Incorporaci

1

• Incorporación de la gestión del riesgo y la
  recuperación en la planificación del desarrollo.
• Dirección General de Ordenamiento Territorial
  (DGOT) Secretaria Técnica de Planificación y
  Cooperación (SEPLAN) Honduras
• Arq. Luis Manuel Maier Cáceres
• Director General de Ordenamiento Territorial

15/03/2011
2
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN HONDURAS, PROCESO
HISTÓRICO, EL PLAN DE NACION.

• Categorización del desarrollo municipal 2007

3
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN HONDURAS, PROCESO
HISTÓRICO, EL PLAN DE NACION.

• Registro parcial de procesos de planificación
  Municipal en Honduras

• 296 Planes Estratégicos de Desarrollo Municipal
  -PEDM-
• 23 Planes de Desarrollo Municipal -PDM-
• 34 Planes de Desarrollo Económico Local
• 83 Planes Acción Ambiental Municipal -PAAM-
• 95 Planes Municipales de Ordenamiento Territorial
  
• 81 Planes Municipales de Gestión de Riesgo
• 04 Planes Mancomunados de Ordenamiento
  Territorial
• 60 Planes de Acción Ambiental Municipal
• 07 Diagnósticos Integrales Multidimensionales
• 65 Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque de
  Ordenamiento Territorial

4
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN HONDURAS, PROCESO
HISTÓRICO, EL PLAN DE NACION.

• Movilidad de la categoría municipal entre 1997 -
  2007

5
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN HONDURAS, PROCESO
HISTÓRICO, EL PLAN DE NACION.

• Vacios Metodológicos propios de la planificación
  Municipal en Honduras

• Poca (o nula) identificación de los
  potencialidades y riesgos territoriales.
• Desarrollo Económico Territorial (local)
• Identidad Territorial/Cohesión Social
• Identificación de Actores Claves
• Integración de la planificación con un
  presupuesto realista
• Definición de proyectos estratégicos.

6
LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL EN HONDURAS, PROCESO
HISTÓRICO, EL PLAN DE NACION.

• Marco Legal Vigente

• Ley General de Ordenamiento Territorial - 2003
• Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
  SINAGER - 2009
• Ley de visión de país y Plan de Nación - 2010

7
EL MODELO UNIFICADO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL.

• Surge de la deuda histórica generada por los
  procesos de planificación para fomentar el
  desarrollo integral de los municipios en
  Honduras.
• De la necesidad de integrar en un solo modelo de
  planificación territorial, los diversos
  ejercicios de planificación existentes, cuyo
  aporte ha sido limitado o nulos.
• De fortalecer el análisis del territorio como un
  sistema complejo y abierto, al incorporar el
  análisis multidimensional y con el los
  capitales tangibles (Cognitivo, Simbólico,
  Psicosocial, Humano, Social, Mediático, etc.)

/N
8
LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGO Y LA
RECUPERACIÓN EN EL MODELO UNIFICADO DE
PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO

• El desastre visto como una oportunidad para
  transformar que nos brinda los elementos para el
  diagnóstico de las fragilidades existentes,
  releer las causas del riesgo y repensar el
  desarrollo.
• El enfoque de recuperación nos ayuda a releer el
  desastre desde las diferencias, nos permite
  entender el rol de los grupos sociales en la
  construcción del riesgo, nos permite identificar
  las raíces del riesgo y por tanto no sólo
  responder a la emergencia sino promover la
  transformación hacía territorios sostenibles.
• El riesgo como medida de que tenemos territorios
  no sostenibles. Sin gestión del riesgo no puede
  haber sostenibilidad en el desarrollo.

Lamina 1/N
9
(No Transcript)
10
Las Herramientas para caracterizar el riesgo
territorial
Lamina 1/N
11
El Proceso de Institucionalización.

• Institucionalización del Modelo de Planificación
  propuesto como el modelo oficial para Honduras.
• Procesos de certificación de técnicos estatales,
  gob. locales, privados, comunitarios, etc.
• Diplomado Planificando el Desarrollo con
  énfasis en Genero, Gestión de Riesgo y
  Recuperación Temprana.
• La incorporación de un técnico en Gestión de
  Riesgo y Recuperación Temprana a las Unidades
  Técnicas Permanentes Regionales.
• Incorporación de los 50 Profesionales de la UTPR
  en el próximo Diplomado Virtual.
• Elaboración del Plan Integral de Desarrollo
  Estratégico Transfronterizo (PIDET) de la Región
  Trifinio con modelo unificado de planificación
  territorial

Lamina 1/N
12
LECCIONES APRENDIDAS Y DESAFIOS.

• Introducir la gestión de riesgo en la
  conceptualización del proceso de elaboración del
  presupuesto regional y nacional.
• Alineamiento y articulación publico-privada.
• El uso del Mapeo de Actores Claves como
  plataforma Socio Política de gestión.
• Trascender la planificación tradicional
  (problemas proyectos), a una planificación para
  el desarrollo basada en potencialidades.
• Formación de capital humano desde el nivel
  comunitario municipal regional en procesos de
  planificación territorial.
• Comprensión de la multidimensionlidad del
  territorio como sistema complejo.

Lamina 1/N
13
LECCIONES APRENDIDAS Y DESAFIOS.

• La incorporación de la Gestión de Riesgo y
  Recuperación Temprana como parte integral de las
  estrategias de desarrollo en el territorio.
• La definición de normativas básicas de modelo de
  planificación multinivel (Iocal municipal
  regional nacional)
• El fortalecimiento de capital humano como parte
  del proceso de institucionalización y
  sostenibilidad del modelo.
• La necesidad de que la entidad rectora de la
  planificación nacional, defina una metodología
  única de planificación para el desarrollo con
  enfoque de ordenamiento territorial.

Lamina 1/N
14

• Arq. Luis Manuel Maier Cáceres
• Dirección General de Ordenamiento Territorial
• Secretaria Técnica de Planificación SEPLAN
• www.seplan.gob.hn www.diplomadoplanificacion.blog
  spot.com www.planificacionestrategicamunicipal.bl
  ogspot.com
• luismmaier_at_yahoo.com / lmaier_at_seplan.gob.hn