Osnovna zakonska regulativa i primena

1
Osnovna zakonska regulativa i primena
PROMET OTROVA U R. SRBIJI
Ljubomir Petrovic, dipl.ing. Duško Vujanovic,
dipl.ing. TRIGON INŽENJERING ZEMUN, 22.Oktobra
br.27 E-mail trigon_at_beotel.yu Tel/Fax[phone]
74
Ljubljana, 26.12. 2007.
2
OSNOVNA ZAKONSKA REGULATIVA
ZAKON O PREVOZU OPASNIH MATERIJA ("Sl. list SFRJ", br. 27/90 i 45/90 -ispr. i "Sl. list SRJ", br. 24/94, 28/96 - dr. zakon i 68/2002)
PRAVILNIK O NACINU PREVOZA OPASNIH MATERIJA U DRUMSKOM SAOBRACAJU ("Sl. list SFRJ", br. 82/90)
UREDBA O PREVOZU OPASNIH MATERIJA U DRUMSKOM I ŽELEZNICKOM SAOBRACAJU ("Sl. glasnik RS", br. 53/2002)
3
OSNOVNA ZAKONSKA REGULATIVA
ZAKON O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA ("Sl. list SRJ", br. 15/95, 28/96 i 37/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 101/2005 - dr. zakon)
ODLUKA O OBELEŽAVANJU OTROVA U PROMETU ("Sl. list SRJ", br. 38/97)
LISTA OTROVA RAZVRSTANIH U GRUPE ("Sl. list SRJ", br. 12/2000)
4
NADLEŽNA MINISTARSTVA I SPROVOÐENJE PRAVNE
REGULATIVE

• Ministarstvo za infrastrukturu
• Ministarstvo zaštite životne sredine i
  Ministarstvo zdravlja
• Ministarstvo unutrašnjih poslova

5
ZAKON O PREVOZU OPASNIH MATERIJA ("Sl. list SFRJ", br. 27/90 i 45/90 -ispr. i "Sl. list SRJ", br. 24/94, 28/96 - dr. zakon i 68/2002)

• Clan 41, stav 1
• Za prevoz eksplozivnih materija potrebno je
  odobrenje.
• Clan 51, stav 1
• Za prevoz otrova preko državne granice ili
  teritorije Socijalisticke Federativne Republike
  Jugoslavije (uvoz, izvoz i tranzit) potrebno je
  odobrenje koje izdaje savezni organ uprave
  nadležan za poslove zdravstva, u saglasnosti sa
  saveznim organom uprave nadležnim za unutrašnje
  poslove.
• Clan 59, stav 1
• Za prevoz radioaktivnih materija potrebno je
  odobrenje.

6
ZAKON O PREVOZU OPASNIH MATERIJA ("Sl. list SFRJ", br. 27/90 i 45/90 -ispr. i "Sl. list SRJ", br. 24/94, 28/96 - dr. zakon i 68/2002)

• Clan 68
• Vozac motornog vozila koji prevozi opasne
  materije dužan je da vozilom upravlja sa
  narocitom opreznošcu.
• Brzina kretanja motornog vozila kojim se prevoze
  opasne materije ne sme da prelazi 80 od najvece
  dozvoljene brzine odredene prema vrsti puta,
  odnosno odredene saobracajnim znakovima
  postavljenim na putu, a u ni u kom slucaju ne sme
  da bude veca od 70 km/h, a za otrove - od 60
  km/h.
• .

7
UREDBA O PREVOZU OPASNIH MATERIJA U DRUMSKOM I ŽELEZNICKOM SAOBRACAJU ("Sl. glasnik RS", br. 53/2002)

• Clan 7
• Za prevoz opasnih materija klase 1, 6, 7. i
  opasnog otpada izdaje se posebno odobrenje, osim
  ako se prevoz obavlja pod "režimom malih
  kolicina" koje su definisane ADR-om odnosno
  RID-om.
• Odobrenje za prevoz opasnih materija klase 1. u
  drumskom i železnickom saobracaju izdaje
  Ministarstvo unutrašnjih poslova.
• Odobrenje za prevoz opasnih materija klase 6. u
  drumskom i železnickom saobracaju izdaje
  Ministarstvo saobracaja i telekomunikacija.
• Odobrenje za prevoz opasnih materija klase 7. i
  opasnog otpada u drumskom i železnickom
  saobracaju izdaje Ministarstvo za zaštitu
  prirodnih bogatstava i životne sredine.
• Ako opasna materija ima osobinu zbog koje se može
  svrstati u opasnu materiju klase 1, 6, 7. ili
  opasan otpad, takva materija se može prevoziti
  samo uz odobrenje nadležnog ministarstva.
• Za prevoz ostalih klasa opasnih materija ne
  izdaje se posebno odobrenje, vec se njihov prevoz
  vrši u skladu sa uslovima propisanim ADR-om,
  odnosno RID-om.

