SEGURAN

1
SEGURANÇA VIÁRIA

• OPTATIVA-ENGENHARIA CIVIL
• RESPONSÁVEL HUGO PIETRANTONIO
• DEP.ENG.TRANSPORTES-POLI/USP

2
ESTRUTURA DO CURSO

• INTRODUÇÃOCONCEITO E MEDIDA, IMPORTÂNCIA DA
  VIA, ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS,
  ESTATÍSTICAS GERAIS, CUSTOS DOS ACIDENTES
  TRABALHO 1 NORMAS DE TRÂNSITO.
• ANÁLISE DE SEGURANÇA VIÁRIAANÁLISE GERAL DE
  ACIDENTES, DIAGNÓSTICO DE ACIDENTES EM PONTOS
  NEGROS, ANÁLISE DE CONFLITOS DE TRÁFEGO,
  AUDITORIA DE SEGURANÇA VIÁRIA TRABALHO 2
  VISTORIA DE CAMPO TRABALHO 3 ANÁLISE DE
  BOLETINS DE ACIDENTES TRABALHO 4 ANÁLISE
  COMPLEMENTAR.
• INTERVENÇÕES EM SEGURANÇA VIÁRIAAVALIAÇÃO DA
  EFICÁCIA DE INTERVENÇÕES, SELEÇÃO DE
  INTERVENÇÕES, PROJETO E SEGURANÇA VIÁRIA
  TRABALHO 5 ANÁLISE DO PROJETO, TRABALHO 6
  INTERVENÇÃO PROPOSTA.
• TÓPICOS ESPECIAISRECONSTRUÇÃO DE ACIDENTES,
  SINALIZAÇÃO VIÁRIA, SISTEMAS DE INFORMAÇÃO SOBRE
  ACIDENTES, SISTEMAS ESPECIALISTAS EM SEGURANÇA
  VIÁRIA.

3
SEGURANÇA VIÁRIA

• PARTE 1
• 1. CONCEITO DE SEGURANÇA
• 2. MAGNITUDE DO PROBLEMA
• 3. FATORES CONTRIBUINTES
• 4. ASPECTOS LEGAIS
• 5. ESTATÍSTICAS DE ACIDENTES
• 6. ÍNDICES DE ACIDENTES
• 7. CUSTOS DE ACIDENTES

4
CONCEITO DE SEGURANÇA VIÁRIA E DE TRÂNSITO-1

• SEGURANÇA DE TRÂNSITOENVOLVE TODOS OS FATORES
  QUE AFETAM A SEGURANÇA NA CIRCULAÇÃO
• SEGURANÇA VIÁRIAENVOLVE APENAS A CONTRIBUIÇÃO
  DAS CONDIÇÕES DA VIA
• PRIMEIRA QUESTÃO
• O QUE ESTÁ RELACIONADO COM A SEGURANÇA DE
  TRÂNSITO?
• COMO PODEMOS MEDIR
• (IN)SEGURANÇA DE TRÂNSITO ACIDENTES DE TRÂNSITO
  
• ACIDENTES DE TRÂNSITO EVENTO INESPERADO E
  INDESEJADO QUE ENVOLVE USUÁRIOS ( MOTORISTA,
  PEDESTRE, CICLISTA, MOTOCICLISTA ) CIRCULANDO NA
  VIA E QUE PRODUZ DANOS HUMANOS OU MATERIAIS.
• A (IN)SEGURANÇA DE TRÂNSITO ESTÁ APENAS NO
  ACIDENTE DE TRÂNSITO?
• EM QUE SENTIDO O ACIDENTE DE TRÂNSITO É
  INESPERADO SE RESULTA DE DECISÕES DOS USUÁRIOS,
  EM GERAL CONSCIENTES DO RISCO?
• SE NÃO PRODUZ DANO NÃO É ACIDENTE?

5
CONCEITO DE SEGURANÇA VIÁRIA E DE TRÂNSITO-2

• CONFLITOS DE TRÁFEGO EVENTOS EM QUE DOIS
  USUÁRIOS OU UM USUÁRIO E UM ELEMENTO DA VIA ESTÃO
  EM CURSO DE COLISÃO E TEM DE HAVER UMA MANOBRA
  EVASIVA PARA EVITAR O ACIDENTE IMINENTE.
• CARGA DE EXIGÊNCIA GRAU RELATIVO DE VIGILÂNCIA,
  HABILIDADE, ATENÇÃO E RECURSOS NECESSÁRIOS PARA
  MANTER-SE NO TRÂNSITO EM CONDIÇÕES SEGURAS (SEM
  ACIDENTES, SEM RISCOS) .
• A NECESSIDADE DE AGIR PARA EVITAR O ACIDENTE É
  TAMBÉM UMA MEDIDA DA (IN)SEGURANÇA DO AMBIENTE!
• A SEGURANÇA PODE SER VISTA COMO UMA PERCEPÇÃO DOS
  USUÁRIOS
• O DESCONFORTO ENVOLVIDO NA PERCEPÇÃO DE RISCO,
  QUE NATURALMENTE DEPENDE DAS CONDIÇÕES DA VIA,
  TAMBÉM NÃO É (IN)SEGURANÇA?
• A SEGURANÇA PERCEBIDA PODE SER DIFERENTE DA
  SEGURANÇA (RISCO) REAL, ISTO PARA BEM OU PARA
  MAL
• O USUÁRIO DA VIA PODE SENTIR-SE SEGURO QUANDO HÁ
  RISCOS REAIS!
• O USUÁRIO PODE SENTIR-SE MAIS INSEGURO DO QUE
  PODERIA SER EXPLICADO PELO RISCO!
• UMA MAIOR (IN)SEGURANÇA DE TRÂNSITO PODE NÃO
  EXPRIMIR-SE EM MAIOR NÚMERO DE ACIDENTES DE
  TRÂNSITO, SE A PERCEPÇÃO DA (IN)SEGURANÇA
  PRODUZIR UMA MODIFICAÇÃO DE COMPORTAMENTO QUE
  EXCEDA O CUIDADO ADICIONAL EQUIVALENTE AO NÍVEL
  ANTERIOR.
• OS ACIDENTES PODEM DIMINUIR PELA REDUÇÃO DAS
  ATIVIDADES OU PELO AUMENTO DO ESFORÇO DISPENDIDO.
  

6
CONCEITO DE SEGURANÇA VIÁRIA E DE TRÂNSITO-3

• SEGURANÇA DE TRÂNSITO POSSIBILIDADE DE REALIZAR
  AS ATIVIDADES SEM PREOCUPAÇÃO E SEM RISCO DE
  ENVOLVER-SE EM ACIDENTES DE TRÂNSITO ( E SEM
  RISCO DE TER OS DANOS E SEQUELAS DECORRENTES
  DESTES ).
• O CONCEITO POSITIVO DE SEGURANÇA É DIFÍCIL DE
  MENSURAR
• ACIDENTES DE TRÂNSITO, CONFLITOS DE TRÁFEGO,
  CARGA DE EXIGÊNCIA SÃO MEDIDAS NEGATIVAS, MAS SÃO
  FORMAS MAIS PRÁTICAS DE MEDIR A (IN)SEGURANÇA NO
  TRÂNSITO
• CADA UMA DELAS É UMA MEDIDA INTERESSANTE E
  IMPERFEITA
• O ACIDENTE DE TRÂNSITO NÃO É UMA MEDIDA MELHOR
  MAS É MAIS IMPORTANTE PORQUE PRODUZ DANOS E
  SEQUELAS.
• ACIDENTES DE TRÂNSITO, CONFLITOS DE TRÁFEGO,
  CARGA DE EXIGÊNCIA SÃO TODOS MEDIDAS COMPLEXAS
• SÃO CLASSIFICADOS EM TIPOS (NORMALMENTE EM FUNÇÃO
  DOS TIPOS DE USUÁRIOS E DE MANOBRAS ENVOLVIDAS OU
  DO SEU CONTEXTO)
• SÃO CLASSIFICADOS PELA GRAVIDADE

