Presentaci

1
ChileCompra
Plataforma de Comercio Electrónico para las
Compras Públicas
Pablo Ortiz Collados Jefe División
Tecnología 17 de octubre de 2006
2

• Contexto
• Métricas
• Plataforma

1
2
3
3
Reforma al mercado de las compras
públicasObjetivos

• Objetivos
• Consolidar transparencia y amplio acceso al
  sistema de compras públicas.
• Contribuir al aumento del ahorro y la eficiencia
  del gasto público, accediendo a los mejores
  precios condiciones disponibles en el mercado.
• Favorecer el comercio y gobierno electrónico.
• Contribuir a mejorar la gestión de abastecimiento
  de los organismos públicos a través de
  instrumentos de formación y consultoría.

4
Sistema de Compras Públicas
5
Sistema de Compras Públicas
6
Métricas

• 900 Organismos y 15.000 funcionarios del Estado
  operan con el Sistema

• 100.000 adquisiciones mensuales (órdenes de
  compra)

• Durante el año 2005 se adjudicaron USD 2.800
  millones

• Más de 190.000 empresas inscritas en ChileCompra,
  25 cierra negocios

• 5 ofertas en promedio

• Picks de 3.200 usuarios concurrentes

• 60.000 visitantes diarios

www.chilecompra.cl
7
Plataforma de Comercio Electrónico
Proyecto Implantación Nueva Plataforma Mercado
Electrónico Transaccional
8
Ciclo Mercado Electrónico
Ciclo Comercial
Ciclo Financiero
Comprador
Factura
Recepción Mercadería
Selección Proveedor Catálogos electrónicos Llamado
Licitación Solicitud Cotización
Negociación Adjudicación
Creación / Envío Orden Compra
Efectúa Pago
Contabilización
Envío Mercadería
Facturación
Recepción Orden Compra
Negociación
Cotización
Recibe Pago
Contabilización
Ciclo Comercial
Ciclo Financiero
Proveedor
9
Tecnología y Estándares

• Arquitectura de 3 capas
• .NET
• Windows 2003 Server
• SQL Server
• Exchange Server
• Biztalk Server
• Documentos XML de la librería xCBL 4.0
• Web Services
• Independencia de cliente

10
Características Sistema ChileCompra

• Tecnología
• Plataforma Full Web con herramientas Microsoft
  (.NET, BizTalk, SQL).
• CRM ONIX.

• Operación
• 40 Interna (Ministerio de Hacienda), 60
  Externalizada (8 empresas).
• Monitoreo Externo de Plataforma y Gestión de
  Clientes

• Modelo de Negocio
• Gratuidad de Uso, Bien Público financiado por
  Estado.
• Obligatoriedad e Incentivos para Uso.

11
Seguridad de la Plataforma

• Certificación Transacciones por
  PriceWaterHouseCoopers
• Certificación Seguridad por ORION 2000
• Trazabilidad de transacciones
• Alta Disponibilidad
• Escalabilidad
• Encriptación (Certificado Verisign)
• Encriptación de archivos y base de datos
• Procesos con fechas de apertura diferidas
• Comprobante de ofertas
• Acta de apertura
• Acta de Adjudicación

12
Preguntas?
13
Obstáculos en Implementación

• Resistencia al Cambio y críticas
• Áreas de Administración y Compras no estaban
  preparadas para el cambio (recursos humanos y
  tecnológicos discretos) y le "culpan" a
  ChileCompra frente a las autoridades por
  deficiencias propias.
• Críticas de empresas que se ven enfrentadas a la
  competencia, luego de años de Monopolio.
• Malas prácticas de algunos usuarios y confusión
  en rol de ChileCompra
• Denuncias de corrupción deterioran imagen.
• Criticas a centralización y depredación de
  Pymes
• Casos de Proveedores Pymes y regionales son
  perjudicados.
• Crecimiento explosivo
• Problemas de usabilidad, tiempos de respuesta e
  interoperabilidad de la plataforma tecnológica.
• Asistencia limitada para responder a
  requerimientos de usuarios.
• Conectividad y Brecha Digital
• Regiones sin conectividad y usuarios no
  familiarizados con Internet.
• Ingreso de Municipios
• Rechazan utilización del Sistema por
  intervención.
• Menor respaldo relativo
• Autoridades piensan que sistema ya esta en marcha
  y no es necesario invertir más.

14
Factores Críticos de Éxito en Implementación

• Liderazgo
• Una sola entidad a cargo y con fuerza para
  implementar la reforma (Ministerio de Hacienda).
• Equipo gerencial de alto nivel, motivado y con
  competencias en tecnología, abastecimiento y
  gestión comercial (Dirección de Compras tiene
  rango de Superintendencia el mejor remunerado- y
  Personal proviene del sector público y privado, a
  través de un proceso de selección abierto).
• Respaldo
• Financiero (presupuesto de USD 5 a 8 millones
  anuales)
• Político (Ministro del Interior y Hacienda
  suscribieron Decretos e Instrucciones,
  participaron en diferentes instancias)
• Obligatoriedad e Incentivos en Uso del Sistema
• Compras sobre USD150 deben ser transadas en el
  Sistema.
• Bono al personal de organismos que cumplieron
  metas de uso.
• Educación y Asistencia Técnica
• Extenso programa de entrenamiento y formación a
  organismos públicos y empresas.
• Soporte a través de Red Ejecutivos y de Call
  Center para resolver problemas y apoyar operación
  en el Sistema.