ILMU NEGARA

1
ILMU NEGARA

• Oleh
• Dr. M. Guntur Hamzah, S.H., M.H.
• guntur_at_unhas.ac.id
• guntur_at_royal.net

2
TEORI PEMBENARAN KEKUASAAN NEGARA

• Dari Mana Negara Mendapatkan Kekuasaan?

3
TIGA TEORI KEKUASAAN NEGARA

• TEORI TEOKRASI
• TEORI KEKUATAN
• TEORI PERJANJIAN
• TEORI ETIKA
• TEORI ABSOLUT
• TEORI PSIKOLOGI

4
TEORI TEOKRASI

• Teori ini beranggapan bahwa tindakan
  penguasa/negara selalu benar, sebab negara itu
  hasil ciptaan Tuhan, baik secara langsung maupun
  tidak langsung.
• Secara langsung? penguasa itu berkuasa krn
  menerima wahyu dari Tuhan.
• Secara tidak langsung? penguasa berkuasa krn
  kodrat Tuhan.

5
Teokrasi Langsung

• Yang berkuasa di dlm negara adalah Tuhan secara
  langsung.
• Adanya negara atas kehendak Tuhan dan yg
  memerintah adalah Tuhan.
• Sebelum PD II, rakyat Jepang mengakui rajanya
  sebagai anak Tuhan.
• Di Tibet, ada Pancen Lama dan Dalai Lama yg
  menamakan dirinya sbg Tuhan yg memperebutkan
  mahkota kerajaan Tibet.
• Di Mesir Kuno, Firaun mengklaim dirinya sebagai
  Tuhan.

6
Teokrasi Tidak Langsung

• Dikatakan tidak langsung krn bukan Tuhan sendiri
  yg memerintah melainkan raja atas nama atau
  pemberian Tuhan.
• Raja dipandang sbg simbol yg diberikan tugas suci
  (mission sacred) sbg perintah Tuhan.

7
AGUSTINUS DE CIVITAS DEI

• Ada dua macam kehidupan yg berasal dari anak Adam
  (Abel/Habil dan Kain/Kabil)
• Civitas Dei ? Negara ciptaan Tuhan. Negara yg
  tunduk pd hukum-hukum dan kepemimpinan gereja.
• Civitas Terrana/Diaboli ? Negara duniawi atau
  buatan setan. Negara yg tidak mengikuti
  hukum-hukum gereja.

8
THOMAS AQUINAS

• Tidak ada negara buatan setan. Semua negara
  merupakan perwujudan kehendak Tuhan.
• Negara lahir dari pergaulan antarmanusia yg
  ditentukan oleh hukum dan tata alam. Shg, ada
  negara Civitas Dei dan Civitas Terrana.
• Sebaik-baiknya negara adalah yg tunduk pada
  hukum-hukum gereja (Civitas Dei).

9
Tokoh Teori Teokrasi lainnya

• FRIEDRICH JULIUS STAHL
• Negara lahir karena takdir Ilahi, termasuk
  kekuasaan yg dimiliki negara juga karena kehendak
  dan kekuasaan Tuhan.
• FRIEDRICH HEGEL
• The march of God in the world ? prilaku Tuhan
  di dunia.

10
TEORI KEKUATAN

• Kekuasaan negara lahir dari mereka yg memiliki
  kekuatan, baik secara fisik, materi, maupun
  politik.
• Kekuatan fisik ? orang yg kuat dan berani.
• Kekuatan materi/ekonomi ? orang yg memiliki harta
  atau orang kaya.
• Kekuatan politik ? orang yg berpengaruh, baik
  kepandaian maupun karena keturunan bangsawan.

11
Teori Kekuatan Fisik

• THOMAS HOBBES
• NICCOLO MACHIAVELLI
• LEON DUGUIT
• FRANZ OPPENHEIMER

12
THOMAS HOBBES Leviathan

• Dua macam status manusia status naturalis
  yaitu status manusia sebelum ada negara, dan
  status civilis yaitu status manusia setelah ada
  negara sbg warga negara
• Status naturalis ? manusia sbg srigala terhadap
  manusia yg lain(homo homini lupus) perang semua
  melawan semua (bellum omnium contra omnes).
• Raja adalah orang yg kuat fisiknya, yg melebihi
  kekuatan warga lainnya agar dpt mengatasi segala
  kekacauan yg timbul dlm masyarakat.

13
NICCOLO MACHIAVELLIIl Principle

• Raja harus kuat dan tahu cara mengatasi segala
  kekacauan yg dihadapi negara. Ia dpt
  mempergunakan segala alat yg menguntungkan
  baginya. Jika perlu, alat yg digunakan boleh
  melanggar perikemanusiaan.
• Demi mencapai tujuan (keutuhan negara) segala
  cara dapat digunakan. ? Tujuan menghalalkan
  cara.

