LA COOPERACI

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LA COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA EN ESPAÑA

• La cooperación al desarrollo de las EE.LL.
• La cooperación al desarrollo en la Diputación
  de Sevilla.

Por José Luis Lanza Saez Coordinador de
Cooperación Internacional de la Diputación de
Sevilla.-
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LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Y LA AGENDA COMÚN DEL
DESARROLLO

• En septiembre de 2000, la Asamblea General de
  Naciones Unidas aprobó la Declaración del
  Milenio. A partir de la consideración de que
  determinados valores fundamentales son esenciales
  para las relaciones internacionales en el Siglo
  XXI - la libertad, la igualdad, la solidaridad,
  la tolerancia, el respeto a la naturaleza y la
  responsabilidad común en la gestión del
  desarrollo.
• El compromiso de la comunidad internacional del
  Norte y del Sur para erradicar la pobreza y
  promover el desarrollo adquiere en la Declaración
  del Milenio rango de agenda compartida al definir
  una relación de 8 objetivos y 18 metas concretas
  que habrían de alcanzarse para el año 2.015

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LOS OBJETIVOS DEL MILENIO Y LAS ENTIDADES LOCALES

• Las Entidades Locales han mostrado de forma
  coordinada su compromiso con los cumplimientos de
  los ODM en el marco del Consejo Mundial de
  Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, celebrado en
  Pekín en 2005, que agrupa a ciudades y
  asociaciones nacionales de Gobiernos Locales de
  127 países.
• La definición de los objetivos de Desarrollo del
  Milenio viene a construir un macroproyecto global
  para el desarrollo, dirigido principalmente a
  atender las necesidades de los paises menos
  avanzados.

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EL COMITÉ DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD)

• El Comité de Ayuda al Desarrollo formado por 22
  paises más la Comisión de la U.E es la principal
  instancia encargada de cuestiones relativas a la
  cooperación con los paises en desarrollo y cuyos
  criterior definen la AOD como
• La corrientes dirigidas a paises que figuran en
  la lista de receptores del CAD y a instituciones
  multilaterales con destino a estos paises.
• Son proporcionadas por organismos oficiales,
  incluidos gobiernos estatales y locales con el
  objetivo de promover el desarrollo y el bienestar
  económico de los paises en desarrollo.

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LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA PARA EL DESARROLLO

• ACTORES
• Cortes Generales
• Mº de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
• AECI
• Mº de Economía y Hacienda.
• Mº de Industria y Turismo.
• Comunidades Autónomas.
• Entes Locales
• ONGD
• Universidades.
• Empresas.
• Sindicatos.

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MODALIDADES DE LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO

• Multilateral
• Aportaciones a la U.E.
• Otras organizaciones internacionales.
• ONU.
• Bilateral
• Reembolsable
• No reembolsable

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PRIORIDADES GEOGRAFICAS DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA

• SECTORIALES
• Lucha contra la pobreza.
• Defensa de los derechos humanos.
• Equidad de género.
• Sostenibilidad y medio ambiente.
• Respeto a la diversidad cultural.
• GEOGRAFICAS
• Paises prioritarios.
• Paises con atención especial.
• Paises preferentes.

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LA COOPERACIÓN DE LOS ENTES LOCALES

• Es la que realizan los Ayuntamientos,
  Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares,
  Organizaciones Supramunicipales y los Fondos de
  Cooperación.
• Características
• Cercanía.
• Participación
• Autonomía
• Sintonía
• Municipalista

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ORIGEN Y EVOLUCIÓN

• Surge en los años 80 con el impulso de diversos
  foros e instituciones, como el Consejo de
  Municipios y Regiones de Europa.
• En 1985 se crea en Colonia la Red Europea de
  Ciudades y Desarrollo.
• A partir de 1994, y en buena medida como
  consecuencia de la movilización ciudadana a favor
  del 0,7 la participación de los Entes Locales en
  la ayuda internacional se generaliza.

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COORDINACIÓN DE ACTORES

• FEMP
• Federaciones Territoriales.
• Fondos de Cooperación y Solidaridad.

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ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO

• Departamento de Cooperación.
• Consejo de Cooperación.
• Los Consejos de Cooperación son el cauce de
  dialogos entre la institución y las ONGD y ha
  sido creados con el fin de promover la
  participación ciudadana en las actividades de
  cooperación.
• LA GESTIÓN
• Sistema de subvenciones.
• Cooperación directa.

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MODALIDADES DE LA AOD LOCAL

• Proyectos y programas de cooperación al
  desarrollo.
• Acción Humanitaria.
• Sensibilización.

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• EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO REQUIERE LA
  ACCION COORDINADA Y EFECTIVA DE LOS GOBIERNOS
  LOCALES, CUYO CONOCIMIENTO DE LAS NECESIDADES DE
  LA CIUDADANIA RESULTA CLAVE EN LAS ACTUACIONES DE
  COOPERACIÓN

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DATOS GENERALES. EVOLUCIÓN.

