Tema 4

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Tema 4

• Fuentes

Francisca Pérez Madrid
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Fuentes?

• Fuentes formales, no autonomía legal, sí
  principios jurídicos
• Fuentes derecho eclesiástico
• Ley, costumbre, principios generales
• Ley específicas o con referencias puntuales
• La norma fundamental es la Constitución 1978

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Clasificación de las fuentes
Convenios internacionales
Pacticias
Derecho eclesiástico Unión europea

• Por el origen
• de las normas
• Por la jerarquía normativa

Acuerdos EstadoConfesiones
Concordatos
CE
Otras Confesiones
Unilaterales
LOLR
Relevancia de normas Ord. confesionales

1. Constitución
2. Tratados y Leyes orgánicas
3. Normas reglamentarias

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1. Constitución

• Artículo 14
• Los españoles son iguales ante la ley, sin que
  pueda prevalecer discriminación alguna por razón
  de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
  cualquier otra condición o circunstancia personal
  o social.
• Artículo 16
• Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y
  de culto de los individuos y las comunidades sin
  más limitación, en sus manifestaciones, que la
  necesaria para el mantenimiento del orden público
  protegido por la ley.
• Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su
  ideología, religión o creencias.
• Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Los
  poderes públicos tendrán en cuenta las creencias
  religiosas de la sociedad española y mantendrán
  las consiguientes relaciones de cooperación con
  la Iglesia Católica y las demás confesiones.
• Art. 9,2
• Corresponde a los poderes públicos promover las
  condiciones para que la libertad y la igualdad
  del individuo y de los grupos en que se integra
  sean reales y efectivas remover los obstáculos
  que impidan o dificulten su plenitud y facilitar
  la participación de todos los ciudadanos en la
  vida política, económica, cultural y social.
• Art. 27,3
• Los poderes públicos garantizan el derecho que
  asiste a los padres para que sus hijos reciban la
  formación religiosa y moral que esté de acuerdo
  con sus propias convicciones
• Art. 10,1
• La dignidad de la persona, los derechos
  inviolables que le son inherentes, el libre
  desarrollo de la personalidad, el respeto a la
  ley y a los derechos de los demás son fundamento
  del orden político y de la paz social.

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Posición básica del Estado español respecto al
factor religioso en la CE?

• Tutela
• Igualdad
• no discriminación
• Aconfesionalidad
• Cooperación
• Interpretación término laico
• Especificidad fenómeno religioso, más allá de lo
  meramente cultural.

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2. El Estatuto de Cataluña

• Libertad religiosa dº fundamental
• Papel del derecho autonómico
• Art. 21 derecho a la educación
• Las madres y los padres tienen garantizado, de
  acuerdo con los principios establecidos por el
  artículo 37.4, el derecho que les asiste para que
  sus hijos e hijas reciban la formación religiosa
  y moral que esté de acuerdo con sus convicciones
  en las escuelas de titularidad pública, en las
  que la enseñanza es laica
• Art. 40 Principio de igualdad religiosa
• Art. 42 respeto a la diversidad de creencias y
  convicciones
• Art. 52 garantía del respeto en los medios de
  comunicación social.

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ARTÍCULO 161. RELACIONES CON LAS ENTIDADES
RELIGIOSAS

• Corresponde a la Generalitat la competencia
  exclusiva en materia de entidades religiosas que
  lleven a cabo su actividad en Cataluña, que
  incluye, en todo caso, la regulación y el
  establecimiento de mecanismos de colaboración y
  cooperación para el ejercicio de sus actividades
  en el ámbito de las competencias de la
  Generalitat.
• Corresponde a la Generalitat la competencia
  ejecutiva en materia relativa a la libertad
  religiosa. Esta competencia incluye en todo caso
  
• Participar en la gestión del Registro estatal de
  Entidades Religiosas con relación a las iglesias,
  las confesiones y las comunidades religiosas que
  lleven a cabo su actividad en Cataluña, en los
  términos que determinen las leyes.
• El establecimiento de acuerdos y convenios de
  cooperación con las iglesias, las confesiones y
  las comunidades religiosas inscritas en el
  Registro estatal de Entidades Religiosas en el
  ámbito de competencias de la Generalitat.
• La promoción, el desarrollo y la ejecución en el
  ámbito de las competencias de la Generalitat de
  los acuerdos y de los convenios firmados entre el
  Estado y las iglesias, confesiones y comunidades
  religiosas inscritas en el Registro estatal de
  Entidades Religiosas.
• La Generalitat colabora en los órganos de ámbito
  estatal que tienen atribuidas funciones en
  materia de entidades religiosas.

