Title: Las Fuentes del Derecho Mercantil
1Las Fuentes del Derecho Mercantil
2Noción del Concepto del Derecho
- Noción Objetiva
- Conjunto de Normas Reguladoras (sistema de normas
incluir integración y principio de plenitud
hermética) - Provenientes de Autoridad (sanción y formación)
- Imposición coercitiva a grupo social
Obligatoriedad - Busca
- Garantizar normal desenvolvimiento de relaciones
jurídicas y - Solucionar Conflictos
- Noción Subjetiva
- Facultad - Deber -
- Relación jurídica es una relación bilateral
- Noción de Derecho Positivo vrs. Derecho Natural
3Clasificación
- Derecho Público Orden Público
- Estructura del Estado
- Relaciones entre Órganos del Estado
- Relaciones del Estado (investido de autoridad)
frente Particular - Derecho Privado Orden Privado (susceptible de
modificarse a voluntad de particulares, libre
iniciativa o autonomía de voluntad como fuente de
obligaciones) - Relaciones entre Particulares
- Relaciones del Estado (desposeído de sus
funciones y prerrogativas) con Particulares - Ley de Contrataciones del Estado Jurisdicción
Contencioso / Ordinaria
4Fenómenos en el Derecho Privado
- Publificación Efecto de inferencia del Estado
Ej. Ley de Protección al Consumidor y Derecho
Bancario (servicio público de banca caso de
México) - Comercialización El número de relaciones que se
resuelven mediante la aplicación del derecho
civil son menores, especialmente por la
intermediación de terceras personas. - Internacionalización
- Entre Estados
- Reglas Uniformes
5Normas de Derecho Privado
- Derecho Civil (personas, bienes y familia,
Sucesiones, Obligaciones y Contratos) - Derecho Mercantil (Sujetos Mercantiles, Cosas
Mercantiles y Negocios Jurídicos Mercantiles)
6Evolución del Comercio
- Principio de División de Trabajo en la Sociedad
hace nacer una persona (comerciante, emprendedor
o intermediario), dedicado al trueque o cambio
para el cambio, y no para el consumo. Viajero
(internacionalización) - Aplicabilidad del Derecho Mercantil desde un
punto de vista subjetivo lo realiza
comerciante, quien tiene registro. Y desde un
punto de vista objetivo, al realizarse el Acto de
Comercio es mercantil con independencia de
quien lo realiza.
7Contenido del Derecho Mercantil.
- Comerciante y sus Obligaciones
- Cosas Mercantiles y Títulos de Crédito
- Obligaciones y Contratos Mercantiles
8Características del Derecho Mercantil
- CONSUETUDINARIO el Derecho Civil es deductivo
el mercantil inductivo - PROFESIONAL Empresario
- TIENDE A LA INTERNACIONALIZACIÓN
- UNCITRAL
- Leyes Modelo
- Insolvencia 97
- Transferencia de Créditos 98
- Comercio Electrónico 96
- CONVENCIONES
- Convención de Viena sobre compraventa Mercantil
1980 - Naciones Unidas sobre Letras de Cambio y Pagarés
1988 - Ottawa sobre Leasing y Factoring Internacional
1988 - Garantías y Cartas de Crédito Stand By 1988
- UNIDROIT Unificación de Derecho Privado 58
Miembros - CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL ICC
- LUCRATIVO
- FORMALISMO PARTICULAR
- TENDENCIA A LA PUBLIFICACIÓN
- ACTOS MASIVOS - Condiciones Generales de
Contratación
9Sujetos del Derecho Mercantil
- Persona natural y jurídica (derecho público
Estado ...o de derecho privado con o sin animo
de lucro formas de organización empresarial
joint ventures, consorcios y formas de
organización patrimonial fideicomiso) - Activo Titular del Derecho Subjetivo (Facultad)
Adquirir Derechos - Pasivo - Titular del Deber - Contraer
Obligaciones - (Relación Mercantil es Recíproca)
10Comercio es Inherente en la Sociedad
- El hombre desde siempre a practicado actos de
comercio, desde la edad primitiva nos podemos dar
cuenta como el hombre intercambiaba por medio del
trueque, y así fue poco a poco hemos ido
evolucionando. - El comercio es una actividad de intermediación y
transformación de bienes y prestación de
servicios con animo de lucro y realizado por
cuenta propia de un individuo o una sociedad
mercantil.