7
CONCEITO DE SEGURANÇA VIÁRIA E DE TRÂNSITO-4

• ACIDENTES DE TRÂNSITO
• TIPOS
• COLISÕES IMPACTO DE DOIS VEICULOS EM MOVIMENTO
  (ABALROAMENTO)FRONTAIS, TRASEIRAS, LATERAIS,
  TRANSVERSAIS, MÚLTIPLOS
• ATROPELAMENTOS ENVOLVEM UM USUÁRIO ( PESSOA OU
  ANIMAL) DESPROTEGIDO
• SINGULARES SEM COLISÃO, CHOQUE OU ATROPELAMENTO
• CAPOTAMENTOS, TOMBAMENTOS, QUEDAS,
• CHOQUES COM OBSTÁCULOS FIXOS, COM VEÍCULOS
  ESTACIONADOS
• GRAVIDADE
• FATAIS, COM VÍTIMAS (GRAVES, MÉDIAS, LEVES), SEM
  VÍTIMAS (DANOS APENAS À PROPRIEDADE, SIGLA USUAL
  PDO, PROPERTY DAMAGE ONLY)
• ESCALA DE SEVERIDADEF FATAL,IRRECUPERÁVELA
  INCAPACITANTE B COM HOSPITALIZAÇÃO C SEM
  HOSPITALIZAÇÃO
• ESCALAS DE SEVERIDADE DETALHADAS EXIGEM A
  TIPIFICAÇÃO POR
• MÉDICOS/PARAMÉDICOS
• AIS-ABREVIATED INJURY SCALE (13 NÍVEIS), ABNT
  NBR6061/80(12 NÍVEIS),
• MAIS-MINIMUM ABREVIATED INJURY SCALE (6 NÍVEIS),
  SIS (4 NÍVEISF/A/B/C).

8
CONCEITO DE SEGURANÇA VIÁRIA E DE TRÂNSITO-5

• DIFICULDADES EM DADOS DE ACIDENTES
• NÃO É OBSERVADO
• OCORRE COM FREQUÊNCIA ALEATÓRIA, PEQUENA
• VARIÂNCIA ESTATÍSTICA SIGNIFICATIVA
• CUSTO DE REGISTRO É ALTO
• CIRCUNSTÂNCIA DIFICULTA OBTENÇÃO DE DADOS
• DANOS MÚLTIPOLS, DE DIFÍCIL AVALIAÇÃO
• DANOS POR LONGO TEMPO
• FALTA DE CONSISTÊNCIA NOS CRITÉRIOS
• FALTA DE QUALIDADE NOS DADOS
• VANTAGENS EM DADOS DE ACIDENTES
• É OBSERVADO EM TODA A ÁREA (PARCIAL)
• (REGISTROS POLICIAIS ...)
• É A DISFUNÇÃO MAIS GRAVE (DANOS)

9
CONCEITO DE SEGURANÇA VIÁRIA E DE TRÂNSITO-6

• CAMPOS DE AÇÁO EM SEGURANÇA DE TRÂNSITO
• ELEMENTOS VIA, VEÍCULO, USUÁRIO
• AMBIENTE TRÁFEGO, ENTORNO, CLIMA
• ASPECTOS SUBJETIVOS (COMPORTAMENTO)
• EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO ( NA ESCOLA, MÍDIA,
  CASA)
• LEGISLAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO
• DO TRÂNSITO, DO LICENCIAMENTO
• FISCALIZAÇÃO, REPRESSÃO E PERIGO.
• ASPECTOS OBJETIVOS
• S. VIÁRIA (ENG. TRÁFEGO) SEG.
  PRIMÁRIA (ACIDENTES)
• S. VEICULAR (ENG. AUTOMOTIVA)
  SEG. SECUNDÁRIA (DANOS)
• S. MÉDICA (MED. TRÁFEGO)
  SEG. TERCIÁRIA (SEQUELAS)

10
MAGNITUDE DO PROBLEMA DE SEGURANÇA NO TRÂNSITO-1

• PERCEPÇÃO DA MAGNITUDE DO PROBLEMA
• INDIVIDUALMENTE EVENTO RARO
• EUA (1998) 160 MILHÕES DE MOTORISTAS, 46 MIL
  DE MORTES AO NO
• portanto, PrMORTE EM Acidente de Trânsito
  no Ano 0,038
• 18 MILHÕES DE ACIDENTES, 2,8 MILHÕES COM
  VÍTIMA
• portanto, 1 ACIDENTE A CADA 8,9 ANOS (A CADA
  160 MIL KM)
• 1 ACIDENTE COM VÍTIMA A CADA 57 ANOS (A
  CADA 1,05 MILHÃO DE KM)

11
MAGNITUDE DO PROBLEMA DE SEGURANÇA NO TRÂNSITO-2

• SOCIALMENTE DAS PRINCIPAIS CAUSAS DE MORTES
• -NAS FAIXAS ETÁRIAS PRODUTIVAS
• -TAMBÉM PARA CIRANÇAS E IDOSOS

12
MAGNITUDE DO PROBLEMA DE SEGURANÇA NO TRÂNSITO-3
13
MAGNITUDE DO PROBLEMA DE SEGURANÇA NO TRÂNSITO-4
14
MAGNITUDE DO PROBLEMA DE SEGURANÇA NO TRÂNSITO-5

• SOCIALMENTE DAS ATIVIDADES COTIDIANAS COM MAIOR
  RISCO

15
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-1

• DIFERENTES CAMPOS ENVOLVIDOS
• USUÁRIO EDUCAÇÃO, INFORMAÇÃO, REPRESSÃO
  (POLICIAMENTO, MULTAS)
• SEG. VIÁRIA CONDIÇÕES DA VIA (CONSTRUÇÃO E
  MANUTENÇÃO)
• SEG.VEICULAR CONDIÇÕES DO VEÍCULO
• (FABRICAÇÃO E CONSERVAÇÃO)
• AÇÕES SEGURANÇA NO TRRÂNSITO
• AÇÃO PRIMÁRIA REDUZIR ACIDENTES
• TÍPICA DA ENGENHARIA DE TRÁFEGO, EDUCAÇÃO,
• AÇÃO SECUNDÁRIA REDUZIR FERIMENTOS, DANOS
• TÍPICA DE DISPOSITIVOS VEICULARES,
• AÇÃO TERCIÁRIA REDUZIR SEQUELAS
• TÍPICA DO ATENDIMENTO AOS ACIDENTADOS,
• CONTRTOLE DE EXPOSIÇÃO
• REDUZIR VIAGENS (PERIGOSAS)

16
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-2

• UM ACIDENTE (Gold, 2001)
• QUAL A CAUSA DO ACIDENTE?
• ESTÁ CHOVENDO
• UM CARRO APROXIMA-SE DA CURVA A 60 km/h,NO MEIO
  DA CURVA COMEÇA
• A DERRAPAR, SAI DA PISTA E COLIDE COM UM POSTE
• RESULTADO UM PASSAGEIRO MORTO, UM MOTORISTA E
  OUTRO PASSAGEIRO, AMBOS FERIDOS

