V

1

VÉDELMI FELÜLVIZSGÁLAT ÉS HADEROREFORM Nagy
Gábor mk. ezredes HM HVK integrációs
fonök-helyettes 2003. november 6.
2
A felülvizsgálat okai

• A biztonsági környezet változása (2001.
  szeptember 11., NATO, EU bovítés, megbízható
  szövetséges)
• Új típusú kihívások (asszimetrikus fenyegetések,
  terrorizmus)
• Hitelvesztés a Szövetségben
• Növekvo szakadék a szövetségi kötelezettségek és
  a katonai képességek között
• A jelenlegi haderostruktúra finanszírozhatatlan
• Inkoherencia a tervkben
• növekvo rezsiköltségek
• korlátozott források a katonai képességekre

3
A felülvizsgálat célja, feladatai

• Minoségi hozzájárulás az euró-atlanti békéhez és
  biztonsághoz
• Megteremteni az új biztonsági kihívások és a
  rendelkezésre álló eroforrások közötti egyensúlyt
• Egy forrásokkal alátámasztott, kiegyensúlyozott,
  koherens 10 éves terv kidolgozása
• Reális, finanszírozható, szükséges katonai
  képességek kailakítása
• Önkéntes haderore való áttérés

4
A felülvizsgálat módszere

• Kül- és biztonságpolitikai célkituzések
  meghatározása a MK ellen irányuló fenyegetettség
  értékelése alapján ?
• A honvédelmi célkituzések meghatározása ?
• A Magyar Honvédség küldetése és feladatai
  meghatározása ?
• Tervezési alapvetések (ambíciószint)
  meghatározása. ?
• A szükséges katonai képességek meghatározása ?
• Az összes következmény beazonosítása ?
• Hiteles és megalapozott forrás- és
  költségelemzés ?
• Változatok vizsgálata ?
• Prioritások meghatározása ?
• Forráselosztás és az alapterv véglegesítése ?

5
A felülvizsgálat elvi alapjaiTervezési
alapvetések

• Fenyegetések
• A NATO ellen hadászati támadás 10-20 éven belül
  nem várható (NATO MC 161)
• A Magyar Köztársaság ellen (hagyományos) támadás
  10 éven belül nem várható
• Potenciális fenyegetések
• Regionális instabilitás, Dél-Kelet Európa,
  Kelet-Európa, Mediterrán térség
• Terrorizmus
• Hagyományos fegyverek, tömegpusztító fegyverek és
  komponenseik vagy kiindulási (alap) anyagaik,
  hordozó eszközeik illegális kereskedelme
• Kockázatok
• Illegális és tömeges migráció, szervezett
  bunözés, drogkereskedelem, környezeti és más
  kockázatok

6
A Magyar Honvédség feladatai
1. NATO 5.cikkely szerinti muveletek NATO 5.cikkely szerinti muveletek 1.1. Az ország katonai védelme
1. NATO 5.cikkely szerinti muveletek NATO 5.cikkely szerinti muveletek 1.2. Más tagország megsegítése
1. NATO 5.cikkely szerinti muveletek NATO 5.cikkely szerinti muveletek 1.3. Részvétel a szövetség egésze elleni stratégiai támadás elhárításában
2. Határbiztosítás Határbiztosítás Határbiztosítás
3. Befogadó nemzeti támogatás Befogadó nemzeti támogatás Befogadó nemzeti támogatás
4. Részvétel nemzetközi válságkezelésben.Békemuveletek 4.1. Megfigyelok 4.1. Megfigyelok
4. Részvétel nemzetközi válságkezelésben.Békemuveletek 4.2. Békefenntartás 4.2. Békefenntartás
4. Részvétel nemzetközi válságkezelésben.Békemuveletek 4.3. Békekikényszerítés 4.3. Békekikényszerítés
5. Részvétel nemzetközi válságkezelésben. Egyéb nemzetközi muveletek Részvétel nemzetközi válságkezelésben. Egyéb nemzetközi muveletek Részvétel nemzetközi válságkezelésben. Egyéb nemzetközi muveletek
6. Terrorizmus elleni harc Terrorizmus elleni harc Terrorizmus elleni harc
7. Két és többoldalú nemzetközi kapcsolatok Két és többoldalú nemzetközi kapcsolatok Két és többoldalú nemzetközi kapcsolatok
8. Nemzetközi szerzodések ellenorzése, fegyverzetellenorzés Nemzetközi szerzodések ellenorzése, fegyverzetellenorzés Nemzetközi szerzodések ellenorzése, fegyverzetellenorzés
9. Humanitárius segítségnyújtás Humanitárius segítségnyújtás Humanitárius segítségnyújtás
10. Információszerzés, feldolgozás, védelem Információszerzés, feldolgozás, védelem Információszerzés, feldolgozás, védelem
11. Polgári hatóságok támogatása 11.1. Katasztrófavédelem feladataihoz való hozzájárulás 11.1. Katasztrófavédelem feladataihoz való hozzájárulás
11. Polgári hatóságok támogatása 11.2. Tuzszerészeti feladatok 11.2. Tuzszerészeti feladatok
11. Polgári hatóságok támogatása 11.3. Kutatás-mentés 11.3. Kutatás-mentés
11. Polgári hatóságok támogatása 11.4. A szükségállapot katonai feladatai 11.4. A szükségállapot katonai feladatai
12. Légtérellenorzés Légtérellenorzés Légtérellenorzés
13. Frekvencia gazdálkodás Frekvencia gazdálkodás Frekvencia gazdálkodás
14. Protokolláris feladatok Protokolláris feladatok Protokolláris feladatok
   
