Las mercanc

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Las mercancías

• La armonización

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Sección 1 Evolución de las técnicas de
armonización

• 1- El método inicial
• TR Art. 100 TCE  El Consejo adoptará por
  unanimidad, a propuesta de la Comisión y previa
  consulta al Parlamento Europeo y al Comité
  Económico y Social, directivas para la
  aproximación de las disposiciones legales,
  reglamentarias y administrativas de los Estados
  miembros que incidan directamente en el
  establecimiento o funcionamiento del mercado
  común. 
• JP Cassis de Dijon "todo producto legalmente
  fabricado y comercializado en un Estado miembro,
  de conformidad con la reglamentación y los
  procedimientos de fabricación leales y
  tradicionales de este país, debe ser admitido en
  el mercado de cualquier otro Estado miembro".
  (TJCE 120/78 de 20.2.1979),

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2- El nuevo enfoque (AUE)

• La Comunidad se limita a adoptar directivas que
  establecen los requisitos esenciales que deben
  cumplir los productos. Estos requisitos fijan los
  limites o niveles de protección en materia de
  salud y seguridad, protección de los consumidores
  y del medio ambiente.
• Art. 95 TCE estas directivas son adoptadas por
  el Consejo a la mayoría cualificada.
• El nuevo enfoque ha conducido a la puesta en
  marcha de una política de normas técnicas para
  los productos industriales

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Qué es una norma técnica?

• es una especificación técnica
• Adoptada por un organismo de normalización
• Según el procedimiento de consensos
• la norma no es obligatoria (a la diferencia de
  las reglas técnicas)
• documento escrito destinado a una aplicación
  repetitiva

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A- La elaboración de las normas  Nuevo
enfoque  
Mandato de la Comisión
La EN es una Norma armonizada
La norma beneficia de una presunción de
conformidad a la directiva
EN adopta por el CEN
Publicación del título de la norma al BOCE
Transmisión de la norma a la Comisión
Publicación oficial nacional de la referencia de
la norma
Transposición nacional de la norma EN
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Principios fundamentales del  Nuevo enfoque 

• Las directivas solo de fijan para los productos
  las exigencias esenciales de seguridad, salud,
  medio ambiente y protección de los consumidores
• los organismos de normalización europeos tienen
  que elaborar las normas que necesitan los
  profesionales para poner productos en libre
  circulación en el mercado interior que sean
  conformes a las exigencias esenciales
• Los productores son libres de proponer en el
  mercado comunitario productos que respondan a
  otras normas o que no respondan a ninguna,
  siempre que satisfagan los procedimientos de
  evaluación de conformidad establecidos en las
  directivas correspondientes.
• Los productos fabricados de conformidad con las
  normas se benefician de una presunción de
  conformidad con los requisitos esenciales.
• Los productos que cumplen los requisitos
  esenciales exigidos por la o las directivas
  correspondientes se reconocen porque llevan el
  marcado  CE . Los EM deben facilitar a estos
  productos la libre circulación.

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El enfoque global en cuanto certificación y
ensayos

• Las directivas Nuevo enfoque comprenden
  procedimientos de certificación armonizados y
  normas para su utilización
• El marcado CE indica indirectamente que el
  fabricante ha llevado a cabo todos los
  procedimientos de evaluación establecidos para su
  producto.
• Creación de la Organización europea para los
  ensayos y certificación (OETC)

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B- La coordinación y cooperación entre los
diferentes niveles de normalización

• Los órganos nacionales de normalización deben
• dar a la norma europea el estatuto de norma
  nacional
• retirar toda norma nacional contraria
• Notificar a la Comisión los nuevos temas en cual
  se plantea crear una norma nacional
• Los mandatos de la Comisión europea tienen como
  resultado de imponer un  standstill  en todos
  los trabajos nacionales que dependen del campo de
  aplicación del mandato europeo

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C- Aspectos sectoriales

• Existen alrededor de 20 directivas Nueve enfoque
  que establecen una marca CE

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La directiva 88/378 Juguetes

• Se aplica a los juguetes todo producto
  concebido o manifiestamente destinado a ser
  utilizado con fines de juego por niños de edad
  inferior a 14 años
• ANEXO II EXIGENCIAS ESENCIALES DE SEGURIDAD DE
  LOS JUGUETES
• 6 normativas EN permiten cumplir estas exigencias
  esenciales

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3- La armonización de productos de la
agricultura y de productos alimentarios

• disposiciones fitosanitarias
• Disposiciones veterinarias
• Disposiciones aplicables a la transformación de
  los productos agroalimentarios
• Disposiciones aplicables a la comercialización de
  productos

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• Ejemplos en cuanto la comercialización de
  productos
• El etiquetado directiva 79/112
• TJCE 12 septiembre 2000 Yannick Geffroy et
  Casino, asunto. 366/98
• La cualidad de productos Reglamento 2081/92 sobre
  las AOP y las IGP

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Sección II Cuestiones especificas