17
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-3

• HISTÓRIA
• MOTORISTA EXECUTIVO SOB PRESSÃO NO TRABALHO,
  ENCONTRO COM VELHOS AMIGOS APÓS EXPEDIENTE,
  ALGUMA BEBIDA EM MEIO À DESCONTRAÇÃO. AO SAÍREM
  DO BAR ESTAVA CHOVENDO, EXECUTIVO DEU CARONA AOS
  AMIGOS, ELE NÃO CONHECIA O TRAJETO
• PISA NO FREIO TARDE DEMAIS!
• CARRO TINHA SAÍDO DA OFICINA NO MESMO DIA
• FREIOS NÃO FORAM BEM AJUSTADOS
• VIA
• SUPERELEVAÇÃO DA CURVA INFERIOR AO PADRÃO,
• CAPEAMENTO GASTO E LISO
• SINALIZAÇÃO ADVERTÊNCIA DA CURVA, VELOCIDADE
  MÁXIMA DE 30Km/h
• VEGETAÇÃO ENCOBRIA PARCIALMENTE SINAIS
• POSTE DE ELETRICIDADE A 1m DA PISTA
• VELOCIDADE MÁXIMA ADJACENTE 40Km/h
• NÃO HAVIA POLICIAMENTO

18
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-4

• ACIDENTE EVENTO ALEATÓRIO E MULTI
  CAUSAL FATORES CONTRIBUINTES X CAUSAS
• CAUSA REMOTAS PESSOAIS, SOCIAIS
• CAUSAS IMEDIATAS CONDIÇÕES, AÇÕES
• FREQUENCIA ? IMPORTÂNCIA / EFICÁCIA (? )
• IMPORTÂNCIA PRIORIDADE / EFICIÊNCIA ()

19
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-5

• IMPORTÂNCIA / EFICÁCIA DE UMA AÇÃO RAZOÁVEL PARA
  REDUZIR ACIDENTE (? )

SABEY (1980) ANTERIOR À DISSEMINAÇÃO DOS MEIOS
DE FISCALIZAÇÃO ELETRÔNICA !
20
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-6

• PRIORIDADE / EFICIÊNCIA EM TERMOS DE CUSTOS E
  BENEFÍCIOS SOCIAIS ()
• INTERVEÇÕES VIÁRIAS
• EQUIPAMENTOS VEICULARES PODEM TER EFICIÊNCIA
  MENOR SE TIVEREM DE SER INSTALADOS EM TODA A
  FROTA, ESPECIALMENTE CONSIDERANDO SUA EFICÁCIA
  PARCIAL (SABEY/1980 578 P/ 100)EXEMPLO CINTO
  DE SEGURANÇA OK (BAIXO CUSTO) x AIRBAG ? ABS ?
  (FROTA BR 30 MILHÕES)
• INTERVENÇÕES SOBRE USUÁRIOS PODEM TAMBÉM EXIGIR
  INVESTIMENTOS EM LARGA ESCALA E EVENTUALMENTE
  CONTÍNUOS PARA PRESERVAR A EFETIVIDADE AO LONGO
  DO TEMPO EXCEÇÃO DISPOSITIVOS DE FISCALIZAÇÃO
  ELETRÔNICAS (SEMELHANTES ÀS MEDIDAS DE
  ENGENHARIA)
• OUTRO ASPECTO IMPORTANTE É O EFEITO SOBRE A
  FLUIDEZ E O CONFORTO DOS USUÁRIOS MEDIDAS QUE
  BENEFICIAM SEGURANÇA E FLUIDEZ/CONFORTO SÃO MAIS
  ACEITAS

21
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-7

• COMPORTAMENTO HUMANO É SEMPRE O FIEL ÚLTIMO DA
  SEGURANÇA NO TRÂNSITO LIBERDADE DOS USUÁRIOS DA
  VIA (MOTORISTAS, PEDESTRES)
• EXIGÊNCIAS DE HABILIDADE X ERROS HUMANOS
• FALHA NORMAL
• DESATENÇÃO, DISTRAÇÃO
• ERRO DE DECISÃO
• COMPORTAMENTO INAPROPRIADO X AÇÕES INSEGURAS
• DECISÕES DE RISCO
• VIOLAÇÕES INTENCIONAIS
• COMPORTAMENTO ABERRANTE
• INAPTIDÃO, IMPREVISIBILIDADE
• FALTA DE CONHECIMENTO
• EVENTOS INESPERADOS
• PERDA DE DOMÍNIO
• CONDIÇÕES ADVERSAS
• TRÂNSITO É UMA ATIVIDADE BASTANTE EXIGENTE PARA O
  SER HUMANO

22
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-8

• SEGURANÇA TEM DE SER ESTENDIDA ÀS SITUAÇÕES
  EXTREMAS (COM SUAS DIFERENTES CAUSAS)
• COPORTAMENTO HUMANO REAL
• - IDEAL E IMPROVÁVEL
• - NORMAL FALHAS, ERROS, DEFICIÊNCIAS
• VIOLAÇÕES INTENCIONAIS
• - ABERRANTE NEGLIGÊNCIA, IRRESPONSABILIDADE
• AGRESSÃO SOCIAL
• COMPORTAMENO ABERRANTE TEM IMPORTÂNCIA MAIOR NOS
  ACIDENTES MAIS GRAVES EXEMPO ÁLCOOL /
  DROGAS 40 DOS AC.FATAIS (EUA,1998) 7
  DOS AC.VÍTMAS
• AÇÃO SOBRE COMPORTAMENTO ABERRANTE PODE SER
  SENSÍVEL À FATORES ESPECÍFICOS, DISTINTOS DOS QUE
  AFETAM O COMPORTAMENTO NORMAL
• CONDIÇÕES AMBIENTAIS, VIÁRIAS E VEICULARES TAMBÉM
  GERAM SITUAÇÕES EXTREMAS (EXEMPLO NEBLINA
  ESPESSA) ONDE A SEGURANÇA NORMAL É INSATISFATÓRIA
  
• OUTRO ASPECTO GRUPOS ESPECÍFICOS DE USUÁRIOS
  PODEM TRAZER NECESSIDADES, SE NÃO EXTREMAS,
  ESPECIAIS (EXEMPLO IDOSOS, CRIANÇAS)

23
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-9

• SITUAÇÕES EXTREMAS COM DANO PROVÁVEL
• Condições ambientais, viárias e veiculares
  extremas
• - visibilidade restrita neblina, chuva intensa,
  noite, ...
• - dano excessivo perda de controle do veículo
  em situação desfavorável (trechos em platô ou
  encosta, curvas com obstáculos ou encostas,
  ...)
• Comportamento aberrante alto risco (próprio, de
  terceiros) anti- social como dirigir
  alcoolizado/drogado, dirigir
  agressivamente/rachas, ...
• sensível a fatores específicos (? via)
• - alto risco de prisão em flagrante
• - rigor no julgamento (com ou sem acidente)
• Prover segurança X reduzir danos
• - balizadores contínuos (diotrópicos...)
• locais (chevrons ...)
• - separadores/protetores canteiros, barreiras,
  pontaletes, gradis

24
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-10

• EFEITOS DO ÁLCOOL NA SEGURANÇA DE TRÂNSITO
• variação interpessoal na absorção/ destrinção nos
  efeitos sem indivíduos
• Efeitos diretos - reduz desempenho (sensorial,
• - altera comportamento ...
• Muito antes da embriaguez ? intoxicação

