Integrationsberichterstattung in

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• Integrationsberichterstattung in Österreich
• Rossalina Latcheva Institut für Höhere Studien
• Migrations- und Integrationsberichterstattung in
  Österreich und Deutschland
• 17.07.2008, KMI-ÖAW Wien

Institute for Advanced Studies Stumpergasse
56 A-1060 Wien Tel [phone]
www.ihs.ac.at www.equi.at
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Integrationsberichterstattung in Österreich

• Integration und Berichterstattung eindeutige
  Begriffe?
• Berichterstattung auf Basis eines
  vielschichtigen, umstrittenen, instrumentalisierte
  n und sich wandelnden Konzepts
• Integration vs. Assimilation?
• Systemintegration und soziale Integration (Esser,
  Heckmann, Nauck etc.)
• Integration into what?
• Diversifizierung der Migration neue Formen von
  Pendeln und Zirkulation, transnationale Migration
• Diversifizierung der MigratInnengruppen
  alte/neue GastarbeiterInnen, Pendler, saisonale
  Arbeitskräfte, illegale MigrantInnen,
  Flüchtlinge, subsidiäre Schutzberechtigte,
  AsylwerberInnen, Drittstaatsangehörige,
  EU-BürgerInnen (EU-15, EU-25, EU-4, EU-8 etc.) ?
  Unterschiedliche Erwartungen hinsichtlich
  Integration (und/oder Assimilation)
• Der Trend nach einer restriktiven und selektiven
  Zuwanderungspolitik bringt einen starken
  Zusammenhang zwischen Immigration, Integration
  und Einbürgerung hervor
• ? erfolgreiche Integration als Voraussetzung
  für Immigration (Sprache als Selektionskriterium)

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Integrationsberichterstattung in Österreich

• Lange Tradition der Integrationsberichterstattung
  in Österreich
• Wissenschaft (Universitäten, KMI-ÖAW,
  außeruniversitäre Forschungseinrichtungen)
• Wissenschaftliche Grundlagenforschung
• Forschung im Rahmen nationaler und
  internationaler Forschungsprogrammen
• Qualifizierungsarbeiten (Dissertationen,
  Magisterarbeiten)
• Auftragsforschung (Ministerien, Sozialpartner,
  Parteien, AMS)
• Spezialauswertungen administrativer Daten
• AMS
• Statistik Austria
• Berichte internationaler Organisationen
• MPG (Migrant Integration Policy Index)
• IOM Wien
• Europäische Agentur für Grundrechte
• ICMPD
• Bund, Länder, Gemeinden
• NGOs (z.B. ZARA Rassismus-Report)

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IntegrationsberichterstattungWissenschaft und
Forschung

• 1986 Ausländische Arbeitskräfte in Österreich
  (Wimmer, H. Hrsg.)
• Forschungsvorhaben (IHS, WIFO) im Auftrag des BM
  für Soziale Sicherheit und BM für
• Wissenschaft und Forschung
• 1989 Einwanderung und Niederlassung II Soziale
  Kontakte, Diskriminierungserfahrung,
  Sprachkenntnnisse, Bleibeabsichten,
  Arbeitsmarktintegration und Armutsgefährdung der
  ausländischen Wohnbevölkerung in Wien (Hofinger /
  Liegl IHS/SORA)
• 1999 abgrenzen ausgrenzen aufnehmen.
  Empirische Befunde zu Fremdenfeindlichkeit und
  Integration. (Fassman / Mathuschek / Menasse
  Hrsg.)
• 2001 Wege zur Integration (Volf / Bauböck Hrsg.)
• Forschungsschwerpunkt Xenophobie,
  Fremdenfeindlichkeit und Rassismusdes BMBWK
• Grundbegriffe, Grundsätze, Leitideen (Definition
  von Integration)
• Empfehlungen
• Themen (Arbeitsmarkt, Ethnic Business, Flucht und
  Asyl, Medien, Öffentlicher Dienst, Schule,
  Soziale Sicherheit und Gesundheit, Wohnen)
• 2003 1. Österreichischer Migrations- und
  Integrationsbericht (Fassmann / Stacher Hrsg.)
• 2004 Der Einfluss von Immigration auf die
  österreichische Gesellschaft
• Eine Bestandsaufnahme der jüngsten
  österreichischen Forschungsliteratur (IOM Wien,
  BM.I)
• 2007 2. Österreichischer Migrations- und
  Integrationsbericht (Fassmann Hrsg.)