11Comerciantes
- El artículo 2º. del código de comercio Son
comerciantes los quienes ejercen en nombre propio
y con fines de lucro, cualesquiera actividad que
se refieran a lo siguiente - 1º. La industria dirigida a la producción o
transformación de bienes y a la prestación de
servicios. - 2º. La intermediación en la circulación de bienes
y a la prestación de servicios. - 3º. Bancas seguros y fianzas
- 4º. Las auxiliares de las anteriores.
12Comerciante Profesional
- La permanencia en la realización de un acto de
comercio va a ser el factor que le atribuirá la
calidad de comerciante a una persona. - La persona que la realiza esporádicamente realiza
actos de comercio, mientras que la que la ocupe
como su actividad principal tiene la calidad de
comerciante. - Además de reunir los elementos esenciales que
considera la ley para catalogarlo como tal el
ánimo de lucro, actúa por cuenta propia,
intermediación.
13Características de Comerciante
- Actuar en Nombre Propio
- Animo de Lucro
- Profesionalidad
- Empresa Propia
- Realización de Actos de Comercio
14Actuar en nombre propio
- Es actuar para sí no para otro. Ser el sujeto
de imputación de las relaciones jurídicas que
devengan de su tráfico.
15Finalidad de Lucro
- Cuando el comerciante realiza actos del tráfico
mercantil su finalidad es obtener ganancia lo
lucro lo que aumenta su fortuna personal.
16Actividad Mercantil
- 1º. La industria dirigida a la producción o
transformación de bienes y a la prestación de
servicios. - 2º. La intermediación en la circulación de bienes
y a la prestación de servicios. - 3º. Bancas seguros y fianzas
- 4º. Las auxiliares de las anteriores.
17Características del Derecho Mercantil
- Es un derecho en su base claramente
consuetudinaria, basado en la costumbre, en la
tradición de los comerciantes. - Es un derecho profesional, creado y desarrollado
para resolver los conflictos y la actividad
propia de los empresarios.
18Características
- Es un derecho consuetudinario derecho que a
pesar de estar codificado se basa en la
tradición. - Es un derecho progresivo, al mismo tiempo que
evolucionan las condiciones sociales y económicas
el derecho mercantil ha de ir actualizándose. - Es un derecho global/internacionalizado las
relaciones económicas cada vez son más
internacionales por lo que este derecho ha tenido
que internacionalizarse. Para lo cual diversos
organismos trabajan para su normativizacion
internacional. Así tenemos a UNCITRAL de las
Naciones Unidas, UNIDROT, la Cámara de Comercio
Internacional de París que desarrolla los
Incoterms (cláusulas que con carácter
internacional se aplican a las transacciones
internacionales), la Asociación Legal
Internacional y el Comité Marítimo Internacional.
19Características
- Es poco formalista Para que la circulación sea
fluida, salvo en los casos en que su ausencia
podría sacrificar la seguridad jurídica. Los
negocios mercantiles se concretan con simples
formalidades.
20Características
- Inspira rapidez y libertad en los medios para
traficar El comerciante debe de negociar en
cantidad y en el menor tiempo posible. Debe de
imaginar formulas que le permitan resultados
empresariales exitosos por medio de novedosas
modalidades de contratar. Ej. Un juez no puede
negarse a resolver un conflicto porque un negocio
no esta regulado. (contrato atípico)
21Características
- Adaptabilidad El Profesor Edmundo Vásquez
Martínez lo explica así El comercio es una
función humana que cambia día a día. Por diversos
motivos políticos, científicos, culturales, las
formas de comerciar se desenvuelven
progresivamente. De ello resulta que la
legislación siembre va en zaga de la práctica.
