HS DILLON

1
PROBLEMA KEDAULATAN PANGAN INDONESIA

• HS DILLON
• Senior Governance Advisor
• Centre for Agricultural Policy Studies

Disampaikan pada Acara Rapat Kerja Nasional dan
Dialog Kedaulatan Pangan Majelis Pemberdayaan
Masyarakat Pimpinan Pusat Muhammadiyah Yogyakarta,
21 Februari 2009
2
KEDAULATAN PANGAN
Kedaulatan Pangan adalah Hak rakyat untuk
menentukan sendiri sistem pertanian mereka serta
sistem produksi, distribusi dan konsumsi pangan.
Kedaulatan Pangan akan memenuhi Hak Atas Pangan
dan juga Hak Petani
3
KEDAULATAN PANGAN
Kedaulatan gt Ketahanan
Sumber Daya Alam Infrastruktur
Geo-Politik Pangan
Kedaulatan Pangan
Kapasitas Kelembagaan, SDM Teknologi
Perubahan Iklim
Paradigma Pembangunan Nasional
4
LINGKUNGAN HIDUP DAN KETAHANAN PANGAN

• Meningkatnya kadar CO2 di udara
• Kekeringan berkepanjangan
• Cuaca ekstrim
• Perubahan lahan subur
• Bertambahnya biaya
• Perlunya teknologi adaptif baru

5
Tujuan Merdeka TRISAKTI!

• Berdaulat
• dalam bidang politik
• Berdikari
• dalam bidang ekonomi
• Berkepribadian
• dalam bidang kebudayaan

6
Derita Petani Tanpa Henti
PEMISKINAN YANG BERKELANJUTAN

• Pertanian
• PDB / APBN 2008 14.1 / 2.19 71
• Pembagian tanah
• 43 RT perdesaan tunakisma
• 16 RT menguasai 69 tanah
• Petani gurem 13.7 juta jiwa (data terakhir 2003)
• Kucuran kredit lebih banyak ke korporasi
• (2000-2005) Total Kucuran kredit naik 370 TAPI
• Kredit investasi pertanian turun dari 7
  menjadi 2

7
PRO-MARKET vs PRO-PEOPLE
Dari Rakyat untuk Konglomerat

• Pemerintahan
• Policy tools ? mengeruk kekayaan bangsa
• Korporasi
• Pangan Murah ? Upah Rendah
• IMF-WB
• Berkolusi untuk Hegemoni
• OECD
• Kedaulatan Pangan Utama
• MDGs
• Bantuan Sedikit, Perdagangan Menyerap lebih
  banyak
• WTO
• Rules of Convenience ? Doha Collapse

8
PARADIGMAPEMBANGUNAN NASIONAL
Cui bono?

• Politik Pertanahan
• Politik Teknologi
• Sistem Produksi
• Politik Keuangan
• Politik Pengupahan
• Proses Pertukaran Komoditi
• Politik Pelayanan

9
KAPASITAS KELEMBAGAAN

• Wilayah, Kelembagaan Pembangunan
• Hegemoni Pusat ? Otonomi Daerah Rakyat?
• Governing to Governance
• Memberdayakan atau memperdayakan?
• Struktur Insentif
• Kedudukan atau Karya?
• Laba Manusia
• Kemitraan atau Pemangsaan?

10
GEO POLITIK PANGANMENGAPA KRISIS ?
Pangan Buruk Melindas PanganBermutu

• Ketidakseimbangan Subsidi
• Produksi Pertanian yang Asimetris
• Pertumbuhan Penduduk Merajalela
• Pasar Liar
• Tata Kelola Buruk LDCs
• Tata Kelola Buruk Pasar Komoditi
• Spekulasi!

11
DILEMA INVESTASI PERTANIAN

• Ketika harga pangan murah, RoI untuk pertanian
  rendah, riset terhambat
• Ketika harga pangan naik, RoI tinggi, namun riset
  sudah terlambat
• Fluktuasi harga mendorong investasi, namun
  spekulasi dapat merusak dunia

Dibutuhkan tata pamong yang kuat baik di tingkat
nasional maupun global!
12
DAMPAK KRISIS GLOBAL
Nasionalisasi Ekonomi Meningkat
Harga Saham Turun
Kredit Mengering
Tingkat Bunga Turun
Daya Beli Turun
Produksi Menyesuaikan
PHK
Permintaan Turun
Pangan
Bernilai TINGGI
Melamban / turun
Tetap / naik
Bernilai RENDAH
13
KEBIJAKAN YANG TER(DI)LUPAKAN
PENINGKATAN PENDAPATAN UPAH PEDESAAN
INOVASI, INPUT, INSTITUSI, INSENTIF
PENINGKATAN PRODUKSI
PENINGKATAN PRODUKTIVITAS TENAGA KERJA DI
PEDESAAN SECARA KUMULATIF BERKESINAMBUNGAN
REFORMA AGRARIA
KREDIT SUBSIDI
MANUSIA UTAMA!
Komoditi Nilai-tambah tinggi
TerobosanTeknologi Pengolahan Budidaya Pembibitan
Komoditi Nilai-tambah sedang
Komoditi Nilai-tambah rendah
14
PERTANIAN SEBAGAI PELOPOR
Adil ?Damai ? Makmur

• Reforma Agraria sebagai landasan membangun
  Manusia Indonesia Mandiri
• Mengalokasikan investasi kredit perbankan ke
  petani, bukan rice estate
• Menghapus setiap Kebijakan Tak Berpihak dan
  Membangun Kelembagaan yang Representatif
• Menjalankan politik teknologi yang adil ramah
  lingkungan

15
MANUSIA UTAMA
Keadilan melandasi Pembangunan
Dinamika pembangunan mengacu pada kebutuhan dan
kemampuan masyarakat banyak

• Peningkatan produktivitas petani buruh tani
  sebagai landasan pembangunan mengarahkan
  sumber-sumber pembangunan untuk sektor pertanian
• Kelembagaan representatif
• otonomi daerah otonomi rakyat
• Teknologi padat karya untuk pertumbuhan,
  perluasan kesempatan kerja berusaha serta
  pemerataan
• Infrastruktur yang mensenyawakan perekonomian
  perdesaan dengan perkotaan ( kesehatan
  pendidikan)

16
Tangga meninggalkan Kemiskinan
Koordinasi program untuk membentuk tangga bagi
rakyat untuk menapak keluar dari kenestapaan

• Kelembagaan dan infrastruktur yang mensenyawakan
  perekonomian perdesaan dan perkotaan
• Sistem pendidikan yang menjawab tantangan lokal
• Pelayanan kesehatan yang terjangkau
• Kecukupan pangan dan gizi
• Pengendalian konsepsi

Pemerintah
Pengambil-Kebijakan Lainnya
17
SARWO-DAYA

• Saatnya kita lintasi paradigma pertumbuhan dan
  ketergantungan.
• Memaknai perbedaan sebagai rahmat, kita bersatu
  memerdekakan rakyat
• Kedaulatan Pertanian dan perdesaan landasan kokoh
  kedaulatan Bangsa

18

• MERDEKA!