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IntegrationsberichterstattungBundesregierung

• 2005 Bericht Integrationspraktiken in
  Österreich Eine Landkarte über
  Integrationspraktiken und Philosophien von Bund,
  Ländern und Gemeinden (IOM Wien NCP des EMN,
  BM.I)
• 2006 Perspektiven in der Integration
  muslimischer MitbürgerInnen (BM.I)
• sehr umstritten
• problematische Begriffe Integrationswilligkeit
  bzw. Integrationsunwilligkeit
• 2006 IOM policy report Migration and
  Integration in Austria (dritter nationaler
  Bericht)
• 2007 Bundeskanzleramt/Frauen Migrantinnenbericht

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Integrationsberichterstattung Bundesregierung

• Anfang 2008 Integrationsbericht des BM.I
  Gemeinsam kommen wir zusammen
• ExpertInnenbeiträge zu unterschiedlichen
  Integrationsthemen
• jeweils ein/e wissenschaftliche/r Experte/in und
  eine/r Mitarbeiter/in des BMI/ ÖIF
• April-Juni 2008 Mobile Integrationsberichterstatt
  ung des (BM.I) Die Wanderausstellung integration
  on tour in 20 Städte Österreichs, mit Zahlen,
  Fakten und Hintergrundsinformationen
• Ergebnis Integrationsstrategie für Österreich

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Die mobile Integrationsberichterstattung des BM.I
Fotos StudentInnen des Seminars
Integrationsindikatoren SS2008
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Integrationsberichterstattung Länder und
Gemeinden

• Oberösterreich
• Integrationsbericht 2006 eine Bestandsaufnahme
  der IST-Situation zur Erarbeitung des
  Integrationsleitbildes in Oberösterreich
  (Universität Linz)
• Stadt Wien
• 1998-2003 MigrantInnen in Wien Daten, Fakten,
  Recht (1998-2003, WIF)
• 2000 Bericht Integrationsindikatoren (MA17,
  ausgeführt von IKF)
• 2007 MigrantInnen in Wien Daten, Fakten, Recht
  (Aktivitätenbericht)
• 2007 Internationale Fachtagung Integration
  messbar machen
• 2008 Entwicklung und Umsetzung des Wiener
  Integrations- und Diversitätsmonitors auf
  Basis eines vordefinierten
  Indikatorensets (2009 / 2011 / 2013....)
• MA 57 Frauenbarometer/Mädchenbarometer/Mädchenber
  icht keine Unterscheidung nach
  Staatsbürgerschaft oder Migrationshintergrund

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Integrationsberichterstattung Länder und
Gemeinden

• Salzburg
• Entwicklung und Umsetzung eines
  Migrationsbarometer 2009 / 2012 unter dem Titel
  Wie gehts Otto? Wie gehts Fatima?
• Vorarlberg
• 2006 Bericht Integrationsarbeit in Vorarlberg.
  Strukturen, Angebote und die Landschaft der
  Akteure
• Online Berichterstattung über Migration und
  Integration (http//www.okay-line.at/) durch
  okay. zusammen leben Projektstelle für
  Zuwanderung und Integration
• Das Land Vorarlberg finanziert die Teilstichprobe
  ( Teilauswertungen) für Vorarlberg für die
  international vergleichende Studie TIES - The
  Integration of the European Second Generation
  (Österreichischer Partner Institut für
  Europäische Inteqrationsforschung, ÖAW / Barbara
  Herzog-Punzenberger)

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Herausforderungen für die Integrationsberichtersta
ttung

• Berichterstattung in einem Feld aufgesplitterter
  politisch-administrativer Zuständigkeiten im
  Bezug auf Migration und Integration
• Heterogene Akteure und Akteursstrukturen auf
  Gemeinde, Landes- und Bundesebene
• Neue Entwicklungen
• Imperativ zu einer evidence based policy - gilt
  für die EU-Ebene wie auch für nationale,
  regionale und lokale Kontexte
• Integration messbar machen Entwicklung von
  Integrations- und Diversitätsmonitoren
• Fehlende Datengrundlagen, Indikatoren
• Stichprobengröße
• Keine Paneldaten
• Nicht Einbeziehung von qualitativen Zugängen und
  diskursanalytischen Elementen

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Herausforderungen für die Integrationsberichtersta
ttung

• Konsequenzen für die Integrationsberichterstattung
  
• fehlende Systematik
• Inkonsistenz
• zeitliche Unregelmäßigkeit
• Reduktion eines komplexen, mehrdimensionalen und
  generationenübergreifenden Prozesses durch
  eingeschränkte Datenerfassung
• Gefahr der erneuten Stigmatisierung bestimmter
  Gruppen

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Danke für die Aufmerksamkeit!

• Rossalina Latcheva
• Institut für Höhere Studien
• (latcheva_at_ihs.ac.at www.equi.at)
• Stumpergasse 56
• A-1060 Wien
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