LAW AND SOCIAL CHANGES

1
LAW AND SOCIAL CHANGES
2
PERUBAHAN SOSIAL (SOCIAL CHANGES)

• A Change in social structure (including here
  change in the size of society), or in particular
  social institutions, or in the relation between
  institutions (TB. Bottomore, 1972 297).

3

• Perubahan social pada dasarnya dapat mencakup
  antara lain (Achmad Ali, 1998 274)
• Perubahan nilai-nilai social
• Perubahan norma-norma social
• Perubahan pola-pola perilaku
• Perubahan organisasi social
• Perubahan susunan lembaga kemasyarakatan
• Perubahan lapisan-lapisan dalam masyarakat
• Perubahan kekuasaan dan wewenang
• Perubahan dalam interaksi sosial
• Faktor penyebab terjadinya perubahan social
  (Robert L. Sutherland )
• Innovation (pembaharuan)
• Invention (penemuan)
• Adaptation (penyesuaian dengan budaya lain)
• Adoption (penggunaan penemuan baru)

4
Faktor yang mempercepat perubahan sosial
(Achmad Ali, 1998 258)

• Kontak dengan budaya lain
• Penduduk yang heterogin
• Toleransi terhadap tindakan penyimpangan
• Sistem pendidikan yang modern
• Sikap menghargai karya orang lain
• Motivasi untuk maju
• Ketidakpuasan terhadap sektor tertentu
• Keinginan meningkatkan taraf hidup

5

• Ciri-ciri Hukum Modern (David M. Trubek, 1972
  4-10)
• Merupakan sistem peraturan
• merupakan suatu bentuk tindakan manusia yang
  dilakukan dengan penuh kesengajaan
• merupakan bagian sekaligus otonom terhadap Negara
• Ciri-Ciri hukum Modern (Marc Galanter1966
  167-179)
• Terdiri dari peraturan-peraturan yang uniform
• Transaksional, hak dan kewajiban timbul dari
  hubungan transaksional dan tidak dilekatkan
  kepada seseorang begitu saja tanpa bisa diubah
• Universalistik berlaku secara umum
• Sistem hukum dan pengadilan hierarkhis
• Diorganisir dan dijalankan secara birokratis
• Bersifat rasional
• Dijalankan oleh tenaga professional
• Terdapat tenaga professional sebagai perantra
  pengadilan dengan rakyat
• Sistemnya bisa diubah dan diperbaiki
• Penegak dan pelaksanan hukum adalah lembaga
  Negara yang memegang menopoli kekuasaan
• Terdapat pemisahan fungsi pemerintahan,
  legislative dan pengadilan.

6
HUKUM SBG VARIABEL DEPENDENT
PERUBAHAN SOSIAL
HUKUM
HUKUM SBG VARIABEL INDEPENDENT
PERUBAHAN SOSIAL
HUKUM
7

• Richard T. Lapiere (1965 69)
• Menolak Law as a tool of social engineering
• factor yang menggerakkan perubahan social
  sebenarnya bukan hukum, tetapi factor lain
  seperti pertambahan penduduk, perubahan nilai dan
  ideologi, perkembangan teknologi, konflik budaya,
  perubahan fisik dsb.
• Hukum hanya merupakan akibat perubahan sosial
• Talcott Parsons (Satjipto Rahardjo, 1979 153)
  
• Penemuan bidang teknologi merupakan penggerak
  perubahan social
• Penemuan tersebut akan menggerakkan ekonomi
• Perkembangan ekonomi akhirnya memerlukan hukum
  untuk mengatur.