• En 2005 los datos arrojan una suma de 120
  millones de euros de los presupeustos de los
  Entes Locales destinados a la Cooperación.
• Un 13,24 de la AOD en España.
• 1.994-----------------14.268.027
• 2.000-----------------90.620.000
• 2.005----------------120.000.000

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DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1. Madrid-------------------28.721.911
2. País Vasco---------------21.590.928
3. Andalucía----------------17.734.451
4. Cataluña------------------17.647.939
5. C. Valenciana-------------7.231.395

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DISTRIBUCIÓN SEGÚN MODALIDAD

• Cooperación al Desarrollo---------81,63
• Acción Humanitaria------------------7,95
• Sensibilización-------------------------5,24
• Otras aportaciones---------------------5,17

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DISTRIBUCIÓN POR PAISES

1. Perú
2. Ecuador
3. Nicaragua.
4. El Salvador
5. Guatemala

• Colombia
• Bolivia
• C. Saharaui
• Cuba.
• Honduras.

Áreas Geográficas
Latinoamerica--------------------------63,52 Áfri
ca------------------------------------12,14
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GESTIÓN DE LA COOPERACIÓN

• Subvenciones a ONG------------------82
• Otras formas-----------------------------14
• No clasificados---------------------------4

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LA GESTIÓN DE LOS FONDOS DE COOPERACIÓN 2005

• Fons-Catalá------------------5.920.000
• Euskal-Fondoa---------------1.432.155
• Fons-Valenciá----------------1.040.157
• Fons-Mallorquí---------------2.750.967
• Fons-Menorquí------------------939.105
• Fons-Galego---------------------662.376
• FAMSI ------------------------1.124.623

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• LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO EN LA DIPUTACIÓN
  PROVINCIAL DE SEVILLA

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EL CONSEJO ASESOR DE COOPERACIÓN

• Composición
• Representación de grupos políticos.
• Técnicos de cooperación.
• Misión
• Aprueba el plan de cooperación y acciones.
• Dictamina los proyectos que cada año financia.
• Instrumentos
• Subvenciones a ONG
• Subvenciones a E.L. Y Consorcios.
• Cooperación directa.
• Ayuda de emergencia.
• Acciones de sensibilización.

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EL REGLAMENTO DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO Y
AYUDA HUMANITARIA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE
SEVILLA

• Define
• El modelo de cooperación.
• Los instrumentos.

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QUÉ VALORAMOS

• La ONG
• Experiencia
• Capacidad
• Presencia local
• La contraparte OL
• Experiencia
• Participación
• Colaboración con la ONG solicitante

• El proyecto
• Contexto
• Población destinataria
• Definición de la acción y formulación técnica
• Valoración económica
• Impacto previsto
• Sostenibilidad y viabilidad
• Seguimiento, evaluación e indicadores

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Diputación de SevillaCooperación Internacional
al Desarrollo 2006
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Evolución de los fondos destinados 1997 - 2006
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3 Líneas de actuación Ayuda al Desarrollo,
Acción Humanitaria y Educación al Desarrollo /
Sensibilización

• Funcionamiento Oficina Técnica incluye
  seguimiento, personal oficina técnica, evaluación
  y baremación, etc.

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3 Instrumentos Convocatoria de ONGDs
Convocatoria de Ayuntamientos y Consorcios
Cooperación Directa
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3 Instrumentos Convocatoria de ONGDs
Convocatoria de Ayuntamientos y Consorcios
Cooperación Directa
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3 Instrumentos Convocatoria de ONGDs
Convocatoria de Ayuntamientos y Consorcios
Cooperación Directa
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Principales Zonas y países de actuación
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Principales Zonas y países de actuación
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Principales Zonas y países de actuación
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Principales Zonas y países de actuación
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Principales Zonas y países de actuación
CONVOCATORIA DE ONGDS ( destinados a países)
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Principales Zonas y países de actuación
CONVOCATORIA DE MUNICIPIOS
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Principales Zonas y países de actuación
CONVOCATORIA DE MUNICIPIOS ( destinados a países)
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Principales Zonas y países de actuación
COOPERACIÓN DIRECTA
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Principales Zonas y países de actuación
COOPERACIÓN DIRECTA ( destinados a países)
39
Agentes de cooperación canalizadores de las
ayudas a cooperación internacional
40
Sectores de actuación
41
Sectores principales Destino de fondos superior
a 100.000 . Los porcentajes indican el del
total del presupuesto dedicado al sector
Otros Sectores Euros destinados
Fortalecimiento institucional 53.000
Infancia y Juventud 29.000
Infraestructuras Viviendas 13.500
Desarrollo Rural Integrado 14.000
Género y Desarrollo 39.724
Otro apoyo general a organizaciones y cuotas socios redes 36.000
Otros servicios e infraestructuras sociales 77.108
Total 250.332
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Principales Zonas y países de actuación
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• Experiencia de la Cooperación
• De la Diputación de Sevilla
• en Colombia