8
ZAKON O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA ("Sl. list SRJ", br. 15/95, 28/96 i 37/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 101/2005 - dr. zakon)

• Clan 2,
• Otrovnim materijama u smislu ovog zakona,
  smatraju se ............
• Proizvodnjom, u smislu ovog zakona, smatra
  se...................
• Prometom otrova, u smislu ovog zakona, smatra se
  uvoz, izvoz, skladištenje, prodaja, korišcenje,
  izdavanje i drugi nacin prometa otrova.
• Zaštitom životne sredine od štetnog dejstva
  otrova, u smislu ovog zakona, smatra
  se.............

9
ZAKON O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA ("Sl. list SRJ", br. 15/95, 28/96 i 37/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 101/2005 - dr. zakon)

• Clan 3,
• Otrovi se mogu proizvoditi i stavljati u promet
  ako je toksikološkom ocenom ovlašcenog pravnog
  lica utvrdeno da njihovo korišcenje u namenjene
  svrhe i na odreden nacin nije štetno za život i
  zdravlje ljudi, odnosno životnu sredinu.
• Otrovi se ne mogu proizvoditi niti stavljati u
  promet dok se ne razvrstaju u grupe. (Lista
  otrova razvrstanih u grupe Sl.list 12/2000

10
ZAKON O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA ("Sl. list SRJ", br. 15/95, 28/96 i 37/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 101/2005 - dr. zakon)

• Clan 4,
• Zabranjeni su proizvodnja, promet i korišcenje
  otrova za koje se utvrdi da mogu ugroziti život i
  zdravlje ljudi, odnosno životnu sredinu, kao i
  otrova ciji su proizvodnja, promet i korišcenje
  zabranjeni u zemlji porekla.
• Zabranu proizvodnje, prometa i korišcenja otrova
  iz stava 1. ovog clana odreduje nadležni savezni
  organ.
• Spisak otrova ciji su proizvodnja, promet i
  korišcenje zabranjeni objavljuje se u Službenom
  glasniku R. Srbije (Sl.glasnik 72/06).

11
ZAKON O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA ("Sl. list SRJ", br. 15/95, 28/96 i 37/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 101/2005 - dr. zakon)

• Clan 17
• Proizvodnju i promet otrova mogu vršiti pravna
  lica koja ispunjavaju propisane uslove.
• Promet otrova na malo može vršiti i preduzetnik u
  skladu s odredbama ovog zakona i propisa
  donesenih na osnovu ovog zakona.
• Rešenjem nadležnog saveznog organa se utvrduje
  koja pravna lica i preduzetnici ispunjavaju
  propisane uslove za proizvodnju i promet otrova.
• Pravna lica i preduzetnici iz st. 1. i 2. ovog
  clana dužni su da prilikom upisa u registar kod
  nadležnog organa podnesu i rešenje iz stava 3.
  ovog clana.

12
ZAKON O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA ("Sl. list SRJ", br. 15/95, 28/96 i 37/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 101/2005 - dr. zakon)

• KOMENTAR
• Da bi se izvršio uvoz otrova u Srbiju, na osnovu
  Zakona o proizvodnji i prometu otrovnih materija,
  potrebno je da zahtev za uvoz podnese pravno lice
  registrovano u Srbiji, koje ispunjavaju propisane
  uslove za promet otrova i koje ce da obezbedi
• Rešenje o prevozu otrova preko državne granice,
  koje izdaje Ministarstvo zaštite životne sredine

13
ZAKON O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA ("Sl. list SRJ", br. 15/95, 28/96 i 37/2002 i "Sl. glasnik RS", br. 101/2005 - dr. zakon)