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Convenios Generalitat con Confesiones religiosas

• Conveni amb les comunitats jueves
• (19 de desembre de 2005) 
• Conveni Marc amb el Consell Islàmic i Cultural de
  Catalunya(4 de juny de 2002)
• Conveni Marc amb la Comunitat Bahàí. 
• (15 de desembre de 2004) 
• Conveni Marc amb la Lliga per la Laïcitat 
• (15 de desembre de 2004)

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Normativa unilateral de la Generalitat

• Proyecto de Ley sobre lugares de culto
• Circular 1/2005 sobre asistencia religiosa
  penitenciaria

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Clasificación de las fuentes
Estado Estados
Tratados internacionales

• Por el origen
• de las normas
• Por la jerarquía normativa

Pacticias
Estado S. Sede
Estado Otras confesiones
Normas autonómicas
Unilaterales del Estado

1. Constitución
2. Tratados y Leyes orgánicas
3. Normas reglamentarias

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Acuerdos Estados Estados

• Convenios internacionales
• Derecho eclesiástico internacional
• Compromisos de los Estados en materia
  eclesiástica
• Comportan deberes de los Estados de respetar
  dichos mínimos en su derecho interno
• Art. 10,2 de la CE los derechos fundamentales
  y las libertades se interpretarán según la DUDH
  y los Tratados ratificados.
• PIDCP 1966
• Convenio contra la discriminación en el campo de
  la enseñanza 1960
• Convenio de Roma

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3. Acuerdos Concordatarios Estado Santa Sede

• Personalidad jurídica internacional S. Sede
• Independencia Papado respecto al emperador,
  Territorios
• Legados, primera diplomacia
• Concordatos función espiritual
• Variedad denominaciones
• Concordato
• Convenio
• Protocolo
• Modus vivendi
• Acuerdos
• Concordatos en España 1851, 1953, 1976, 1979

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Concordatos

• Naturaleza jurídica
• Convenciones de derecho público externo
• Partes obligadas por el pacta sunt servanda
• Normas determinadas y normas abiertas
• Sistema de interpretación de las dudas (Comisión
  Mixta)
• Eficacia
• Para el Estado desde su ratificación y
  publicación BOE
• Para la Iglesia desde su promulgación
• Extinción
• art. 96 CE sólo podrán ser derogados modificados
  o suspendidos en la forma prevista por el derecho
  internacional.
• Mutuo consentimiento
• Causas previstas
• Violación convenido.protesta
• Rebus sic stantibus (cláusula flexibilizadora del
  pacta sunt servanda)

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Concordatos vigentes en España

• Acuerdos de 3 de enero de 1979
• Asuntos Jurídicos
• Asuntos Económicos
• Asuntos Culturales y Enseñanza
• Asistencia religiosa y servicio militar de
  clérigos y religiosos
• Acuerdo de 28 de julio de 1976
• Renuncia al derecho de presentación
• Renuncia al privilegio de fuero
• Convenio de 1962 sobre reconocimiento de efectos
  civiles de los estudios realizados en
  Universidades de la Iglesia católica

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Acuerdos Estado Otras Confesiones

• LOLR de 1980 art.7
• Principio de cooperación art 16 CE
• Acuerdos ó Convenios de cooperación
• Iglesias, Confesiones y Comunidades
• Notorio arraigo
• Inscritas
• Vigentes FCI, CIE, FEREDE

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Naturaleza jurídica de los Acuerdos con las
Confesiones minoritarias

• Partes firmantes Estado y Federación
• Estado DGAR, Consejo de Ministros, Cortes
  Generales
• Confesiones inscritas con notorio arraigo
• Ley estatal interna y unilateral
• Acuerdo previo con la Confesión
• Leyes paccionadas del Derecho navarro

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La Ley Orgánica de Libertad Religiosa

• Fuente unilateral
• Estructura 8 artículos, 1 disp.final, 1
  derogatoria, 2 transitoria.
• Pretende un sistema unitario
• concede plena autonomía organizativa a las
  confesiones
• Vías de desarrollo
• Acuerdos de cooperación (1992)
• Reglamentos
• Registro (art. 5)
• Comisión asesora (art.8)

RD 9.I.1980 Creación Registro Res. 1982 DGAR
sobre Inscripción
RD 26.X.2001 Creación CALR OM 2002 Organización
CALR
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Relevancia de los ordenamientos de las
Confesiones en el Derecho del Estado
Relaciones Dº Confesiones

• Relaciones Dº Estado
• Presencia del orden secular en las actividades de
  los grupos religiosos
• Presencia de los grupos religiosos en el orden
  civil
• Estados coordinacionistas tienen en cuenta.
• Modos
• Reenvío material
• Reconocimiento de eficacia civil a las normas
  confesionales
• NO se reconoce competencia al dº confesional en
  esos campos
• Reenvío formal
• Se reconoce la competencia de un ordenamiento ?
  en determinados ámbitos
• Reconoce la p.jca de entes según otro
  ordenamiento
• Efectos civiles de una institución regulada por
  otro ord.jco
• Presupuesto
• La norma de dº canónico se toma como supuesto
  previo para interpretar una norma estatal