Marinas y Atracaderos Tur

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Marinas y Atracaderos Turísticos

• Ana Gabriel Zúñiga
• A77227
• Derechos Reales II
• Prof. Marco Vinicio Alvarado

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(No Transcript)
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LEY DE CONCESIÓN Y OPERACIÓN DE MARINAS TURÍSTICAS
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REFORMA ACTUAL

• A partir de la dinámica social, en lo que
  respecta principalmente al tema de los trámites,
  se plantea la necesidad de hacer una reforma
  integral de la ley, para adaptarla a la realidad.
• El proceso legislativo fue tedioso, marcado por
  una cantidad importante de consultas de
  constitucionalidad.

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MARINA TURÍSTICA

• Artículo 2 conjunto de instalaciones, marítimas
  o terrestres, destinadas a la protección, el
  abrigo y la prestación de toda clase de servicios
  a las embarcaciones de recreo, turísticas y
  deportivas, de cualquier bandera e
  independientemente de su tamaño, así como a los
  visitantes y usuarios de ellas, nacionales o
  extranjeros asimismo, comprende las
  instalaciones que se encuentren bajo la
  operación, la administración y el manejo de una
  empresa turística.

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MARINA TURÍSTICA

• PARTES
• Los inmuebles,
• las instalaciones,
• las vías de acceso a las distintas áreas y
• los demás bienes en propiedad privada
  destinados, por sus dueños, a brindar servicios a
  la marina turística y que se hayan considerado en
  la concesión.

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Marina turística
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MARINAS TURÍSTICAS

• AFECTACIÓN (artículo 2)
• Para afectar estos bienes es necesario que sus
  dueños acepten, en forma expresa.
• Deberán cederse al Estado las áreas requeridas
  para usos públicos.
• La cesión será determinada por la Comisión
  Interinstitucional de Marinas y Atracaderos
  Turísticos (Cimat), que deberá considerar lo
  dispuesto por el plan regulador costero.

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ATRACADEROS TURÍSTICOS

• CONCEPTO
• Contemplados por los desembarcaderos, los
  muelles fijos o flotantes, las rampas y otras
  obras necesarias, a fin de permitir el atraque de
  embarcaciones turísticas, recreativas y
  deportivas, para el disfrute y la seguridad de
  los turistas.

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ATRACADEROS TURÍSTICOS

• PARTES
• El inmueble,
• las instalaciones,
• las vías de acceso a las distintas áreas y
• los demás bienes en propiedad privada,
  destinados, por sus dueños, a brindar servicios
  al atracadero turístico y que se hayan
  considerado en la concesión.

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ATRACADEROS TURÍSTICOS
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NORMAS APLICABLES

• Constitución Política
• Ley de concesión y operación de marinas y
  atracaderos turísticos y su reglamento.
• Contratos de concesión.
• Supletorias Ley ZMT y Reglamento, LGAP, LCA y
  LGAUS.

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ENTES COMPETENTES

• En general, son las MUNICIPALIDADES, las
  encargadas de otorgar la concesión.
• Comisión Interinstitucional de Marinas y
  Atracaderos Turísticos (Cimat).
• En el caso del Proyecto Turístico Papagayo, le
  corresponde al ICT.

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REQUISITOS MARINAS Y ATRACADEROS TURÍSTICOS

• Capacidad para albergar embarcaciones.
• Facilidades y servicios para las embarcaciones,
  sus tripulantes y visitantes, tanto en tierra
  como en agua.
• Calidad en la prestación de los servicios.
• Cumplir con el procedimiento y aval técnico del
  CIMAT.

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FUNCIONES CIMAT

• Ejercer, en forma permanente, la vigilancia, el
  control y la fiscalización de las actividades
  relacionadas con la materia objeto de la presente
  ley.
• Analizar las solicitudes de las marinas y los
  atracaderos turísticos y emitir su resolución
  administrativa,.
• Establecer, vía reglamento, la documentación
  técnica que han de presentar los interesados en
  desarrollar una marina o un atracadero turístico.
• Clasificar cada tipo de marina y atracadero
  turístico
• Recibir en forma conjunta con la municipalidad
  del cantón correspondiente, las obras de
  infraestructura de las marinas y los atracaderos
  turísticos, cuya explotación sea dada en
  concesión.
• Otorgar el visto bueno a las obras o los
  proyectos por desarrollar, en etapa previa a que
  la municipalidad otorgue los permisos de
  construcción.

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CONCESIÓN

• Artículo 1
• En las áreas de dominio público como en la zona
  marítimo-terrestre y/o el área adyacente cubierta
  permanentemente por el mar, áreas adyacentes a
  las ciudades costeras, a excepción de los
  terrenos que presenten espacios abiertos de uso
  común, podrán otorgarse concesiones para la
  construcción, administración y explotación de
  marinas y atracaderos turísticos, de conformidad
  con lo dispuesto en la presente Ley. Se exceptúan
  de esta disposición las áreas de manglar, los
  parques nacionales y las reservas biológicas.
  Igualmente, no se otorgarán concesiones para la
  construcción y operación de marinas y atracaderos
  turísticos en áreas donde existan ecosistemas
  coralinos.

