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VISA MOBILIZA SEMINÁRIO DE COMUNICAÇÃO, EDUCAÇÃO
E MOBILIZAÇÃO EM VIGILÂNCIA SANITÁRIA
Mesa redonda Comunicação, Educação e Mobilização
em Vigilância Sanitária
Brasília, 07 a 09 de Dezembro de 2005.
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Mosaico de objetos de intervenção e de lócus
de atuação
VIGILÂNCIA SANITÁRIA
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IDADE MÍDIA RUBIM, 1995
CONTEXTO
Sociedade Globalizada
Avanços tecnológicos e desigualdades sociais
Estado cada vez menos disponível Políticas
públicas excludentes
Fragilidade e Vulnerabilidade da Vida
ABRASCO, 2005
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Sociedade Lógica Individualista Ideologia de
Consumo
Consumo de bens e serviços de saúde Mercantilizaçã
o da Saúde
Missão da VISA Proteção, promoção e defesa da
saúde da população e do meio ambiente
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SAÚDE QUALIDADE DE VIDA

• participação social
• acesso às informações
• cidadania pró-ativa
• co-responsabilização social

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• MOBILIZAÇÃO SOCIAL
• Mobilizar é convocar voluntários a um propósito,
  com interpretações e sentidos compartilhados.
• mobilizar ato de liberdade
• voluntário ato de paixão
• propósito ato de precisão
• interpretações
• e sentidos ato de comunicação
• Bernardo Toro, 1996

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COMUNICAÇÃO
Prática social cotidiana de construção e
intercâmbios de sentidos, assimétrica e desigual,
na qual se estabelecem e se reproduzem relações
sociais e de poder, no seio da cultura.
RANGEL, 2002

• Produto das disputas simbólicas que constitui os
  sentidos através dos quais compreendemos o mundo
• FONSECA, 1998

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• Prática de Comunicação e Educação
• em Vigilância Sanitária
• comprometida e pró-ativa,
• culturalmente sensível,
• referenciada ao risco,
• tecnologicamente adequada,
• implementada com base territorial,
  descentralizada,
• planejada com base na análise situacional,
  acompanhada e avaliada.

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PORÉM,
Inexistência ou insuficiência das práticas de
informação, educação e comunicação em saúde,
pouca participação popular I Conferência
Nacional de Vigilância Sanitária, 2002
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• VISA
• tradição normativa e fiscalizadora
• papel social de regulador abrangente

AÇÕES PREVENTIVAS legais, técnicas,
educacionais, de pesquisa e de fiscalização,
focadas sobre os fatores de riscos. Brasil,
2005
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• A Comunicação e a Educação permanecem
• compartimentadas institucionalmente - rubricas,
  setores, documentos e práticas segmentadas.
• A Comunicação ainda tem dificuldades em
  enxergar-se como parte constitutiva da formação
  de sujeitos.
• A Educação se apropria da comunicação de modo
  utilitário, desprezando o processo comunicacional
  e retendo apenas tecnologias e suportes.

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• Falta estrutura espaço, equipamentosFalta
  padronização de rotinas, procedimentos e
  informações
• É evidente a fragilidade do processo de
  descentralização
• Inexiste um sistema de informação em VISA.
• Recursos Impressos - parcos, inadequados e/ou
  ineficazes
• Os profissionais são em número e qualificações
  insuficientes, mas ... se declaram
  disponíveis, mas ... não se sentem
  preparados.

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COMUNICAÇÃO INTERNA verticalizada e unidirecional
(esferas)

• COMUNICAÇÃO EXTERNA
• Ações, serviços
• Foco nas mudança de comportamentos de risco
• ASSESSORIA DE IMPRENSA
• transparência gestão
• imagem do gestor
• visibilidade da instituição

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Como construir competências

• cognitivas
• saber, aprender, compreender, pensar,
  refletir, formular
• operacionais
• saber fazer, manejar tecnologias, executar,
  agir
• atitudinais
• ser, postura, forma, atitude, expressão
• promotoras da autonomia dos sujeitos ?

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PEDAGOGIA DA AUTONOMIASaberes necessários à
prática educativaPAULO FREIREPaz e Terra,
2002
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• Cap. 1 - NÃO HÁ DOCÊNCIA SEM DISCÊNCIA
• Ensinar exige
• rigorosidade metódica
• pesquisa
• respeito aos saberes dos educandos
• criticidade
• estética e ética
• a corporeificação das palavras pelo exemplo
• risco, aceitação do novo
• rejeição a qualquer forma de discriminação
• exige reflexão crítica sobre a prática
• o reconhecimento e a assunção da identidade
  cultural

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• Cap. 2. - ENSINAR NÃO É TRANSFERIR CONHECIMENTO
• Ensinar exige
• consciência do inacabamento
• o reconhecimento de ser condicionado
• respeito à autonomia do ser do educando
• exige bom senso
• humildade, tolerância e luta em defesa dos
  direitos dos educadores
• apreensão da realidade
• alegria e esperança
• a convicção de que a mudança é possível
• exige curiosidade

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• Cap. 3 - ENSINAR É UMA ESPECIFICIDADE HUMANA
• Ensinar exige
• segurança, competência e generosidade
• comprometimento
• compreender que a educação é uma forma de
  intervenção no mundo
• liberdade e autoridade
• tomada consciente de decisões
• saber escutar
• reconhecer que a educação é ideológica
• disponibilidade para o diálogo
• querer bem aos educadores

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• É ESSENCIAL DISCUTIR
• o imbricamento entre o planejamento, a gestão e
  as práticas de comunicação
• compreender sua construção teórico-metodológica e
  sua essência política de disputa de sentidos
• reconhecer modelos contra-hegemônicos que
  permitam uma maior aproximação à complexidade das
  práticas.

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PLANEJAMENTO E GESTÃO
Planejamento estratégico situacional Gestão
participativa, pluralidade dos atores e
diferentes compreensões do processo
saúde-doença Modelo policêntrico
Bidirecional Focado na promoção da saúde
Tecnologias segundo as necessidades Aberto e
em rede
Planejamento normativo Gestão centralizadas, a
cada agravo um programa de saúde e\ou uma
campanha. modelo difusionista ou
transferencial Verticalizado nos fluxos Focado
na prevenção e na assistência médica
Tecnologias performáticas Fechado e piramidal
Pitta, 2003, 2004
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Organização multicêntrica, cujos nós se
constituem lugares de articulação, onde
a propulsão do conjunto não é localizada em um
lugar fixo.
ROVERE, 2000
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• CARACTERÍSTICAS
• a) heterogeneidades organizadas com sujeitos em
  relação, desenvolvendo vínculos
• b) organização multicêntrica, cujos nós se
  constituem lugares de articulação, onde a
  propulsão do conjunto não é localizada em um
  lugar fixo
• c) trabalho coletivo na busca de transformações,
  cuja complexidade se dá ao nível das relações,
  onde é necessário

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reconhecer - que o outro existe -
aceitação conhecer - o que o outro faz -
interesse colaborar - ajuda esporádica -
reciprocidade cooperar - acordos operativos -
solidariedade associar-se - compartilhar
objetivos, recursos e visão comum
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• Pensar as práticas junto aos serviços requer
  perceber as redes invisíveis de construção dos
  sentidos tecidas pelas interações dos sujeitos,
  cuja mobilização demanda um desejo e uma
  competência simbólica e comunicacional.
• Gómez, 1999

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Obrigada!!!!
tmarques_at_ufba.br