NÍVEL EFEITOS
0,01 A 0,02 (1 DOSE) Inibições diminuem menos crítico no julgamento sobre si mesmo e os outros erros nas estimativas de distância e velocidade
0,03 A 0,04 (2 DOSES) tempo de reação maior piora adicional no julgamento/ entendimento maior relaxamento...
0,05 A 0,06 (3 DOSES) julgamento não é bom clareza e precisõa de raciocínio afetados início da agressividade ...
0,08 A 0,1 0,15 A 0,30 0,30 A 0,50 0,50 sentidos afetados seriamente visão dupla (diplopia) embriaguês profunda como alcoólico
25
FATORES CONTRIBUINTES PARA A (IN)SEGURANÇA NO
TRÂNSITO-11

• ABSORÇÃO E DESTRUIÇÃO DO ÁLCOOL NO SANGUE
• Absorção estômago, circulação, cérebro.
• Destruição quebra enzimática mais perdas
  (respiração, urina, suor)
• - Absorção mais rápida dose/ concentração,
  refeição, ...
• 1 dose ? 300ml (1 lata ) de cerveja 5volume.
• (densidade do álcool 0,79 Kg/l)
• BAC ? concentração de álcool no sangue
• (função da massa corporal 10peso)
• (densidade do sangue 1,05 Kg/l )
• Medida no sangue 8dg/l, 0,8g/l, 0,08
  (0,08/1,05)
• analisador de respiração 0,8g/l 0,8g / 210 a
  230 l )
• limite inglês 35 µg/ 100ml BAC0,08
• 0,00035g/l x 210 a 230 0,08

Windmarte law H 0,017/h M0,015/h
26
ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS NA SEGURANÇA DE
TRÂNSITO-1

• SNT-SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO NO CTB-CÓDIGO DE
  TRÂNSITO BRASILEIRO DE 1997 Federal Estadual
  MunicipalÓrgãos Normativos CONTRAN CETRAN
  em geral não há (órgão máximo) CONTRANDIFE pode
  ter CMTÓrgãos Executivos de TrânsitoDENATRAN DE
  TRAN OMTr aceito no SNT (assessoria
  CONTRAN) inclui CIRETRANs SP DSV
  (ass.CET)Órgãos Executivos RodoviáriosDNER
  (hoje DNIT) DER em geral não há pode
  ter OMROMTrÓrgãos de Fiscalização PRodoviáriaFed
  eral PMilitar em geral não há invlui PRE,
  CPTran pode estar na GMun também nos
  O.Exec. Também nos O.Exec. Também nos
  O.Exec.Instâncias de Recurso JARI-DNER JARI-DER
  JARI-OMTr JARI-DENATRAN JARI-DETRAN SP cerca
  de 10 Juntas
• Normas Legais Constituição Federal Leis
  Ordinárias CTB trânsito competência
  constitucional da União CC, CP, leis
  gerais, se não conflita com a específica-
  competência suplementar de Estados/Municípios em
  assuntos relativos ao trânsito geral, no que
  não contraria a legislação e regulamentação
  federal decorrente, tem sido aceita
• Atos Administrativos complementam a lei -
  normativos (e.g. Resoluções do CONTRAN) (se
  enanam das atribuições definidas na Lei) -
  executivos (e.g. Portarias do DENATRAN)
• Existem também diretrizes e recomendações que não
  tem força de lei (Manuais Técnicos, )

27
ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS NA SEGURANÇA DE
TRÂNSITO-2

• RESPONSABILIDADE LEGAL DECORRENTE DE OBRIGAÇÕES
• CRIMINAL pena por ofensa (irreparável) à ordem
  social
• CIVIL indenizar por danos ao patrimônio de
  terceiros
• ADMINISTRATIVA contra normas de conduta devidas
• CRIMES DE TRÂNSITO
• CPenal homicídios e lesões dolosas
  (intencionais) e culposas são crimesatos
  antisociais (embriaguez, direção perigosas)
  seriam contravenções penosas
• CTB/97 é mais rigoroso em diversos
  aspectos agrava a pena para homicídios e lesões
  culposas transforma certos atos antisociais em
  crimes formaiscrimes formais punidos com prisão
  ou multa- deixar de prestar socorro à vítima de
  acidentes de trânsito- abandonar local do
  acidente para fugir à responsabilidade-
  transitar com velocidade incompatível gerando
  riscos a terceiros- dirigir sem habilitação ou
  com habilitação cassada/suspensa- entregar o
  veículo a pessoa não habilitada- dar informações
  errôneas sobre acidentes de trânsitocrimes
  punidos com prisão (além de suspensão/proibição
  do direito de dirigir)- dirigir sob a
  influência de álcool/drogas, expondo terceiros a
  risco- participar de rachas ou competição não
  autorizada, exponso terceiros a risco

28
ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS NA SEGURANÇA DE
TRÂNSITO-3

• RESPONSABILIDADE CIVIL pode ser contratual e
  extra-contratual
• Modalidade subjetiva por ser causa do dano ou
  ofensa e pelo dolo ou culpa (por ação ou
  omissão)culpa negligência, imperícia ou
  imprudência (dentro do princípio da ação
  razoável)dolo intenção de produzir o dano ou
  ofensa (mais que culpa)
• Modalidade objetiva por ser causa do dano ou
  ofensa e pelo exercício de atividade de
  risconão pressupõe a existência de dolo ou culpa
  (negligência, imperícia ou imprudência)
• Excludentes de responsabilidade ou culpa são cada
  vez menos aceitos nos julgamentosexemplo de
  excludente culpa exclusiva da vítima em
  geral, fato fortuito e força maior também
• Rigor também pode ser estabelecido pela inversão
  do ônus da prova
• Causa antecedente necessário à ocorrência do
  acidente (e dano) normalmente segundo princípio
  da causa próxima (não remota) e eficaz (não
  condicionante, superveniente, complementar
  )causa concorrente (em relação a outro
  envolvido ou à vítima) responsabilidade
  partilhadaresponsabilidade por atos dos
  prepostos (que podem ser acionados
  regressivamente)
• Princípio da confiança cada usuário tem o
  direito de contar com que os demais usuários da
  via comportem-se de uma maneira correta e o dever
  de evitar que os acidentes aconteçam

29
ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS NA SEGURANÇA DE
TRÂNSITO-4

• RESPONSABILIDADE NA ESFERA DO TRÂNSITO
• CCivil/2002Art.186 Responsabilidade subjetiva
  por ato ilícitoArt.927 Obrigação de indenizar
  por ato ilícitocasos com responsabilidade
  objeiva, segundo a lei
• Constituição/1988Art.37/Parágrafo 6o.
  prestadoras de serviço público responderão pelos
  danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem
  assegurado o direito de regresso nos casos de
  dolo ou culpa.
• CTB/1977Art.1o./Parágrafo 3o. Os órgãos e
  entidades de trânsito pertencentes ao SNT
  respondem, no âmbito das respectivas
  competências, objetivamente, por danos causados
  ao cidadão
• CDC/1990Art.14 O fornecedor de serviços
  responde, independentemente de culpa, pela
  reparação por danos causados aos consumidores por
  defeitos informações insuficientes ou
  inadequadas (exceto profissionais liberais
  que respondem por culpa ).
• Ações contra entidades de direito privado pode
  ser propostas nos Juizados Epeciais
  (cíveis/criminais) se os valores/penas envolvidos
  forem condizentes com a lei específica

30
ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS NA SEGURANÇA DE
TRÂNSITO-5

