MODELO DE ESTIMACI

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MODELO DE ESTIMACIÓN DE POBREZA
INFORMACION SOCIOECONOMICA EN AREAS
RURALES Javier Suárez Morales
Tercera Conferencia Internacional
sobre Estadísticas Agrícolas MEXSAI
Cancun, Q. Roo

• COORDINACIÓN GENERAL DE PADRONES

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ANTECEDENTES

• La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) es
  la institución del gobierno Federal de Méxicoa
  cargo de diseñar y conducir los programas para la
  superación de la pobreza
• Uno de sus retos es contar con información
  confiable para la planeación estratégica de los
  programas sociales
• Mexico tiene una población de más de 100 millones
  de habitantes distribuidos en 200 mil localidades

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CARACTERISTICAS DE LA POBLACION

• Tres de cada cuatro habitantes viven en
  localidades urbanas de más de 2,500 habitantes
  entre ellas la Ciudad de México, una de las más
  pobladas del mundo
• Una cuarta parte de la población vive en 196 mil
  localidades rurales distribuidas a lo largo del
  territorio nacional
• La población rural tiene diferentes complejidades
  para su atención
• Hay 150 mil localidades con menos de 100
  habitantes
• La complicada geografía del país

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PROGRAMAS SOCIALES DE SEDESOL

• La SEDESOL cuenta con estrategias para disminuir
  los distintos tipos de pobreza
• Estos programas van desde los programas
  alimentarios hasta aquellos que contribuyen a
  mejorar la vivienda, pasando por aquellos que
  apoyan el desarrollo de capacidades
• Uno de los retos de la SEDESOL es conocer la
  distribución y magnitud de la pobreza de manera
  para lograr mayor eficiencia en la entrega de
  beneficios

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MEDICION DE LA POBREZA

• Dada la variedad de programas de apoyo SEDESOL
  requiere nuevas mediciones de pobreza
• Convocó a un grupo de especialistas e
  investigadores en un comité para determinar las
  definiciones y niveles de pobreza
• Como resultado de este comité se definieron tres
  niveles de pobreza
• Alimentaria 18.6 de hogares en 2000
• De capacidades 25.3 de hogares en 2000
• De patrimonio 45.9 de hogares en 2000

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MODELO PARA LA ESTIMACIÓN DE POBREZA

• Se probaron distintas técnicas estadística
  multivariada
• La técnica que mejor resultados dio es el
  Análisis Discriminante
• La fuente de información inicial para el modelo
  fue la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de
  los Hogares 2000 (ENIGH)
• Esta encuesta cuenta con las mejores estimaciones
  del ingreso y gasto de los hogares incluyendo el
  ingreso no monetario

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VARIABLES DEL MODELO

• Sexo del jefe de hogar
• Seguridad Social
• Niños que no asisten a escuela
• Niños 12 a 15 que trabajan
• Niños menores de 12 años
• Tenencia de
• Videocassetera
• Estufa de gas
• Refrigerador
• Lavadora
• Vehículo

• De todas las variables incluidas, el modelo
  discriminante considera las siguientes variables
• Tamaño de localidad
• Material del piso
• Tenencia de sanitario
• Escolaridad del jefe
• Edad del jefe
• Indice de dependencia
• Indice de hacinamiento

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APLICACIÓN DEL MODELO A LA POBLACIÓN

• Una vez conocido el modelo de discriminante se
  aplicó a cada hogar enumerado en el censo del
  2000 en la totalidad de las localidades del país
• Se recibió la información agrupada a nivel de
  manzana para localidades urbanas y para el total
  de la localidad para aquellas rurales
• Adicionalmente se incluyeron las variables para
  la aplicación del modelo en los instrumentos de
  recolección de información de los beneficiarios
  potenciales de los programas sociales

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INFORMACION ADICIONAL

• Además de la informacion del censo y de los
  registros administrativos de los padrones SEDESOL
  cuenta con información adicional que contribuye
  al funcionamiento de los programas sociales
• Dentro de esta información se cuenta con
• Servicios de salud
• Servicios educativos
• Tiendas rurales de DICONSA
• Lecherías de LICONSA
• Instituciones de crédito rural
• Adicionalmente se cuenta con información
  geográfica como son carreteras, ríos, cuerpos de
  agua, curvas de nivel, etc. Que permiten hacer un
  mejor análisis de cobertura de programas

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INTEGRACION DEL SISTEMA DE INFORMACION SOCIAL

• Con la información estadística y geográfica se
  construyó el Sistema de Informacion Social
  utilizando como base un sistema de información
  geográfica
• La información censal se tiene georreferenciada a
  nivel de manzana para localidades urbanas y a
  nivel de localidad para las comunidades rurales.
  Los padrones de beneficiarios están
  georreferenciados a nivel de localidad
• La información de las diferentes fuentes fue
  georreferenciada aon distintos mecanismos que
  fueron desde el envío de croquis de ubicación de
  los servicios hasta el uso de GPS

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CUALIDADES DEL SISTEMA

• Permite conocer con mayor precisión las áreas de
  concentración de distintos tipos de pobreza
• Utiliza criterios homogéneos para la medición de
  la pobreza de las distintas poblaciones
• Elimina los criterios de juicio en la selección
  de beneficiarios de programas

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UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN

• Permite realizar una planeación estratégica con
  un criterio metodológico sólido y sustentable
• Es una herramienta que contribuye a lograr los
  objetivos de
• Focalización
• Integralidad
• complementariedad

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MUCHAS GRACIAS jsuarez_at_sedesol.gob.mx