Debe de irse adaptando a las condiciones reales
del mismo fenómeno comercial.
22Características
- Tiende a ser internacional La producción de
bienes y servicios se produce para un mercado
interno y para el mercado internacional. Todos
los países en menor o mayor escala, tienden a
abarrotar el mercado extranjero con sus
mercancías, y de ahí que organismos
internacionales, como Naciones Unidas, fomenten
el estudio y sistematización del Derecho
Mercantil Internacional.
23Características
- Posibilita la Seguridad del tráfico Jurídico
Debido a que se observa estrictamente que la
negociación mercantil esta basada en la verdad
sabida y la buena fe guardada, de manera que
ningún acto posterior pueda desvirtuar lo que las
partes han querido al momento de obligarse.
24Principios del Derecho Mercantil
- La buena fe
- La verdad sabida
- Toda prestación se presume onerosa
- Intención de lucro y
- Ante la duda deben favorecerse las soluciones que
hagan mas segura la circulación. - Publificación
- Uniformidad internacional
25Buena Fe y Lealtad Negocial
- Las partes deben actuar con buena fe y lealtad
negocial en el comercio. - Las partes no pueden excluir ni limitar este
deber. - se considera mala fe que una parte entre en o
continúe negociaciones cuando al mismo tiempo
tiene la intención de no llegar a un acuerdo
26Principios del Derecho Mercantil
- Buena fe Con este principio se busca creer en lo
que no se ve. Ejemplo al momento de realizar un
contrato se busca que se cumpla con el mismo. - Verdad sabida Este se refiere a que de antemano
se conocen los derechos y obligaciones de cada
una de las partes. - Toda prestación se presume onerosa En todo acto
mercantil siempre va existir un pago. - Intención de lucro Este principio se refiere a
que todo acto comercial se realiza para ganar
dinero - Ante la duda deben favorecerse las soluciones que
hagan más segura la circulación Al momento que
se presente un problema y exista duda sobre la
forma de dar solución se debe resolver de la
manera que favorezca el trafico comercial.
27Usos y Practicas (Lex Mercatoria)
- Las partes están obligadas por cualquier uso en
que hayan convenido y por cualquier práctica que
hayan establecido entre ellas. - Las partes están obligadas por cualquier uso que
sea ampliamente conocido y regularmente observado
en el comercio por los sujetos participantes en
el tráfico mercantil de que se trate, a menos que
la aplicación de dicho uso sea irrazonable.
28Fuentes Formales del Derecho Mercantil
- La legislación,
- La jurisprudencia ,
- la costumbre
29Legislación
- El código de comercio contiene las normas
básicas por las cuales se deben de regir los
comerciantes y todo lo relativo al comercio,
también encontramos otras leyes especiales como
la de propiedad industrial entre otras que ayudan
al desenvolvimiento de estas actividades.
30Legislación Guatemalteca
- En la legislación guatemalteca la normatividad
mercantil se integra a partir de la Constitución
Política de la República ya que los preceptos
mercantiles de esta se desarrollan en el Código
de Comercio, leyes y reglamentos que norman la
actividad de los comerciantes, las cosas y
negocios mercantiles. - La Ley esta representada por
- El Código de Comercio Que es la ley comercial
por excelencia de conformidad con el Art. 1 de
dicho cuerpo legal que representa las diversas
relaciones, los instrumentos de que está dotado y
ofrece los criterios suficientes para determinar
la naturaleza comercial de otras leyes. - Leyes Especiales Representa a la Ley porque son
complementarias del Código de Comercio. Entre
estas podemos mencionar Ley de Bancos y Grupos
Financieros, Ley de Financieras Privadas, Ley de
Propiedad Industrial, Ley de Mercado de Valores y
Mercancías, Ley de Empresas de Seguros - Disposiciones del Código Civil Los casos que no
estén especialmente resueltos por el código de
Comercio, se aplican a las disposiciones del
Código Civil.