• Responsabilidade Civil dos Usuários da Via
  subjetiva, baseada no princípio da
  confiança (também criminal) pode haver inversão
  do ônus de prova em relação à vítima
• Responsabilidade Civil dos Gestores das Vias
  objetiva, independente de culpa, pelos atos
  dos prepostos (empregado, contratado) na sua
  função pode haver ação regressiva contra o
  preposto se este tiver culpa
• Responsabilidade Civil dos Concessionários
  conforme a lei e o contrato de concessão em
  geral assume a responsabilidade, objetiva, de
  indenizar responsabilidade do concedente pode
  ser solidária ou subsidiária ação pode
  eventualmente ser proposta nos Juizados Epeciais,
  CDC
• Responsabilidade Civil dos Transportadores em
  geral objetiva e de resultado ação pode
  eventualmente ser proposta nos Juizados Epeciais,
  CDC
• Responsabilidade Civil dos Profissionais em
  geral subjetiva e de meios ação pode
  eventualmente ser proposta nos Juizados Epeciais,
  CDC
• Responsabilidade Civil dos FabricantesL em geral
  objetiva e de resultado ação pode
  eventualmente ser proposta nos Juizados Epeciais,
  CDC

31
ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS NA SEGURANÇA DE
TRÂNSITO-6

• IMPORTANTE a jurisprudência no Brasil é pouco
  consolidade e o julgamento não é uniforme as
  ações contra o Estado ainda são difíceis (lentas
  e incertas) esta não é a situação nos demais
  casos, particularmente nos Juizados Epeciais a
  tendência de aumento do rigor tem sido
  progressivamente observada
• EUA SITUAÇÃO OPOSTA TEM SIDO OBSERVADAINDÚSTRIA
  DE INDENIZAÇÕES

32
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO1

• ESTATÍSTICAS PARA ACIDENTES
• BRASIL hab150milhões, frota 20 a25 milhões
• mortos em acidentes 36 (24 a 50) mil/a ,
  vítimas 300 (250 a 500) mil/a
• 15 (20) mortos/10000 veículos 25
  mortos/100000 hab.
• M.SÃO PAULO/CET hab9,5milhões, frota 3.4
  milhões
• mortos em acidentes 2,2 a 2.9 mil/ano ,
  vítimas 55 a 65 mil/a
• acidentes em 1990 151300 c/ 2715 mortos
• fatalidades 7 a 5 mortos/10000 veículos
  (urbano) 60 pedestres (4 motocicletas)
• E. SÃO PAULO/DER-DERSA hab27milhões, frota 5
  milhões
• redede rodoviária estadual (PR-SP)
• mortos em acidedntes 1,2 a 1.9 mil/a , vítimas
  16 a 23 mil/a
• acidentes me 1985 26600 c/ 1901 mortos 40
  acidentes c/ 1 veículo apenas.
• PAÍSES AVANÇADOS 4 a 8 mortos/100Mvkm
• 2 a 4 morteos/10000 veículos
• EUA hab240milhões, frota 170 milhões
• acidentes 17,7milhões/1988,(2,8milhões c/
  vítima)vítimas 3,95milhões/1988
• custo total decorrente 70 bilhões ao ano.

33
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO2

• COLETA DE DADOS SÃO PAULO (até outubro de 2000)
• POLÍCIA MILITAR POLÍCIA CIVIL
• REGISTRO
• ARQUIVO
• Ac. Com Vítima 63 0 54
• Ac. Sem Vítima 86 14 0
• CET registro dede ocorrencias duplicidade
• dia/ hora/ local/ veiculo/ pessoas gravidade
• dados complementeres BOS, quando necessários
  são requisitados
• outras informações ... FJE.A.T./ano.
• Atualmente o cadastro policia é informatizado
• Existe uma padronização nacional proposta pelo
  DENATRANSINET Sistema Nacional de Estatíticas
  de Acidentes de Trânsito

34
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO3
35
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO4

• COLETA DE DADOS US. DOT NHTSA/NCSA
• FARS- FATAL ACCIDENT REPORT SYSTEM (1975...)
• todos os acideentes fatais
• 100 itens de dados, classificação...
• coletado junto aos órgãos estaduais por equipes
  treinadas do NHTSA
• NASS NATIONAL ACCIDENT SAMPLING SYSTEM
  (1980...)
• amostrra de acidentes com registro
• 90 itens de dados , classificação ...
• coletado junto aos órgãos estaduais por equipes
  treinadas do NHTSA
• reconstrtução de acidedntes (in depth)
• TSF/ano TRAFFIC SAFETY FACTS
• HSIS HIGHWAY SAFETY INFORMATION SYSTEM

36
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO5
37
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO6

• RESTRIÇÕES USUAIS EM DADOS DE ACIDENTES
• Registrto de acidentes com vítima ( dano de
  grande monta)
• Avaliação de acidentes fatais censo
• Fatais mortos no local, 3 ou 30 dias ...
• Dados detalhados / Acompanhamento
• Avaliação de acidentes não fatais amostra
• Dados de acidentes com vítimas
• Acompanhamento/ entrevista ded envolvidos
• Danos de acidentes sem vítimas
• Limite do conteúdo de registros imediato
• Registro parcial, pouco utilizável
• Utilização de fontes diversas (compatibilizaação)
• Nível significativo de sub-registrtos ...

38
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO7

• CRITÉRIOS PARA MORTES NO TRÂNSITO

No local 1,0 Portugal
1dia 1,0385 Japão
3dias 1,2054 RDA
6dias 1,2385 França
7dias 1,2617 Itália
1mês 1,3500 OMS
3meses 1,3905 Canadá
1ano 1,4175 USA
1,5
1
1a
1m
3m
6m
39
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO8

• SUB-REGISTRO DE ACIDENTES
• Acidentes com registro obrigatório
• Com mortes ou vítimas graves (ou quaisquer)
• Ou dano de monta (valor/reboque)
• Acidentes efetivamente registrados
• Função do tipo de acidente, nº de veículos
  envolvidos, idade da vítima, tipo de usuário...
• BRASIL fatais 958/ com vitimas / só danos
  40
• EUA/UK fatal 100
• ferimento sério 93- 83 ciclistas
• com feridos 93 - 90 motociclistas
• sem feridos. 38

40
ESTATÍSTICAS SOBRE ACIDENTES DE TRÂNSITO9
41
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-1

• Índice medida de risco (relativo) para comparar
• Pontos negros (concentração em locais)
• Acidentes típicos (tipos de acidedntes)
• Usuários propensos (motoristas, ,motociclistas,
  pedestres)
• Ações perigosas (comportamentos, equipamentos)
• Grupos propensos (tipos de pessoas)
• Homogeneização de dados (gravidade)
• Medida de exposição ao risco ...
• Objetivo identificar ACIDENTES CORRIGÍVEIS
• Com ações de baixo custo
• Com reconstruções
• Com fiscalização
• Com re-educação

42
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-2

• EVOLUÇÃO ANUAL DO INDICE DE MORTOS NO TRÂNSITO
  onde está a verdade?

