicadores en la gestión pública

• Que deben de considerar al medir
• Eficacia grado de cumplimiento de los objetivos
  explícitamente definidos antes de la acción
• Eficiencia mide la relación entre los productos
  y servicios generados con respecto a los insumos
  o recursos utilizados para comprender si existen
  maneras más racionales de lograr el objetivo
• Economía capacidad del programa o la institución
  para generar o movilizar adecuadamente los
  recursos
• Calidad los atributos, propiedades o
  características que deben tener los bienes y
  servicios para satisfacer los objetivos del
  programa.

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Implicaciones de la reforma al artículo 6
constitucional

• El acceso a la información pública como un
  derecho fundamental de los ciudadanos.
• ARTICULO 6o.- LA MANIFESTACION DE LAS IDEAS NO
  SERA OBJETO DE NINGUNA INQUISICION JUDICIAL O
  ADMINISTRATIVA,
• .EN LA INTERPRETACION DE ESTE DERECHO DEBERA
  PREVALECER EL PRINCIPIO DE MAXIMA PUBLICIDAD.

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Recomendaciones para la efectividad de los
indicadores de gestión

• Vislumbrar la necesidad de conectar los diversos
  sistemas de rendición de cuentas y evaluación que
  se han construido en México últimamente.
• Agenda de rendición de cuentas
• Transparencia
• Medición de resultados
• Evaluaciones
• Usar estos elementos como apoyos para tomar
  mejores decisiones

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Recomendaciones para la efectividad de los
indicadores de gestión

• derivarlos de mediciones que ya existen y que
  por ley cada organismo público está obligado a
  reportar.
• utilizar indicadores institucionalizados
  reportados para los programas presupuestarios que
  cada dependencia y entidad remitan a la
  Secretaría de Hacienda y Crédito Público con
  relación al
• Presupuesto Basado en Resultados y
• Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)

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Recomendaciones para la efectividad de los
indicadores de gestión

• El SED considera dos componentes
• Una evaluación objetiva de los programas
  presupuestarios, a través de la verificación del
  grado de cumplimiento de objetivos y metas. Con
  base en indicadores estratégicos y de gestión,
  que permitan conocer los resultados de la
  aplicación de los recursos públicos y orientar
  futuras asignaciones
• Una evaluación permanente del funcionamiento y
  resultados de las instituciones que permitan que
  el sector público eleve sustancialmente su
  eficiencia y eficacia, a través de acciones que
  mejoren la calidad de los servicios, la
  productividad y optimicen recursos.

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Recomendaciones para la efectividad de los
indicadores de gestión

• Una Matriz de Indicadores para Resultados (MIR)
  sin la sólida reflexión del Enfoque de Marco
  Lógica (EML) es deficiente, incompleta,
  incongruente y desarticulada.

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Recomendaciones para la efectividad de los
indicadores de gestión

• En el resumen narrativo de la MIR se deben
  integrar los cuatro niveles de objetivos de la
  figura anterior que corresponden a los tramos de
  control del proceso de un programa para alcanzar
  los impactos esperados

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Recomendaciones para la efectividad de los
indicadores de gestión
EML REFLEXIVO COLABORATIVO VINCULANTE

• Proceso de vinculación de los indicadores ,

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Implicaciones de la reforma al artículo 6
constitucional

• El acceso a la información pública como un
  derecho fundamental de los ciudadanos.
• ARTICULO 6o.- LA MANIFESTACION DE LAS IDEAS NO
  SERA OBJETO DE NINGUNA INQUISICION JUDICIAL O
  ADMINISTRATIVA,
• .EN LA INTERPRETACION DE ESTE DERECHO DEBERA
  PREVALECER EL PRINCIPIO DE MAXIMA PUBLICIDAD.

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(No Transcript)
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Apuntes finales

• Información completa y actualizada sobre los
  indicadores de gestión y el ejercicio de los
  recursos públicos, con el fin de valorar su
  desempeño.
• Ofrecer a la sociedad en forma proactiva,
  sistemática y ordenada , elementos claros para
  valorar las acciones gubernamentales , su
  resultado e impactos.
• Los indicadores de gestión permiten verificar el
  nivel de avance de las acciones emprendidas por
  las organizaciones para alcanzar los resultados
  que persiguen.

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Gracias!