PROCOSI

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P R O C O S I
Hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio Avances y dificultades en
Bolivia Claudia Muñoz-Reyes P. Red
PROCOSI Seminario de la América Latina y el
Caribe Asociación para una Nueva Era Santiago de
Chile, 1 4 Junio 2004
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Lo avanzado hasta ahora

• A partir de los años 90, la orientación de las
  políticas públicas en Bolivia da un significativo
  giro hacia la política social.
• Conjunto de Reformas Estructurales en el sector
  social
• Ley de Participación Popular y Descentralización
  Administrativa
• Reforma Educativa
• Reforma del sector salud
• Diálogo Nacional 2000 Concertación
  público-privada de políticas públicas a nivel
  territorial (central, departamental y municipal).

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Lo avanzado hasta ahora

• EBRP 2001 Enfoque integral y multidimensional
  para superar la pobreza, con temas transversales
  como género, etnias y medio ambiente.
• Pre-Diálogo Nacional 2003 Hacia pactos
  productivos en el nivel central, departamental y
  municipal.
• EBRP 2004 Enfoque de transformación productiva
  concentrada en sectores agropecuario e industrial
  para generar un crecimiento sostenible, que
  incremente la productividad y la competitividad y
  acelere el cumplimiento de los Objetivos de
  Desarrollo del Milenio.

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Dificultades para el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio

• La situación actual del país plantea dificultades
  para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del
  Milenio

• Bajo crecimiento económico

• Necesidad de más recursos económicos

• Inestabilidad política y social

• Limitada capacidad técnica operativa en el
  ámbito de municipios rurales

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Los ODM son logrables en el largo plazo
Educación primaria
Mortalidad infantil
Agua potable
6
Avance en Indicadores Nacionales
Fuente UDAPE, en base a información INE,
Ministerio de Educación y PNUD.
7
Ejemplo Objetivo 4 Reducir la Mortalidad
Infantil
8
Ejemplo Objetivo 2 Alcanzar la educación
primaria universal
Niños no matriculados en la escuela (en términos
absolutos)
9
Proyecciones para el 2015 en Bolivia
Fuente UDAPE, en base a información INE,
Ministerio de Educación y PNUD.
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Desafíos para el logro de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio

• Se precisa

• Buscar sostenibilidad de las reformas sociales.

• Asegurar recursos suficientes y oportunos.

• Garantizar asignación eficiente de recursos con
  un enfoque por resultados.

• Mejoramiento de la gestión pública en los
  diferentes niveles de gobierno central,
  departamental y municipal.

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Hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio
Para el cumplimiento de los ODM en Bolivia es
necesario además de un fuerte incentivo al
crecimiento económico del país, tres elementos
principales

1. La generación de nuevas políticas sociales y
   económicas más eficaces que apunten a una agenda
   descentralizada para su implementación.

1. Una sólida alianza estratégica entre el Gobierno,
   la sociedad civil y la Cooperación Internacional.

1. Herramientas eficaces para el seguimiento y
   monitoreo de los ODM a nivel territorial.

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1. Nuevas políticas socio-económicas Agenda
descentralizada
ODM sociales
Tipologías descentralizadas Acuerdos de gestión
descentralizados Sistemas de monitoreo y
evaluación descentralizados
100
60
Participación Popular y DA
Reformas Educativa y de Salud
Cambio demográfico 1990-2015
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2. Establecer alianzas entre sociedad civil,
ONGs, Gobierno y donantes para trabajar hacia los
ODM

• Es necesario trazar metas comunes que alcanzar.
• Acuerdo sobre el enfoque para alcanzar esas
  metas.
• Compartir tareas y responsabilidades.
• Revisión y análisis sistemático del conjunto del
  progreso.