43
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-3
44
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-4
45
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-5

• ÍNDICES DE ACIDENTES
• MEDIDAS DE EXPOSIÇÃO volume de veículos,
  pedestres, veículos quilometro viajados,
• produto de volumes conflitantes...
• ÍNDICES AGREGADOS
• FOCO acidentes (todos, fatais, ....) envolvidos
  (pessoas, veículos), vítimas, mortes
• BASE população (100mil hab), frota (10mil
  veículos), veic.km (100milhões),
• volume (milhões de veículos, pedestres)
  
• ÍNDICES DESCRITIVOS observado, medido
• ÍNDICES NORMATIVOS crítico, residual

Frequencia de acidentes ou
46
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-6

• ÍNDICES DE SEVERIDADE
• FATALIDADEmortes/ acidentes, mortes/ envolvido
• VITIMAÇÃOferidos/acidente, feridos/ envolvido
• GRAVIDADEmortes/ feridos
• ESCALA DE PADRÃO DE SEVERIDADE número
  equivalente de acidentes sem vítima (função do
  dano)
• DENATRAN sem vítima UPS1
• com vítima UPS5
• com morte UPS 13
• UPS unidade padrão de severidade
• Critério custo do tipo de acidente nº de
  vítimas, nível do dano
• ÍNDICES DRAMÁTICOS 1 MORTO A CADA x MINUTOS
  EM ... (simplesmente o inverso do total de
  acidentes)
• CADA x AUTOS MATAM 1 PESSOA
  ... (simplesmente o inverso do índice por
  frota)

47
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-7

• VARIAÇÃO DE ACIDENTES
• pr oblemas básicos - alta variabilidade
  (flutuação aleatória, fatores exógenos...)
• - viés de seleção (reaproximação com
  a média)
• Variação real esperada Mdepois - Mantes
• x depois - x antes
• x antes alto (gt Mantes ) x depois
  menor (m)

Variação da taxa de acidentes
Variação daFreqüencia
ou
Taxa de crescimento (em decréscimo)
48
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-8

• EFEITO DE REAPROXIMAÇÃO COM A MÉDIA

49
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-9

• EFEITO DE VARIÁVEIS OMITIDAS

50
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-10

• ÍNDICE DE CONFLITOS
• Conflitos de tráfego são eventos comuns no
  sistema viário, o nível de conflitos anormal o
  que indica problemas.
• SEVERIDADE
• Diferentes tipos de conflito têm também propensão
  diferente para gerar acidentes ou acidentes
  graves (com vítimas, fatais ou não).
• PARTICULARIDADE

51
ÍNDICES RELATIVOS À SEGURANÇA DE TRÂNSITO-11

• OUTRAS VARIÁVEIS E ÍNDICES CORRESPONDENTES

52
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 1

• CUSTOS DO ACIDENTES DE TRÂNSITO
• Para os envolvidos
• Bens e propriedades danificadas
• Gastos pessoais decorrentes
• Perda de carga de veículos
• Despesas com medicamentos, médicos, hospitais
• Atendimento policial, ambulâncias, reboques
• Despesas judiciais, ...
• Perda de produção de veículos comerciais, de
  propriedades,...
• Perda de produção dos indivíduos (renda)
• Sofrimento pessoal e de familiares
• Para a sociedade
• Congestionamentos, desvios,...
• Aparato policial, hospitalar, judiciário
• Programas de segurança de trânsito

53
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO 2

• ABORDAGENS PARA AVALIAR CUSTOS DE ACIDENTES
  Ítens usualmente considerados
• a. Reparo de danos ao patrimônio, público e
  privado
• b. Gastos com remoção e tratamento ou ...
• c. Perda de produção imediata, pessoas e
  veículos, propriedades
• d. Perda de produção futura (líquida)
• e. Custos correspondeentes aosa traumas pessoais
• f. Custos sociais deecorrentes do acideente
• g. Custos da estrutura social do atendimento
• Ótica do CAPITAL HUMANO a b c d (tg)
• Ótica da DISPOSIÇÃO A PAGAR a b c d e
  g
• Ótica do CUSTO DIRETO a b c (tg)

54
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 3

• F fatal (k) 1305116 500159 18000/80000
• A incapacitante 36525 21955
• B evidente- hospital 12320 2499
• C eventual 6672 5233
• PDO sem vítima 1330 1830

DP
CH
CET/ EBTU
55
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 4
56
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 5
57
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 6

• PERDA DE PRODUÇÃO
• Contribuição do indivíduo à produção social X
  perdas de anos de vida/ fatalidade
• de dias de
  traqbalho/ ferimento (incapacitantes)
• CONSUMO?
• Gastos do indivíduo para consumo próprio
• SOFRIMENTO, FAMILIARES, AMIGOS,
• VALORAÇÃO INDIRETA seguro de vida
• indenizazações judiciais, gastos públicos,
  preferência / risco disposição/ pagar

58
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 7

• COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS DE ACIDENTES
• DADOS BÁSICOS
• custos / ferido por nível de gravidade ....... i
• Custos / veículo por gravidade e tipo ........ j
• Custo-propriedade por gravidade e tipo .....k
• gravidade e ferimento mais grave (PDO ...fatal)
• ENFOQUE TRADICIONAL
• Custos dos acidentes C Sl (Cl Nl ) (no
  local)
• Cl Si ( CFi NFil) Sj ( CVjl NVjl
  Pjl) Sk ( CPkl Pkl)
• custos específicos /acc. Fatal, /acc. Grave,
  /PDO acc.
• custos genéricos Ct St ( Ptl Cl) , t ?
  atropelamento, colisão com vítima
• ACIDENTE TÍPICO em cada contato (urbano,
  rodovias,...)
• custos dos acidentes C St (Ct Nt )
• Ct Si,l ( CFil NFil Plt) S0,l ( CVjl
  NVjl Pjl Plt) Sk,l ( CPkl Pkl Plt)
• A composição por tipo de acidente é mais estavel
  que a compósição por nível de gravidade

59
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 8
60
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 9
61
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 10
62
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 11
63
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 12
64
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 13
65
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 14

• BRASIL DANOS DECORRENTES DOS ACIDENTES
• (DER/SP 1976 RODOVIAS DO ESTADO DE SP)
• CUSTOS DIRETOS
• Danos Materiais
• Danos Pessoais Despesas médicas, hosp.,
  ferimento leve .......... 17/30 SM
• funerárias, ...
  médio .............. 3 SM
• grave
  ............. 33 SM
• fatalidade ...................... 39 SM
• incapacitante ................. ... SM
• CAPITAL HUMANO
• Perda de produção Salário base encargos
  sociais ferimento leve
  ...............1 dia
• 
  médio ................ 1mês
• 
  grave .............. 4 meses
  fatalidade ................. 32anos
  
  incapacitante ............... ...

Veículos Peq. Monta.......1 M....................
8 G.....................15 Perda
total........32 tipo de veículo (idade)anos
Propriedade (terceiros,...)
66
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 15

• RODOVIAS FEDERAIS DNER, 1992 (BIRD VIII)
• PERDA DE RENDIMENTOS FUTUROS
• Venda média 4,78 SM US 386,50 US 4638 / ano
• (setembro de 1990) (120,00 sem
  encargos)
• P/ adultos ñ 36anos
• (gt18 anos, 85,6) r 60anos
• P/ crianças ñ 10anos
• (lt18 anos, 14,4) r 19anos
• La 9,91Yo, Lc 5,21Yo i 9,21Yo
• Perda por morte 9,214638 42700 (invalidez)
• por lesão grave (1ano) 4638, lesão
  leve (15dias/360) 193,25
• Composição por acidente

La Ya a (ar-ñ -1)/(a-1)
Lc Yo a (ar-ñ -1)/(a-1) - (as-ñ -1)/(a-1)
D (1g)/(1i) 1,03/1,12
Ac.M AcV ArV
Morte 1,217442700 -
Invalidez - 0,046942700 -
F. Graves - 0,54364638 -
f. Leves - 1,497319325 -
TOTAL 51983 4813 0
67
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 16