31Jurisprudencia
- Se ha tomado a la jurisprudencia como fuente del
derecho ya que se va a considerar jurisprudencia
a cinco fallos iguales que hayan tenido las
mismas características por tanto la
jurisprudencia a servido de base para el derecho
mercantil. - La función que la Jurisprudencia tiene en nuestro
país, es adecuar correctamente la norma al caso
concreto, es interpretar el derecho vigente y
preexistente, pensando lo ya pensado.
32Jurisprudencia
- La jurisprudencia se puede definir como toda
decisión emanada de un Juez y que sirve para
designar el conjunto de principios y doctrinas
contenidos en las decisiones de los Tribunales - En nuestra legislación según el artículo 2 de la
LOJ la jurisprudencia es una fuente
complementaria del Derecho y por lo tanto también
es fuente complementaria del Derecho Mercantil
que tiene como función principal adecuar
correctamente la norma al caso concreto
interpretando el derecho vigente y preexistente.
33Usos y Costumbres
- Se va a considerar a la costumbre como fuente del
derecho mercantil, ya que mediante el uso
constante que se le de a alguna situación y si no
va en contra de los principios de la ley, se
puede convertir en una regla coercitiva para
todos los comerciantes. - La Costumbre Se le conoce como usos
mercantiles. Estos pueden ser locales o
internacionales, generales y especiales,
normativos e interpretativos. El uso normativo es
aquel que norma la relación jurídica y por lo
mismo genera derechos. El interpretativo solo
sirve para clasificar o interpretar el sentido
de una norma contractual o de derecho vigente.
Este no produce derecho. En el Código de Comercio
se encuentran algunos usos, pero son
interpretativos de manera que no contradicen con
el mandato de la Ley del Organismo Judicial.
34Costumbre
- Practica general de los comerciantes o como usos
del comercio. Fueron los usos del comercio los
que más se utilizaron en la práctica mercantil,
estos usos pueden ser de diversas maneras tales
como locales o internacionales, generales o
especiales, normativos o interpretativos. Los
usos sirven para normar una situación mercantil
que la ley no contempla, al grado que el Código
de Comercio nos remite a los usos para resolver
un problema legal en ausencia de norma
especifica.
35Uso Vrs. Costumbre
- La costumbre en el Derecho escrito se le reconoce
como fuente formal autónoma e independiente con
productividad de normas jurídicas limitada - Los elementos constitutivos de la costumbre son
- inveterata consuetudo y
- opinio iuris atque necessitatis, estos se definen
como la repetición constante de un hecho con
convicción de que ese actuar es jurídicamente
obligatorio. - La diferencia que se encuentra entre uso y
costumbre es que La costumbre crear normas
jurídicas y no está sujeta a prueba mientras que
el uso suministrar contenido a las normas legales
y debe ser probado.
36Principios Generales del Derecho Mercantil
- Principio de autonomía de la voluntad
- - Libertad de formas contractuales
- - Onerosidad de los contratos
- - Solidaridad pasiva.
37Relación del Derecho Mercantil con el Derecho
Constitucional
- ARTICULO 5. Libertad de acción. Toda persona
tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíbe
no está obligada a acatar órdenes que no estén
basadas en ley y emitidas conforme a ella.
Tampoco podrá ser perseguida ni molestada por sus
opiniones o por actos que no impliquen infracción
a la misma.
38Relación del Derecho Mercantil con el Derecho
Constitucional
- Libertad de Industria y Comercio
- ARTICULO 43. Libertad de industria, comercio y
trabajo. Se reconoce la libertad de industria, de
comercio y de trabajo, salvo las limitaciones que
por motivos sociales o de interés nacional
impongan las leyes.