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Alianza estratégica entre Banco Mundial, Red
PROCOSI, UDAPE y Naciones Unidas
BANCO MUNDIAL
RED PROCOSI
NACIONES UNIDAS
UDAPE

• Se ha firmado un Convenio interinsititucional con
  tres principales objetivos
• Difundir los ODM a la gran mayoría de la
  población, tanto a instancias estatales
  descentralizadas como a Organizaciones de Base a
  nivel de comunidades.
• Dar seguimiento y monitoreo al cumplimiento de
  los ODM.
• Generar capacidad local en organizaciones de la
  sociedad civil, a través de la oferta de
  herramientas eficaces en el monitoreo de los ODM
  (Ej. Modelos de simulación dinámica I-think).

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Siete elementos clave para el futuro

• Definir con más precisión la naturaleza de los
  obstáculos para alcanzar los ODM.

• Establecer vínculos explícitos entre acciones de
  política y resultados

• Crear incentivos para cumplir con la entrega de
  resultados

• Desarrollar programas adecuados de monitoreo y
  evaluación

• Asegurar que los esfuerzos adicionales para
  alcanzar los ODM son compatibles con recursos
  actuales y con los que se esperan en el futuro.

• Establecer alianzas entre la sociedad civil, ONG,
  Gobierno y donantes para trabajar hacia los ODM.

• Fortalecer la coordinación con donantes alrededor
  del logro de los ODM y la agenda de resultados en
  general

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Perspectivas y tareas a futuro

• Difundir resultados de investigaciones realizadas
  tanto por el Gobierno como por organizaciones de
  la sociedad civil y la Cooperación Internacional
  en cuanto al avance de los ODM en Bolivia.
• Definir mecanismos y herramientas de seguimiento
  y evaluación del avance de las ODM.
• Incorporar resultados del seguimiento y de las
  investigaciones en las estrategias sectoriales
  como parte de un proceso de retroalimentación.
• Impulsar procesos de evaluación permanente con
  participación del gobierno, sociedad civil y
  cooperación internacional

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Son logrables los Objetivos de Desarrollo del
Milenio ?
Los ODM son logrables, pero requieren de un
trabajo coordinado y enfoque holístico entre
actores de gobierno, sociedad civil, ONGs y
cooperación internacional.
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P R O C O S I
La mayor Red de ONG trabajando por la Salud y el
Desarrollo en Bolivia
19
Miembros de la Red
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Visión

• Un pueblo con dignidad que ejerce sus derechos y
  responsabilidades, que participa en procesos de
  desarrollo, con el fin de asegurar el acceso
  equitativo
• a servicios de salud
• Integral, comporta-
• mientos saludables
• y una mejor calidad
• de vida.

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Nuestro concepto de Salud Integral
La salud integral es un proceso dinámico
de interrelación entre el individuo
y su entorno social, económico,
cultural, ambiental y político que permite su
desarrollo físico, mental y social.
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Áreas temáticas de intervención de la Red PROCOSI

• Salud Pública
• Desarrollo comunitario
• Microfinanzas
• Desarrollo rural agropecuario
• Desarrollo local
• Educación
• Seguridad Alimentaria
• Género
• Participación ciudadana

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Apoyo a Políticas Públicas
Con el fin de lograr un mayor impacto en
beneficio de la población, y no
duplicar esfuerzos, una de las principales
líneas estratégicas de PROCOSI es el
apoyo a las políticas públicas vigentes,
con mayor énfasis en áreas sociales.
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Interrelación con el Estado

• Ministerio de Salud y Deportes
• Ministerio de Desarrollo Económico
• Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano
• Ministerio de Participación Popular
• Ministerio de Educación
• Ministerio de Obras Públicas
• Viceministerio de Servicios Básicos
• Viceministerio de Asuntos de Género y
  Generacionales
• Despacho de la Primera Dama
• UDAPE
• INE

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Socios y/o financiadores estratégicos

• JICA
• Interamerican Foundation
• OPS/OMS
• UNICEF
• UNFPA

• USAID
• Banco Mundial
• BID
• Comunidad Europea
• KELLOGG Foundation
• DFID
• PMA
• CAF

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Población beneficiariade 1988 a 2004
Se ha beneficiado a más de 1.5 millones de
personas, la mayoría de ellas, de el 55 de las
provincias más pobres de Bolivia.
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Cobertura de la Red
2004 253 municipios
1994 76 municipios