• DESPESAS HOSPITELARES
• Lesão leve consulta 116,79 US 16,79
• lesão grave internação 5,8398,60/d, cirurgia
  2440,00/h US 1454,84
• invalidezinternação 42,0110,00/d, cirurgia
  2440,00/h US 5500,00
• morte hospital internação 2,86110,00/d,
  cirurgia 2440,00/h US 1194,60
• (35,92 dos morte em hospital, 64,08 no local)
• Composição por acidente
• DANOS AOS VEÍCULOS E PERDA DE CARGA

Ac.M AcV AsV
Morte 0,35921,21741194,60 -
Invalidez - 0,04695500,00 -
F. Graves - 0,54361454,84 -
f. Leves - 1,497316,79 -
TOTAL 522,38 1074 0
Ac.M AcV AsV
V.Passeio 6300(57)0,6742 5300(48)0,5749 3400(31)0,5382
v.Carga 25100(34)0,5595 18800(25)0,2952 15200(15)0,3960
v.Coletivo 19200(14)0,075 15200(11)0,0368 8100(6)0,0542
Perda carga 666 742 460
TOTAL 20400 14504 111430
68
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 17

• SUMÁRIO DOS CUSTOS DOS ACIDENTESDNER/1992
  RODOVIAS FEDERAIS
• Estudo aplicou correção do registro de
  gravidade do acidente do BO
• Estudo reavaliou participação dos acidentes por
  gravidade (AcM, AcV, AsV)
• AcM AcV

AcM Acv AsV
US/1992 (variação de 81a85) 110605 (40628 a 75461) 195876 (10309 a 18198) 11087 (3190 a 5494)
Lesão registro correção
Leve l L 0,9064l
Grave g G 0,6593g
Inválido 0 I 0,10680
Morte 0 M 0,45150
ileso 0 N 0,44170
(0 100- L- G)
69
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 18
70
CUSTOS DE ACIDENTES DE TRÂNSITO - 19

• Custo baseado na comparação com outros países

71
AVALIAÇÃO SOCIAL E ECONÔMICA - 1

• AVALIAÇÃO SOCIAL E ECONÔMICA
• Impacto das intervenções na segurança tem de ser
  contrastado com o uso de recursos e com outros
  impactos (fluidos, ambiente,...)

72
AVALIAÇÃO SOCIAL E ECONÔMICA - 2

• Como ponderar efeitos de natureza distinta
• - avaliação formal X participativa ...
• Relação custo-eficiência melhor
• - alternativa de menor custo p/ mesmo efeito
• Relação custo-eficácia melhor
• - alternativa de melhor efeito p/ mesmo
  orçamento
• Efeito principal (secundários como restrição...)
• Análise benefício/custo valoração monetária
• segurança custo dos acidentes Fluidez
  valor do tempo,...
• custo custo do investimento (vida útil) K
• benefício(líquido) custos, valores anuais
  B-C
• taxa de desconto custo de oportunidade do
  capital r
• valor presente do investimento
• dos benefícios líquidos
• critérios de decisão
• valor presente líquido
• razão benefício/custo taxa de retorno no ano
  1
• taxa interna de retorno tempo de retorno do
  invest.

VPK Si (ki/(1r)i VK(r)
VPB Sr (Bi-Ci)/(1r)i VB(r)
VPL VPB-VPK
r1(B1-C1)/K1
B/CVPB/VPK
i VB(i) VK(i)
N VPLgt0
73
AVALIAÇÃO SOCIAL E ECONÔMICA - 3

• EXEMPLO SEMÁFORO ou CANALIZAÇÃO
• Fluxo no local VDM 8000veic,
• (5caminhões) 250dias/ano 1000 pedestres
• Custos dos acidentes 2000/colisão, atrop.
• 8000 morte
• Valor do tempo 2/h (pedestres e veículos)
• A
• Acidentes -4200-180000 -8800 /ano
• Fluidez 2(12800401000)/3600250
• 18889 /ano
• Custos 5000,048000250 80500/ano
• B
• Acidentes -9200-280000 -178000 /ano
• Fluidez 2(1200,5800051000)/3600250
• 7361 /ano
• Custos 1000/ano
• INVESTIMENTO 90000 retorno líquido 79639
  no ºano 88,5, r1188,5

CRITÉRIO UNIDADE Alt A SEMÁF. AltB CANAL.
SEGURANÇA
Col. Transversal Nº/ano -6 -6
Col. Traseira 1 -1
Atropelamento 1 0
Mortes -1 -2
FLUIDEZ
Atraso veículos Seg/v 12 0
Caminhões 0 120
Atraso pedest. 40 5
ECONOMIA
Custo 20000 90000
Manutenção /ano 500 1000
Operação veic. /v 0,040 0
Sgt0
S -169639 /ano lt0 (benefício)
74
AVALIAÇÃO SOCIAL E ECONÔMICA - 4

• aspectos criticos da analise de beneficio/custo

75
SEGURANÇA VIÁRIA

• PARTE 2
• 1. AÇÕES PARA A SEGURANÇA DE TRÂNSITO
• 2. ANÀLISE COM DADOS DE ACIDENTES E CONFLITOS DE
  TRÁFEGO
• 3. SELEÇÃO DE INTERVENÇÔES
• 4. AVALIAÇÃO DAS INTERVENÇÔES

76
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 1

• AÇÕES PARA SEGURANÇA DE TRÂNSITO
• ELEMENTOS VIA, VEÍCULO, USUÁRIO
• AMBIENTE TRÁFEGO, ENTORNO, CLIMA
• ASPECTOS SUBJETIVOS (COMPORTAMENTO)
• EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO ( NA ESCOLA, MÍDIA,
  CASA)
• LEGISLAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO
• DO TRÂNSITO, DO LICENCIAMENTO
• FISCALIZAÇÃO, REPRESSÃO E PERIGO.
• ASPECTOS OBJETIVOS
• S. VIÁRIA (ENG. TRÁFEGO) SEG.
  PRIMÁRIA (ACIDENTES)
• S. VEICULAR (ENG. AUTOMOTIVA)
  SEG. SECUNDÁRIA (DANOS)
• S. MÉDICA (MED. TRÁFEGO)
  SEG. TERCIÁRIA (SEQUELAS)
• SEGURANÇA? Possibilidade de realizar as
  atividades sem preocupação com a ocorrência de
  acidentes ( e seus danos e seqüelas)...

77
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 2
78
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 3
79
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 4

• PLANEJAMENTO/PROJETO preventiva, antecipadora...
• Organização/controle da ocupação urbana
• Estrutura urbana (aproximar atividades, balancear
  distribuição/composição ...)
• Parcelamento do solo (hierarquização viária,
  alinhamento e intersecção, padrões de ruas e
  calçadas, áreas segregadas para moradores,
  localização de serviços, itinerários e pontos de
  ônibus, ...)
• Organização/controle do espaço viário
• Projetos viários (normas de projetos e de
  sinalização, proteção de pedestres e outros
  usuários especiais, adequação de circulação e
  controle de tráfego, auditoria de segurança no
  projeto e implantação).
• Pólos geradores de tráfego (normas de análise e
  aprovação, imposição do custeio ou ressarcimento.
• MONITORAÇÃO/INTERVENÇÃO corretiva/disfunções ...