39Libertad de Industria y Comercio
- La total mutación de perspectivas económicas
correspondiente a las profundas transformaciones
agrícolas y a los comienzos de la Revolución
Industrial en Gran Bretaña fue acompañada durante
el siglo XVIII por un notable auge del
pensamiento económico, que se orienta hacia la
superación del mercantilismo, doctrina dominante
durante todo el siglo anterior tanto la escuela
fisiócrata, de origen francés, como la llamada
escuela económica clásica, surgida en Gran
Bretaña, se caracterizaron por una decidida
reacción contra las teorías favorables al control
estatal de la economía, contra la identificación
de la riqueza de los estados con los metales
preciosos acumulados y contra el proteccionismo y
las trabas aduaneras. - En la base de las doctrinas, preferentemente
liberales, se hallaba la convicción -común al
pensamiento ilustrado- de que era preciso
defender el orden natural sin intervenciones
artificiosas y arbitrarias, ni siquiera en
economía y la suposición optimista de que la
utilidad del individuo debía reanudar
necesariamente en favor de la colectividad,
aumentando el bienestar y las riquezas generales.
40- La Revolución Industrial se había producido en
Inglaterra sin que se considerase necesario
modificar nada en la legislación, que se basaba
sobre la concepción corporativa y mercantilista.
La fuerza normativa de la practica y la presión
de la opinión publica bastaron para dejar sin
vigor efectivo la legislación oficial. - Francia, Que seguía a los fisiócratas y a Adam
Smith, quiso abolir por completo el régimen
corporativo y mercantilista en la industria. Pero
los derechos adquiridos eran demasiado fuertes
para permitir la victoria de esta audaz política.
El 4 de agosto de 1789 fueron establecidas la
libertad de comercio y la abolición del
feudalismo. La dilatación de las fronteras
francesas llevo esta legislación económica
liberal a los territorios alemanes y cuando la
reforma llamada de Stein-Hardenberg intentó
realizar los principios democráticos dentro de la
forma política monárquica, entro en vigor, según
el modelo francés, la libertad industrial. En el
territorio alemán, que había sido teatro de
grandes luchas, los progresos económicos
ciertamente no habían cuajado lo bastante para
hacer que la libertad de industria fuese
reconocida como único principio del orden
industrial. Después de la derrota de Napoleon,
bajo la influencia del romanticismo y retroceso
en la legislación reformista de la industria y la
agricultura. Prusia siguió vigente con la
libertad de industria. La legislación francesa,
seguía en vigor en los países de Rin, dejó
subsistente en estos la libertad industrial.
41Propiedad Privada
- ARTICULO 39 - Propiedad privada. Se garantiza la
propiedad privada como un derecho inherente a la
persona humana. Toda persona puede disponer
libremente de sus bienes de acuerdo con la ley. - El Estado garantiza el ejercicio de este derecho
y deberá crear las condiciones que faciliten al
propietario el uso y disfrute de sus bienes, de
manera que se alcance el progreso individual y el
desarrollo nacional en beneficio de todos los
guatemaltecos.
42Régimen Económico
- ARTICULO 118 - Principios del Régimen Económico
y Social. El régimen económico y social de la
República de Guatemala se funda en principios de
justicia social. - Es obligación del Estado orientar la economía
nacional para lograr la utilización de los
recursos naturales y el potencial humano, para
incrementar la riqueza y tratar de lograr el
pleno empleo y la equitativa distribución del
ingreso nacional. Cuando fuere necesario, el
Estado actuará complementando la iniciativa y la
actividad privada, para el logro de los fines
expresados. - ARTICULO 119 - Obligaciones del Estado. Son
obligaciones fundamentales del Estado h.
Impedir el funcionamiento de prácticas excesivas
que conduzcan a la concentración de bienes y
medios de producción en detrimento de la
colectividad
43Monopolios
- ARTICULO 130 - Prohibición de monopolios. Se
prohíben los monopolios y privilegios. El Estado
limitará el funcionamiento de las empresas que
absorban o tiendan a absorber, en perjuicio de la
economía nacional, la producción en uno o más
ramos in dustriales o de una misma actividad
comercial o agropecuaria. Las leyes determinarán
lo relativo a esta materia. El Estado protegerá
la economía de mercado e impedirá las
asociaciones que tiendan a restringir la libertad
del mercado o a perjudicar a los consumidores.