8

• Roscoe Pound bahwa hukum sebagai alat perubahan
  sosial.
• Karl Marx
• gt Perubahan sosial tidak mungkin diciptakan oleh
  hukum,
• gt Teknologi dan ekonomi yang mengerakkan
  perubahan sosial
• gt Hukum merupakan suprastruktur di atas ekonomi
  dan teknologi.
• gt Hukum sesungguhnya hanya institusi yang
  mengikuti perubahan sosial.
• Von Savigny
• Hukum tumbuh secara alamiah dalam pergaulan
  masyarakat yang mana hukum selalu berubah seiring
  perubahan sosial.
• R.S. Sumner
• Tidak menyetujui hukum sebagai perubah sosial,
  menurutnya setiap perubahan sosial terjadi
  mores yaitu aturan tidak tertulis yang hidup di
  masyarakat.Jadi hukum hanya melegalisasi mores
  menjadi hukum.
• Roscoe Pound
• Hukum sebagai alat perekayasa sosial, contoh
  hakim merekayasa sosial, terjadi di negara Common
  Law
• Di negara Civil Law hukum dibentuk oleh para
  pembentuk hukum (social enginering by the jugde).

9
LAW AND SOCIAL CHANGES

• Law as a tool of social engiineering/social
  planning (Roscoe Pound)
• Hukum diberi muatan nilai baru yang bertujuan
  untuk mempengaruhi/menimbulkan perubahan sosial
  secara terarah /terencana

10

• Nilai baru
• Hukum/ UU Role expectation
• feed back
  Implementasi
• Role
  performance
• Social change

11
Cara melakukan perubahan sosial ( Soerjono
Soekanto)

• memberikan imbalan (reward) bagi pemegang peran
  yang patuh
• merumuskan tugas penegak hukum untuk menyerasikan
  peran dengan kaidah hukum
• mengeliminasi pengaruh negatif pihak ketiga
• mengusahakan perubahan pada persepsi, sikap dan
  nilai-nilai pemegang peran

12
Chamblis Seidman (1971 Law order and Power)

• Proses pelembagaan ditentukan oleh 3 faktor
• (1) efektifitas penanaman unsur baru
• (2) kekuatan menentang dari masyarakat.
• - masyarakat tidak mengetahui kemanfaatan
  perubahan sosial
• - perubahan bertentangan dengan kaidah dan
  nilai fundamental
• - adanya vested interest dari pihak yang
  berkuasa
• - resiko perubahan sosial terlalu berat
• - masyarakat tidak mengakui wewenang pelopor
  perubahan
• (3) kecepatan (jangka waktu) menanam unsur baru.

13
Adam Podgorecki (Schuyt, 1971 51)

• Empat asas dalam melakukan perubahan sosial
• menguasai dengan baik situasi yang dihadapi
• membuat analisa terhadap nilai-nilai yang ada
  dalam masyarakat
• melakukan verifikasi hipotesa, apakah sesuai
  tujuan yang dikehendaki
• pengukuran efek undang-undang yang ada

14
William Evans Kondisi yang mempengaruhi
kefektifan hukum sebagai alat perubahan sosial

• Apakah sumber hukum yang baru memiliki kewenangan
  dan wibawa
• Apakah hukum baru telah memiliki dasar pembenar
  yang dapat dijelaskan
• Apakah isi hukum yang baru telah disiarkan secara
  luas
• Apakah jangka waktu peralihan yang digunakan
  telah dipertimbangkan dengan baik
• Apakah penegak hukum menunjukkan rasa
  keterikatannya terhadap peraturan yang baru
• Apakah pengenaan sanksi dapat mendukung
  berlakunya hukum yang baru
• Adakah perlindungan bagi korban akibat
  pelanggaran hukum baru tersebut ?

15
Sorjono Soekanto (1986 130) Kondisi yang
harus dipenuhi agar hukum dapat menimbulkan
perubahan sosial

• 1). Hk merupakan aturan hukum tetap (tdk ad hoc)
• 2). Harus jelas dan diketahui warga masyarakat
• 3). Dihindari peraturan retroaktif
• 4). Hk. dimengerti oleh umum
• 5). Tdk ada yang saling bertentangan
• 6). Memperahtikan kemampuan masy. untuk mematuhi
• 7). Tidak sering berubah
• 8). Penerapan harus sesuai aturan.