80
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 5

• DIFERENÇAS COM RELAÇÃO ÁS INTERSECÇÕES

81
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 6

• CONFLITOS VEICULARES

82
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 7

• TIPOS DE REDE

83
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 8

• REDES SEGREGADAS

84
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 9

• PROGRAMA DE TRATAMENTO DE PONTOS NEGROS
• Tratamento dos locais com concentração de
  acidentes (maior freqüência absoluta) ou de risco
  (maior taxa relativa para alguns tipos de
  acidentes, relativa a alguma medida de
  exposição).
• Ponderação da severidade dos acidentes
• Verificação da relação B/C das intervenções

85
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 10

• ANÁLISE DOS PONTOS NEGROS
• HIPÓTESES BÁSICAS
• MÉTODO - identificação dos pontos negros
  (concentração)
• - análise dos acidentes
  (características dominantes)
• - eliminação de deficiências
  (intervenção)
• Características dominantes normalmente tem de ser
  consideradas em relação à padrões típicos de
  deficiências.
• EX

86
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 11

• CRÍTICAS À ABORDAGEM DE PONTOS NEGROS
• Disseminação dos acidentes é uma característica
  tão notável quanto a concentração.
• Problemas localizados nem sempre podem ser
  resolvidos com ações localizadas
• Consistência do projeto geométrico
• Ambiente interferências, velocidade
• Migração dos acidentes
• Necessário complementar com ações gerais, ...
• Comportamento educação, fiscalização
• Veículo ... Enfoque parcial
• Tratamentos por corredor, por área, ...

87
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 12

• PROGRAMA DE AÇÕES TÍPICAS por acidentes
  típicos...
• por soluções típicas ...EXPLORAM
  MELHOR A SINERGIA COM AÇÕES DE EDUCAÇÃO, ...
• REDUTORES DE VELOCIDADE
• Sonorizadores, vibradores, obstáculos (lombada),
  regulamentação complexifiscação, fiscalização
  eletrônica.
• - Consistências das velocidades (não local)
• - Advertência, iluminação, ...
• GEOMETRIA PARA VEÍCULOS
• Canalização separação e minimização dos
  conflitos
• consistência com velocidade largura das faixas,
  mudança de velocidade, raio, superelevação,
• E CONTROLE DE TRÁFEGO
• sinalização de preferência volumes, geometria,
  funções,
• sinalização semafórica X mini-rotatórias, pare
  geral
• E REORDENAÇÃO DE CIRCULAÇÃO
• vias de mão única, restrições á estacionamento,
  transferência de conversões (proibição local)

88
AÇÕES PARA SEGURANÇA NO TRÂNSITO 13

• GEOMETRIA PARA PEDESTRES
• faixas de pedestre, avanço de calçadas,
  iluminação, ilhas de refúgio, canteiro central,
  segregação, ...
• canalização ilhas, gradis, barreiras, ...
• ... E CONTROLE DE TRÁFEGO
• sinalização de preferência ?
• sinalização semafórica
• ... E REORDENAÇÃO DE CIRCULAÇÃO
• transferência de conversões (proibição local)
• MELHORIA DE SINALIZAÇÃO
• SEMÁFOROS localização (visibilidade,
  conspicuidade)
• tempos (entreverdes, travessias, ociosidade)
• estágios (à esquerda, pedestres, coordenação,
  ...)
• VISIBILIDADE iluminação, conspicuidade (),
• curvas iluminação, balizamento
• cruzamentos intervisibilidade, avanço da LR,
  estacionamento impedido
• pedestres iluminação, refletores
• obstáculos iluminação, refletores

89
DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 1

• MEDIDA DA MAGNITUDE DO PROBLEMA
• estatísticas gerais de acidentes... (?s)
• IDENTIFICAÇÃO DOS PROBLEMAS DE SEGURANÇA
• tipos de acidentes e acidentados
• locais com concentração de acidentes
• comportamentos perigosos, contextos, perigosos
• IDENTIFICAÇÃO DE CAUSAS DE (IN)SEGURANÇA
• deficiências que causam acidentes
• comportamentos que causam acidentes
• ABSOLUTA ou RELATIVA ....
• ACIDENTES ELIMINÁVEIS ...
• GRAVIDADE ...

90
DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 2

• ANÁLISE DE SEGURANÇA VIÁRIA COM DADOS DE
  ACIDENTES E DE CONFLITOS DE TRÁFEGO

91
DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 3

• DIAGNÓSTICO GERAL DOS PROBLEMAS DE SEGURANÇA
• MEDIDAS FÍSICAS OBSERVAÇÕES OPERACIONAIS
• -largura da via, das faixas -velocidade
• -raios de curva, visibilidade -volumes,
  capacidade, fila
• -intervisibilidade -atrasos, transgressões
• -visibilidade da sinalização -conflitos de
  tráfego
• -iluminação, drenagem -interferências
• -pavimento, atrito/defeitos -brechas, infração,
  manobras
• - ... - ...

92
DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 4
93
DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 5

• ANÁLISE GERAL DE ACIDENTES
• distribuição dos acidentes
• tipo de dia, hora do dia, época do ano, ...
• tipo de acidente, local, clima, ...
• distribuição das vítimas
• tipo de vítima, faixa etária, atividade, ...
• gravidade/acidente, local,...
• presença/ausência de fatores contribuintes
  (acidente, dano)
• humanos velocidade, desatenção, álcool, ...
• dispositivos cinto, encosto, break light,
  air-bag, ABS ,...
• viários
• VALORES ABSOLUTOS X RELATIVOS ...
• ACIDENTES ELIMINÁVEIS ...
• CUSTO/BENEFÍCIO FAVORÁVEL ...

94
DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 6
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 7
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 8
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 9

• ANÁLISE DE ACIDENTES (LOCAL, ÁREA)
• Esquema do local vistoria, planta
• Em cruzamentos diagrama de condições locais
• Em rodovias diagrama unifilar

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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 10
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 11

• Tabela (cruzada) de ocorrências
• o que? quando? hora/dia mês/ano

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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 12

• Diagrama de colisões
• Convenções

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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 13
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 14

• Tabela de características como? por quê?

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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 15
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO 16

• Questões típicas (OGDEN/1996)
• Estão os acidentes relacionados com as condições
  físicas da via? Esta situação pode ser eliminada
  ou corrigida?
• A visibilidade é apropriada? Pode ser corrigida?
  As informações de advertência são adequadas?
• A sinalização, semáforos, e marcas de pavimento
  estão operando adequadamente? É preciso
  trocá-las?
• O tráfego está propriamente canalizado
  minimizando a ocorrência de certos conflitos? É
  possível reduzir o número de acidentes através de
  restrições de movimentos. ou dando-lhes
  propriedades?
• É possível converter parte do tráfego local para
  vias adjacentes com baixos índices de acidentes?
• Os índices de acidentes noturnos são superiores
  aos de acidentes diurnos? É necessário
  implementar as condições de segurança do período
  noturno?
• As condições de segurança viária irão melhorar se
  medidas de fiscalização mais ostensivas forem
  implantadas?

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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO17

• CONFIABILIDADE DE REGISTROS POLICIAIS
• registro de dados
• variáveis do acidente
• veículo/motorista
• causas de acidentes
• aspecto crítico uso para diagnosticar causas do
  acidente
• fatores contribuintes

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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO18
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO19
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DIAGNÓSTICOS SOBRE SEGURANÇA NO TRÂNSITO20

• ESTUDOS COMPLEMENTARES PARA DIAGNÓSTICO

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ESTUDOS DE CONFLITOSDE TRÁFEGO-1

• Acidentes ... falhas, erros
• deficiências, violações intencionais
• negligência, irresponsabilidade
• PRESENÇA DE OUTRO USUÁRIO OU ELEMENTO DA VIA
  MATERIALIZA SITUAÇÃO DE PERIGO DE ACIDENTE
• CONFLITOS DE TRÁFEGO SÃO IDENTIFICADOS POR
  REAÇÕES AO PERIGO DE ACIDENTE
• Motivação dificuldades meto