• POSTUPAK SA OPASNIM MATERIJAMA KOJE SE UVOZE U
  SRBIJU, A NISU NA LISTI OTROVA RAZVRSTANIH U
  GRUPE
• Prema upustvu izdatom od strane Ministarstva
  zaštite životne sredine, namenjeno za Carinu,
  Rešenje o prevozu otrova preko državne granice
  izdaje se i za one opasne materije koje nisu na
• Spisku otrova ciji proizvodnja, promet i
  korišcenje zabranjeni,
• Listi otrova razvrstanih u grupe,
• ali se prema bezbednosnom listu (Materijal Safety
  Data Sheet) obeležavaju znakovima opasnosti T
  T Xn N C i Xi
• (za znak opasnosti Xi , uslov je da prema ADR-u
  ili RID-u navedena materija bude razvrstana i u
  opasne terete)

14
POSTUPAK NA GRANICNOM PRELAZU R. SRBIJE, SA
OPASNIM MATERIJAMA ZA KOJE JE PREMA ZAKONU O
PROIZVODNJI I PROMETU OTROVNIH MATERIJA POTREBNO
ODOBRENJE ZA UVOZ

• Pre carinjenja robe špediter je dužan da prijavi
  pošiljku otrova i da priloži sledecu
  dokumentaciju
• Prijavu pošiljke otrova na odgovarajucem obrascu,
  
• Kopiju Rešenja o prevozu otrova preko državne
  granice, (original na uvid)
• Tovarni list (CMR)
• Kopiju fakture (original na uvid)
• Uputstvo o posebnim merama bezbednosti- na
  srpskom jeziku
• Bezbednosni list (Material Safety Data Sheet)
• Original izjavu krajnjeg korisnika o nameni
  supstance koja se uvozi (važi samo za uvoz)
• Dokumentaciju ADR i RID za transportna
  sredstva i vozace (ukoliko je potrebna)

15
POSTUPAK SA OPASNIM MATERIJAMA U TRANZITU PREKO
TERITORIJE SRBIJE, KOJE SU PREMA ADR-u RAZVRSTANE
U KLASU 6.1
Dodatno objašnjenje Ministra za zaštitu prirodnih
bogastava i životne sredine u slucaju tranzita
otrova
16
POSTUPAK NA GRANICNOM PRELAZU R. SRBIJE, SA
OPASNIM MATERIJAMA KLASE 6.1, PREMA ADR-u, KADA
SU U TRANZITU KROZ SRBIJU

• Pre carinjenja robe špediter je dužan da prijavi
  pošiljku otrova i da priloži sledecu
  dokumentaciju
• Prijavu pošiljke otrova na odgovarajucem obrascu
  sa delom za tranzit,
• Kopiju Rešenja o prevozu otrova preko državne
  granice, (original na uvid),
• Tovarni list (CMR),
• Kopiju fakture (original na uvid),
• Uputstvo o posebnim merama bezbednosti - na
  srpskom jeziku,
• Bezbednosni list (Material Safety Data Sheet),
• Dokumentaciju ADR i RID za transportna
  sredstva i vozace (ukoliko je potrebna).

17
REŠENJE O ODOBRENJU ZA PREVOZ OTROVNIH MATERIJA
PREKO DRŽAVNE GRANICE R. SRBIJE
18
UOCENE GREŠKE KOD OBELEŽAVANJA VOZILA KOJA
PREVOZE OPASNE MATERIJE KOJE SU NA LISTI OTROVA
ILI SE MOGU KLASIFIKOVATI KAO OTROV NA OSNOVU
ZAKONA O PROIZVODNJI I PROMETU OTROVA
19
(No Transcript)
20
(No Transcript)
21
PROPISI U PRIPREMI OD ZNACAJA ZA TRANSPORT OTROVA
U SRBIJU
Nacrt zakona o hemikalijama Nacrt zakona o
biocidima
22
VAŽNE ADRESE
www.ekoserb.sr.gov.yu site Ministarstva zaštite
životne sredine Republike Srbije
Odelenje za upravljanje hemikalijama
hemikalije_at_ekoserb.sr.gov.yu telefon br
381112158759
Šef odseka za registraciju i upravni postupak
olivera.pavicevic_at_ekoserb.sr.gov.yu
telefon br 381112158759