14
Tokoh-Tokoh Penganut Teori Kekuatan

• LEON DUGUIT
• Mereka yg paling kuat (lesplus forts) yg dpt
  memaksakan kehendaknya kpd pihak lain, baik
  karena faktor fisik, intelegensia, ekonomi,
  maupun agama.
• FRANZ OPPENHEIMER
• Negara merupakan susunan masyarakat yg oleh
  golongan yg menang dipaksakan kpd golongan yg
  ditaklukkan dgn maksud utk mengatur kekuasaan
  golongan yg satu atas golongan yg lain dan
  melindungi terhadap ancaman pihak lain.

15
Teori Kekuatan Ekonomi

• KARL MARX
• Negara merupakan alat kekuasaan bagi segolongan
  manusia dlm masyarakat utk menindas golongan
  lainnya guna mencapai tujuan.
• Dalam negara, masyarakat terbagi dlm dua kelas yg
  saling bertentangan, yaitu kaum yg ekonominya
  kuat dan kaum ekonomi lemah.
• Pertentangan antara kedua kelas itu, tidak lain
  untuk merebut kekuasaan dlm negara, sebab negara
  adalah alat kekuasaan.

16
Teori Kekuatan Politik

• Patriarchaal ? yg memerintah dlm negara adalah
  orang yg kuat dlm arti berpengaruh krn berjasa
  dan bijaksana dlm sikap bagi semua warganya. Jika
  raja meninggal maka raja yg menggantikan akan
  mewarisi semua kekuasaan yg ada pada raja
  sebelumnya.
• Patrimonial ? patrimonium atau kepemilikan.

17
TEORI PERJANJIAN

• THOMAS HOBBES
• JOHN LOCKE
• JEAN JACQUES ROUSSEAU

18
THOMAS HOBBES

• Manusia selalu hidup dalam ketakutan.
• Untuk melindungi masyarakat, maka diadakan
  perjanjian untuk membentuk kolektivitas/kelompok
  antara rakyat dgn rakyat itu sendiri (pactum
  uniones). Kemudian perjanjian penyerahan
  kedaulatan antara wakil rakyat dgn raja (pactum
  subjectiones).
• Akibat adanya pactum subjectiones maka raja
  berkuasa mutlak. Sehingga negara yg dihasilkan
  dari konstruksi ini disebut Monarchie Absolut.

19
JOHN LOCKE

• Perjanjian antara wakil rakyat dgn raja bukanlah
  perjanjian penyerahan kedaulatan, tetapi raja
  berjanji untuk melindungi hak-hak asasi rakyat.
• Pactum uniones dan pactum subjectiones sama
  kuatnya.
• Raja terikat oleh perjanjian tsb. Kekuasaan raja
  terbatas pada ruang lingkup perjanjian yg dibuat,
  shg apabila raja bertindak sewenang-wenang maka
  rakyat dpt meminta pertanggungjawabannya.
• Negara yg lahir dari konstruksi ini disebut
  Monarchie Constitutional.

20
J.J. ROUSSEAU

• Tidak ada perjanjian penyerahan kedaulatan kepada
  raja.
• Kedaulatan tetap berada di tangan rakyat sbg
  kemauan umum (volonte generale)
• Raja atau pemerintah (volonte de corps) merupakan
  mandataris rakyat. Ia harus melaksanakan amanat
  rakyat.
• Negara yg lahir dari konstruksi ini disebut
  Negara Demokrasi.

21
TEORI ETIKA

• PLATO ARISTOTELES ? manusia tidak memiliki arti
  dlm hidupnya apabila tidak bernegara. Negara
  merupakan hal mutlak, maka segala tindakan negara
  dpt dibenarkan.
• IMMANUEL KANT ? tanpa negara manusia tidak dpt
  tunduk pd hukum-hukum yg ada, krn negaralah yg
  menegakkan hukum itu.
• CHRISTIAN WOLFT ? keharusan utk membentuk negara
  merupakan keharusan moral yg tertinggi.

22
TEORI ABSOLUT

• FRIEDRICH HEGEL
• Manusia mutlak hidup dlm suatu negara karena
  manusia bertujuan utk kembali kpd cita-cita yg
  absolut yaitu negara.
• Tindakan negara dibenarkan krn negara yg
  dicita-citakan oleh manusia.

23
TEORI PSIKOLOGI

• Alasan pembenaran kekuasaan negara adalah
  berdasarkan pd unsur psikologi manusia, misalnya
  krn rasa takut, rasa kasih sayang, dll.
• Jadi, orang membentuk negara krn secara
  psikologis memang dibutuhkan untuk memberi rasa
  aman, tentram, dll.

24
T E R I M A K A S I H
E-mail guntur_at_unhas.ac.id guntur_at_royal.net