44Defensa de la Competencia
- El régimen económico de mercado, basado en el
principio de la libertad de industria y comercio,
consagrado en la Constitución de la República,
significa que se confía obtener la eficiencia
económica en forma más o menos espontánea,
dejando actuar de la manera más libre posible a
los agentes económicos y a los mecanismos de
mercado. - Para ello, es necesario fomentar la existencia de
múltiples proveedores de bienes y servicios que
compitan entre sí por conquistar la preferencia
de los consumidores, mejorando constantemente la
ecuación precio/calidad de los productos o
servicios que ofrecen en el mercado. - La competencia constituye así un requisito
imprescindible para lograr un sistema de mercado
eficiente, optimizando los procesos de asignación
de recursos y de fijación de precios.
45Competencia
- A través de la misma, se garantiza a los
consumidores el derecho de disponer de un amplio
espectro de opciones para la adquisición de
bienes y servicios, lo cual asegura su libertad
de elección y favorece su capacidad de
negociación, incrementando el poder adquisitivo
de sus ingresos. - Se entiende que cuando hay competencia, tienen
oportunidad de triunfar en el mercado los agentes
económicos más eficientes y eficaces. Para ello
deben empeñarse por mejorar su gestión,
incrementar la calidad de sus productos y
servicios, invertir en tecnología, cuidar sus
costos y no desperdiciar recursos. - Por el contrario, cuando no hay competencia, los
proveedores no tienen necesidad de preocuparse
por la calidad o el precio de los productos o
servicios, porque son los únicos oferentes en el
mercado, y los demandantes no tienen otros
opciones de acceso a las mismas. Ello se traduce
en reducción de la cantidad y variedad de la
oferta, aumento injustificado de los precios,
ineficiencia, pérdida de competitividad frente a
productos o servicios extranjeros, indebida
asignación de recursos, etc.
46Ley de Defensa de la Competencia
- Las leyes de Defensa de la Competencia son
justamente las que aseguran que el sistema de
mercado funcione correctamente, prohibiendo que
los agentes económicos reduzcan o eliminen
deliberadamente la competencia.
47El Problema
- Porque en nuestros países aún predomina un
sistema económico heredado de tiempos de la
Colonia el mercantilismo. Y el sistema político
que es su hermano gemelo inseparable el
estatismo. Ambos son incorregiblemente
centralistas por esencia y vocación natural. Y
ambos se combinan siempre entre sí, y con mucho
de populismo, y con dosis cada vez mayores de
socialismo, viejo o remozado. - Y qué tienen en común todos estos regímenes?
Principios y normas que consagran siempre el
predominio - del colectivo sobre el individuo,
- de lo estatal sobre lo ciudadano,
- de la política sobre la economía,
- de los privilegios sobre los derechos,
- de la burocracia gubernamental sobre las empresas
privadas y - de la capital sobre el interior.
- Por eso creamos riqueza en cantidades
insuficientes, que son vorazmente tragadas por un
sistema parasitario e inclemente.
48La Salida
- La solución es el sistema de Gobiernos limitados,
mercados libres, e instituciones privadas
separadas del Estado, conforme al orden natural,
e inspirado en el verdadero liberalismo clásico. - autonomía, suficiente para dictar normas y reglas
propias para nosotros, - Las tres libertades. En la sociedad queremos las
normas y reglas propias de hombres y mujeres
libres, las cuales se constituyen desde los
siguientes principios, conceptos y valores - 1. Libertad política, que se asegura con
Gobiernos limitados. Significa limitados en
territorio y población, según los postulados
municipalistas y federalistas propios de un
Estado y un Gobierno descentralizados. Pero
también limitados en fines y funciones, en
poderes, competencias y atribuciones, y en gastos
y recursos. - 2. Libertad económica, que se asegura con
mercados libres. Significa con reconocimiento a
la propiedad privada en toda su extensión, muy
reducida propiedad estatal, competencia abierta
sin privilegios, y leyes generales para todos. - 3. Libertad moral e intelectual, que se asegura
con instituciones privadas separadas del Estado,
no subordinadas al poder y a la política. Entre
estas instituciones se cuentan algunas que por
naturaleza son anteriores y superiores al Estado,
como la familia, la empresa productiva, la
escuela y las Iglesias. Estas instituciones han
de recibir del Estado simple reconocimiento, y no
subsidios o privilegios, para no recibir tampoco
restrictivos o condicionantes mandatos,
ordenanzas o reglamentos.