• De la seguridad general de los productos
• De la responsabilidad por los daños causados por
  productos defectuosos

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Hacia una legislación marca de seguridad de los
productos

• La directiva 2001/95 relativa a la seguridad
  general de los productos

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La directiva 2001/95

• Se aplica a los productos destinado al consumidor
  o que pueda ser utilizado por los consumidores
• se impone una obligación general de seguridad
  cuando no hay una obligación de seguridad dentro
  de una legislación sectorial tanto a los
  productores que a los distribuidores

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La directiva 2001/95 relativa a la seguridad
general de los productos

• Exige a los productores que
• comercialicen únicamente productos seguros V.
  art. 2
• informen acerca de sus riesgos
• Toman medidas apropiadas para evitar dichos
  riesgos
• Se obligan a los EM de garantizar que tanto
  productores como distribuidores cumplen sus
  obligaciones
• Sistema RAPEX de alerta rápida para productos
  peligrosos

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Cuestiones de responsabilidad

• La directiva en materia de responsabilidad por
  los daños causados por productos defectuosos

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Responsabilidad objetiva del productor

• Principio de la responsabilidad objetiva del
  productor en caso de daños causados por los
  defectos de sus productos
• Se entiende por productor
• toda persona que participa en el proceso de
  producción,
• el importador del producto defectuoso,
• toda aquella persona que se presente como
  productor poniendo su nombre, marca o cualquier
  otro signo distintivo en el producto,
• toda aquella persona que suministra un producto
  cuyo fabricante no puede ser identificado.

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Definición de un producto defectuoso

• Un producto es defectuoso cuando no ofrece la
  seguridad a la que una persona tiene
  legítimamente derecho. El carácter defectuoso del
  producto se aprecia en función de
• la presentación del producto
• el uso razonable del producto
• la fecha de puesta en circulación del producto.

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Exoneración de la responsabilidad del productor

• El productor no será responsable si demuestra
• que no ha puesto el producto en circulación
• que el defecto que ha causado el daño ha
  aparecido después de que él haya puesto el
  producto en circulación
• que el producto no ha sido fabricado par una
  venta de la que él obtendrá un beneficio
• que el producto no se ha fabricado ni distribuido
  en el ámbito de su actividad profesional
• que el defecto se debe a que el producto se
  ajusta a normas imperativas dictadas por los
  poderes públicos
• que en el momento en que el producto se puso en
  circulación el estado de los conocimientos
  científicos y técnicos no permitían descubrir la
  existencia del defecto. Sobre este punto, los
  Estados miembros pueden autorizar excepciones.
• que, en el caso del fabricante de una parte
  integrante del producto final, el defecto sea
  imputable al diseño del producto a que se ha
  incorporado o a las instrucciones dadas por el
  fabricante del producto.

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Una protección centrada sobre los daños a las
personas

• son cubiertos los daños
• causados por muerte o lesiones corporales
• causados a una cosa de uso o de consumo privados
  distinta del producto defectuoso y con deducción
  de una franquicia (500 ).

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Una protección limitada en el tiempo

• La víctima dispone de un plazo de tres años para
  solicitar la reparación de los daños a partir del
  momento en que ha tenido conocimiento del daño,
  del defecto y de la identidad del producto.
• La responsabilidad del productor expira tras
  diez años a partir de la fecha en la que el
  productor puso el producto en circulación.

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Un régimen imperativo de responsabilidad

• La responsabilidad del productor no puede quedar
  limitada o excluida, con relación al perjudicado,
  por virtud de cláusulas limitativas de la
  responsabilidad
• Pero no exclusivo
• La Directiva no afecta a las disposiciones
  nacionales en materia de responsabilidad
  contractual y extracontractual, por lo que el
  perjudicado puede hacerlas valer

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Otros campos de armonización

• El IVA
• La propiedad intelectual y industrial

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1- La armonización de la fiscalidad indirecta
(IVA)

• A- Enfoque histórico creación y evolución del
  sistema común del IVA
• Creación de la CEE
• 5 EM aplicaban un sistema de tasa cumulativa en
  cascada gravando el producto en cada transacción
• Solo Francia disponía de una sistema del IVA pero
  no generalizado
• La generalización del IVA será propuesta sobre la
  base jurídica sur del art. 93 TCE

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• 2 directivas adoptadas el 11 Abril 1967
• Substituya progresivamente el sistema antiguo
  por el sistema común del IVA
• El IVA es un impuesto general de consumación
  directamente proporcional a los precios de los
  bienes de los servicios.
• 6 Directiva 77/388 del 17 de Mayo 1977
• relativa a una base imponible común del IVA pero
  incluye numerosas excepciones
• La adopción del libro Blanco relativo a la
  realización del Mercado interior llegó a la
  instauración de un nuevo régimen sobre el IVA
  intracomunitario basado en la supresión de las
  fronteras fiscales y aduaneras, así como en la
  eliminación de los controles de aduanas
  fronterizos entre Estados miembros.