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TRÁMITE CONCESIÓN

• Resolución de viabilidad técnica CIMAT
• Dirigirse a la Municipalidad
• - Copia del expediente de CIMAT.
• - Copia certificada de los planos del
  anteproyecto.
• - Resolución del CIMAT.
• - Certificación extendida por un contador
  público autorizado, sobre la capacidad financiera
  de la empresa.
• - Copia de la Viabilidad (Licencia) Ambiental
  (VLA), otorgada por la Setena.

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TRÁMITE CONCESIÓN

• Si se cancela la concesión por motivos de
  incumplimiento de la ley, se somete a un concurso
  vía licitación pública.
• Se deben cumplir los requisitos contenidos en la
  ley.
• Si se generó daño ambiental, debe ser reparado.
• La municipalidad puede recibir asesoría del IFAM
  para elaborar el cartel.

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PLAZOS CONCESIÓN

• En general el plazo es de 35 años, prorrogables
  por periodos de 10 años.
• Las prorrogas dependen de que se estén
  cumpliendo los lineamientos de CIMAT, SETENA y
  que se encuentre al día con las obligaciones de
  la CCSS.
• Plazos mínimos, MT 15 años AT 5 años

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CANCELACIÓN CONCESIÓN

• El vencimiento del plazo originalmente fijado en
  la concesión.
• El incumplimiento del concesionario por no haber
  comenzado las obras en el plazo establecido en
  esta ley.
• El incumplimiento de las obligaciones legales,
  reglamentarias y contractuales que se adquieran.
• Por renuncia o abandono de los interesados.
• Cuando se le dé un uso distinto para el que fue
  otorgada.
• El incumplimiento de las disposiciones
  contractuales ambientales

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EXTINCIÓN CONCESIÓN

• La ausencia legalmente declarada de la persona
  física, la quiebra legalmente declarada o la
  disolución de la persona jurídica del
  concesionario, según el artículo 18 de la
  presente ley.
• Cuando existan causas de emergencia, motivos de
  utilidad pública o por interés público
  debidamente fundamentados y acreditados en el
  procedimiento establecido en la Ley sobre la Zona
  Marítimo Terrestre, N.º 6043 la Ley de
  Expropiaciones, N.º 7495, y la Ley Nacional de
  Emergencias y Prevención de Riesgo, N.º 8488, así
  como en otras leyes conexas.

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EMBARCACIONES EXTRANJERAS

• Cuentan con permiso de permanencia de dos años,
  en aguas y territorio nacionales, prorrogable por
  períodos iguales. Las embarcaciones se
  encontrarán sometidas al ordenamiento jurídico
  costarricense.
• Durante la permanencia en aguas y territorio
  costarricenses, dichas embarcaciones y su
  tripulación no podrán practicar actividades
  lucrativas de transporte acuático, pesca, buceo
  ni otras afines al deporte y el turismo.

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TRÁMITES FINALES CONCESIÓN

• Los planos finales de la construcción.
• Los estudios y las memorias de cálculo.
• Las especificaciones técnicas de los materiales,
  las fuentes, los procedimientos y los métodos
  constructivos.
• El presupuesto y el cronograma de la ejecución de
  las obras.
• La copia certificada de la Viabilidad (Licencia)
  Ambiental (VLA) de la Setena.
• La certificación notarial o registral de la
  inscripción del contrato de concesión.
• La póliza de seguros que cubra la responsabilidad
  civil del concesionario.
• Demostrar la capacidad financiera para
  desarrollar el proyecto por los mecanismos
  establecidos en el reglamento de esta ley.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

• Las solicitudes que se encuentren presentadas
  ante el CIMAT, tendrán un plazo perentorio de 6
  meses, para su equiparamiento.
• Las concesiones ya otorgadas por institución
  pública, se fundamentaran con la legislación con
  que fueron otorgadas, la actual se aplicará en
  caso de prórroga.
• EIA obligatorio, sólo en caso de nuevas
  construcciones o actividades.

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REGLAMENTO A LA LEY DE MARINAS Y ATRACADEROS
TURÍSTICOS
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CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA

• Contar con Plan Regulador debidamente aprobado
  para los sectores de zona marítimo terrestre o
  Plan Maestro para el caso de propiedades privadas
  (INVU) y el Polo Turístico Golfo de Papagayo
  (ICT)
• Las dársenas de atraque y de maniobras de las
  marinas y atracaderos deben ser de fácil
  navegación.
• Tener acceso adecuado por vía pública terrestre,
  caso de no ser una isla.
• Podrán otorgarse concesiones en las áreas de la
  zona marítimo terrestre y el área adyacente
  cubierta permanentemente por el mar, con
  excepción de las áreas de manglar, los parques
  nacionales y las reservas biológicas, de
  conformidad con lo dispuesto en la Ley 7744.