49Libertad Política
- Derecho a un Gobierno que cumpla sus funciones,
en seguridad, justicia y obras públicas. - Derecho a un Gobierno que respete, con
atribuciones, gastos y recursos limitados a los
necesarios al cumplimiento de sus funciones. - Derecho a un Estado neutral que no se crea
padre, madre o mentor de los ciudadanos. - Derecho a unos impuestos moderados.
- Derecho a un Gobierno libre de deudas.
50Libertad Económica
- derecho a unos mercados libres de monopolios y
oligopolios, basado en el reconocimiento de la
propiedad privada, y en las libertades de
empresa, de comercio e industria, de moneda y
cambio., - Derecho al uso de una moneda libremente escogida.
- Derecho a participar en las privatizaciones de
activos y empresas estatales. - Derecho a competir en mercados abiertos, y libres
de reglamentaciones estatistas.
51Libertad Moral e Intelectual
- Se traduce en el derecho a unas instituciones
privadas separadas del Estado, fundado en las
libertades de pensamiento, investigación y
expresión, de información, de culto y demás
libertades individuales. - Derecho a contar con instituciones, grupos y
asociaciones como gremios, medios de
comunicación, partidos políticos, iglesias y
congregaciones religiosas totalmente libres de
cualquier tipo de intromisión estatista. - Derecho a participar en las privatizaciones de
los institutos estatales de enseñanza, atención
médica y de previsión. - Derecho a los cupones en educación, cuidados
médicos y previsión, en casos de pobreza extrema
52Canales
- Estado. En seguridad, justicia y obras públicas.
Y nada más, a fin de que estas funciones, las
propias del Estado, puedan ser cumplidas por los
Gobiernos con eficiencia y honestidad.
Atribuyendo al Estado solamente las facultades y
competencias necesarias para cumplirlas, sin
exceso de poder ni corrupción. Y solamente las
contribuciones impuestas que son necesarias a
tales fines, sin despilfarro ni gasto exagerado.
53Canales
- 2. Mercado. En la producción y la economía, que
son las funciones propias de las empresas
privadas rubros agropecuarios y de minería,
industria, comercio y servicios, transporte,
seguros, banca, etc. Estas funciones son
desempeñadas por empresas privadas, y empresas
privatizadas (ex estatales), mediante precios e
ingresos factoriales. Es un sector de libre
mercado es decir de competencia abierta, sin
privilegios, para nadie.
54Canales
- 3. Mercado con Promoción Social. Ayuda estatal a
través de cupones, y como excepción, en
educación, atención médica, y jubilaciones y
pensiones. Nada más. Este tercer sector no es
mixto o híbrido también es de libre mercado,
porque las empresas de enseñanza, medicina y
previsión son privadas y privatizadas (ex
estatales), y compiten sin privilegios. La única
diferencia es que a los más pobres el Estado les
ayuda con cupones, para que paguen de este modo
por los servicios recibidos. Y los cupones les
son puntualmente reembolsados en dinero a las
instituciones escogidas libremente por los
beneficiarios
55Canales
- Voluntariado. La pobreza no es buena, y la
generosidad con el desvalido es más probable en
la riqueza que en la pobreza. En todas las
sociedades ricas florece la generosidad en el
seno de la familia y entre las amistades y
asimismo un importante sector de voluntariado,
constituido por Iglesias y congregaciones
religiosas y otras asociaciones voluntarias
caritativas y filantrópicas, con diversos
objetivos y modalidades