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• 3 medidas
• Establecimiento de régimen transitorio del IVA,
  vigente del 1 de enero de 1993 al 31 de diciembre
  de 1996, ha suprimido los controles fiscales en
  las fronteras intracomunitarias tanto para los
  particulares como para las empresas (Directiva 16
  diciembre 1991)
• Armonización de los tipos de IVA (directiva 19
  octubre 1992)
• un tipo normal del IVA del 15 como mínimo y, de
  forma optativa,
• uno o dos tipos reducidos del 5 como mínimo,
  únicamente para algunos bienes y servicios de
  carácter cultural o social.
• Se autoriza el mantenimiento transitorio del tipo
  cero y del muy reducido (es decir, inferior al 5
  ).
• Se suprimen los tipos incrementados
• Mejoración de la cooperación entre las
  administraciones nacionales con el fin de luchar
  contra la agravación del riesgo de fraude.

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Lista de los tipos de IVA aplicados en los EM
EM Taux super réduit Taux réduit Taux normal Taux parking
Belgique DK RFA Grèce Espagne France Irlande Italie Lux PB Autriche Portugal Finlande Suède RU 4 4 2.1 4.3 4 3 6 7 8 7 5.5 12.5 10 6 6 10/12 5/12 8/17 6/12 5 18 25 16 18 16 19.6 20 20 15 19 20 17 22 25 17.5 14 12.5 12
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• B- El régimen actual de la IVA
• Para los particulares
• Aplicación del principio de imposición en el
  Estado miembro de compra, aplicando los tipos y
  condiciones en vigor en dicho Estado.
• Se mantienen regímenes especiales para las ventas
  a distancia, así como para las ventas de bienes
  de transporte nuevos.
• se suprimieron las ventas en franquicia fiscal
  (tiendas libres de impuestos) en los puertos y
  aeropuertos para los viajeros intracomunitarios.

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• Para las empresas se mantiene el principio de
  imposición en el Estado miembro de consumo,
  aplicando los tipos y condiciones en vigor en
  dicho Estado.
• Con ello se intenta evitar el falseamiento de la
  competencia y la dispersión de las actividades
  mientras no se haya procedido a una aproximación
  suficiente de los tipos.
• El documento administrativo único para las
  empresas ha sido sustituido por declaraciones
  periódicas efectuadas por las mismas

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• Por lo que respecta a los intercambios con
  terceros países, las importaciones seguirán
  sujetas a la obligación de declaración en aduana
  y al IVA a la importación. Las exportaciones
  seguirán exentas, bajo reserva del cumplimiento
  de las formalidades en aduana habituales. Para
  los operadores que deseen despachar en libre
  práctica en un Estado miembro mercancías
  procedentes de un tercer país antes de enviarlas
  a otro Estado miembro donde serán utilizadas o
  consumidas, se prevé un régimen simplificado.

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2- La armonización de la PI

• A- La marca comunitaria
• B- Hacia una patente europea

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La marca comunitaria

• Instauración de una marca comunitaria
  (reglamento del 20-12-1993)
• permite que el poseedor de una marca de este tipo
  pueda comercializar sus productos en toda la
  Comunidad y beneficiarse de normas únicas de
  protección.
• Registro de esta marca en la "Oficina de
  Armonización del Mercado Interior con sede en
  Alicante (España).
• Solicitud de marca comunitaria
• Procedimiento de registro
• Definición de los motivos de denegación del
  registro
• Procedimiento de recurso ante las cámaras de
  recurso creadas en la "Oficina de Armonización
  del Mercado Interior
• Vigencia (diez años, renovable por periodos de
  diez años)

• Armonizaciones de las legislaciones sobre las
  marcas nacionales en cuanto las condiciones para
  el registro de una marca nacional y los derechos
  conferidos por tal marca

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Hacia un patente comunitario

• el Convenio de Munich sobre patentes europeas,
  firmado en 1973 por algunos de los Estados
  miembros y países europeos no pertenecientes a la
  Comunidad, dispone que pueden obtenerse patentes
  para un determinado número de países mediante una
  única solicitud a la Oficina Europea de Patentes.
• establece, principalmente, un procedimiento único
  de concesión de patente europea pero un
  instrumento jurídico comunitario

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• 1997 la Comisión aprobó un Libro Verde sobre la
  patente comunitaria
• Propuesta de Reglamento, en agosto de 2000,
  destinada a crear una patente comunitaria que
  coexistiría con los sistemas nacionales de
  patentes así como con el sistema del convenio de
  Munich (la patente europea )
• La patente comunitaria tendrá carácter unitario y
  autónomo. Esto significa que surtirá los mismos
  efectos en todo el territorio de la Comunidad.
  Sólo podrá concederse, transmitirse o anularse
  para toda la Comunidad.
• En la propuesta se prevé la creación de un
  Tribunal Comunitario de la Propiedad Intelectual
  e Industrial, órgano jurisdiccional centralizado
  comunitario con el fin de garantizar la
  uniformidad del Derecho y la coherencia de la
  jurisprudencia.