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ENERGY AND OIL SECTOR REFORM IN THE AMERICAS

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... igual 16,1%, ns/nr 5,8% temas de controversia capacidad de produccion (2,8 3,2) solvencia financiera (monto de la deuda, capacidad de endeudamiento). – PowerPoint PPT presentation

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Title: ENERGY AND OIL SECTOR REFORM IN THE AMERICAS


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ENERGY AND OIL SECTOR REFORM IN THE AMERICAS
  • VENEZUELA
  • WILSON CENTER, JULY 7, 2009

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ANTECEDENTES
  • IMPORTANCIA DEL PETROLEO EN LA HISTORIA Y
    COYUNTURA POLITICA Y ECONOMICA VENEZOLANA. UN
    SIGLO DE FORTALEZAS Y VULNERABILIDADES, ADN
    PETROLERO, RELEVANCIA EN EL ETHOS CULTURAL.
    POLARIZACION HISTORICA
  • DESDE EL SIGLO PASADO EXISTEN MODELOS ANTAGONICOS
    EN RELACION AL PAPEL DEL PETROLEO EN LA INDUSTRIA
    NACIONAL. QUE HACER CON EL DINERO, CON LOS
    EXCEDENTES

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  • LA OPCION PREDOMINANTE FUE LA DEL PREDOMINIO DEL
    ESTADO, FOMENTO DEL DESARROLLO, NACIONALISMO
    (LEYES, FUNDACION DE LA OPEP, NACIONALIZACION)
  • CONFORMACION DE UN PETROESTADO, EXCESO DE
    RECURSOS LAS LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO,
    ECONOMIA RENTISTICA

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ACTUAL CONTEXTO POLITICO
  • NUEVOS ACTORES POLITICOS TENIAN UNA AGENDA
    ANTAGONICA CON EL MODELO DEL NEGOCIO DESARROLLADO
    EN LOS 90, QUE ESTIMAN LLEVO AL COLAPSO DE
    PRECIOS EN 1998
  • SU PROPUESTA ESTABA CONTRA LA APERTURA PETROLERA,
    LA PERDIDA DE RELEVANCIA ECONOMICA DE LA FAJA
    DEL ORINOCO Y DE LA DESVALORIZACION DE LA OPEP
    COMO CARTEL

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POLITICA PETROLERA BOLIVARIANA
  • EJE CENTRAL DE ARTICULACION NACIONAL E
    INTERNACIONAL
  • FUNDAMENTO DEL DESARROLLO E INDUSTRIALIZACION DEL
    PAIS
  • BASE DEL NACIONALISMO, NUEVA INTEGRACION
    REGIONAL, MUNDO MULTIPOLAR, SEGURIDAD,
    ANTIMPERIALISMO
  • RECUPERACION DE LA OPEP
  • RECUPERACION DE LOS PRECIOS, BANDA
  • BUSQUEDA DE NUEVOS MERCADOS PARA LA
    DIVERSIFICACION Y REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD
    ECONOMICA

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  • CAMBIO EN LA ORIENTACION DE LA INDUSTRIA EN EL
    EXTERIOR (MENOS AUTONOMIA) EN LO INTERNO, (MENOR
    AUTONOMIA, MAYOR CONTRIBUCION FISCAL). EMPRESA
    MAS POLITICA, NUEVA LEGISLACION
  • CAMBIO EN LAS RELACIONES CON LAS EMPRESAS
    EXTRANJERAS (PARTICIPACION MAYORITARIA DE PDVSA,
    MAYOR PAGO DE IMPUESTOS Y REGALIAS)
  • RELACIONAMIENTO CON NUEVAS EMPRESAS DE LA REGION
    Y DE RUSIA, IRAN, CHINA, JAPON, ESPAÑA, PORTUGAL

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VIEJA Y NUEVA PDVSA
  • POLITICA ENERGETICA EN DOS CICLOS 1999-2003
    2003-2009
  • 1999-2003 RECUPERACION DE LA OPEP,
    ESTABILIZACION DE LOS PRECIOS, REVERSION DE LA
    APERTURA PETROLERA, NUEVO MARCO LEGAL PARA EL
    CAMBIO DEL ROL FISCAL DE LA INDUSTRIA
  • 2003-2009 NUEVA PDVSA, CAMBIO DEL MARCO FISCAL
    CON EMPRESAS Y EL ESTADO, DOS ETAPAS DE
    NACIONALIZACIONES (2007, 2009), ROLES ADICIONALES
    EN EL AMBITO DE DESARROLLO

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PDVSA
  • Empresa estatal-nacional, con criterios no
    comerciales, sino estrategicos. Negocios vs
    Soberania. Ideologia vs Pragmatismo
  • Nueva relacion con el sector privado y con las
    compañias foraneas
  • Rentabilidad en funcion del desarrollo y de los
    objetivos nacionales

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  • PETROCARIBE (18 paises con financiamineto de
    hasta 70 la factura petrolera y de derivados,
    según el precio en el mercado internacional).
    Entre 1000 y 2000 mm
  • PDVAL, PDVAL Agricola, Mision Ribas
  • Aumento de nomina
  • Operaciones con 25 empresas publicas y privadas
    en la Faja, esquema de empresas mixtas. PLENA
    SOBERANIA PETROLERA

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PERCEPCIONES. FALTA DE CONSENSO POLITICO
  • ENCUESTA IVAD, JUNIO 17-26, 2009
  • Como administra PDVS el petroleo venezolano bien
    30,6, regular 31,4, mal 32,9, NS/NR 5,1
  • PDVSA hoy en dia, en comparacion con los
    gobiernos anteriores al Presidente Chavez mejor
    38,7, peor 39,5, igual 16,1, NS/NR 5,8

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TEMAS DE CONTROVERSIA
  • CAPACIDAD DE PRODUCCION (2,8 3,2)
  • SOLVENCIA FINANCIERA (MONTO DE LA DEUDA,
    CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO). LUGAR DE PDVSA EN EL
    RANKING DE EMPRESAS
  • RESERVAS Y PRODUCCION DE LA FAJA DE LA FAJA
    (Proceso de certificacion de 172 hacia 316 mil
    millones)
  • EMPLEADOS, ROL DE LA INDUSTRIA NACIONAL
    (Nacionalizacion de 79 empresas de servicios y
    del proceso petroquimico). De 28.000 a 75.000

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DESAFIOS
  • SATISFACER REQUERIMIENTOS DE FINANCIAMIENTO
    (79.000 en 6 años) PARA LA FAJA Y ADICIONALES
    PARA POZOS VIEJOS. FINANCIAMIENTO PARA
    INVERSIONES EN GAS
  • RECORTE DE GASTOS CON AUMENTO DE NOMINA
  • COMPROMISOS CRECIENTES EN EL AREA SOCIAL
  • COMPROMISOS DE FINANCIAMIENTO AL ESTADO
  • COMPROMISOS EXTERNOS EN MATERIA DE REFINACION

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  • RELACIONAMIENTO CON EL SECTOR PRIVADO NACIONAL E
    INTERNACIONAL
  • MANEJO DE LAS TENSIONES GEOPOLITICAS POR LA
    BUSQUEDA DE NUEVOS SOCIOS ENERGETICOS PETROLEROS
  • CAMBIO DE LA MATRIZ DE CONSUMO INTERNO
  • SATISFACER COMPROMISOS CON CHINA Y JAPON
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