7
Ambíciószintek
Az ország katonai védelme a MH összes katonai
képessége és teljes állománya
Hazai muveletek

• Határbiztosítás
• Dandár vezetési pont
• Zászlóalj harccsoport
• Harcihelikopterek
• Tüzérség
• Légvédelmi rakéta
• alegységek

• Légtérellenorzés
• Vezetési rendszer
• Radarok
• Vadászrepülogépek
• Harcbiztosítók (STO)
• Infrastruktúra

• Befogadó Nemzeti Támogatás
• Légibázisok
• Hídépíto képesség
• Vegyivédelmi képesség
• Katonai kórházak
• Logisztikai erok
• Biztosító (orzésvédelmi) erok

• Polgári hatóságok támogatása
• Tuzszerész zászlóalj
• Kutató-mento helikopterek

• Protokolláris feladatok
• Díszzászlóalj
• Katonazenekarok

8
Ambíciószintek
5. Cikkely szerinti külföldi harci muveletekre
összes támogató elemeivel, 6 hónapra, rotáció
nélkül 90 napos készenléttel, ebbol egy zászlóalj
30 napos készenléttel, vagy mínusz dandár
rotáció nélkül, vagy zászlóalj rotációval
Egy telepítheto dandár
EU muveletekre külön képesség nem kerül
kialakításra, a NATO muveletekre tervezett
képességek alkalmazását tervezzük
Külföldi muveletek
Két zászlóaljnyi ero békemuveletekre (max 1600
fo) A-B-C rotációval
Két vadászrepülo géppár levego-föld feladatra
4 darab harcihelikopter
specializáció
Niche képességek (eü., CIMIC, vv., különleges
muveleti)
Katonai rendész zászlóalj
6 hónapra,rotáció nélkül
Víztisztító század
Hídépíto zászlóalj
9
Haderofejlesztési alapelvek

• Nem területvédelem kollektív biztonság
• Muveletek szövetségi (nemzetközi) koalícióban
  expedíciós hadero
• Modulrendszeru, multifunkciós, rugalmas
• A telepítheto elemek száma növekszik
• Harci támogató, harcbiztosító képességek
  megerosítése
• Komplementer haderofejlesztés a légvédelem,
  rádió-elektronikai harc, légi utántöltés,
  stratégiai szállítás, felderíto rendszerek (AGS)
  szükséges képességeit szövetségi (NATO, EU) vagy
  más nemzetközi együttmuködésben biztosítjuk
• GDP részesedésünk 2006-tól 1,81
• Szövetségi hiány-képességek elotérbe helyezése
  (hídépíto, víztisztító, katonai rendész)
• Niche képességek (egészségügyi, vegyivédelmi,
  CIMIC, különleges muveleti)
• A technikai eszközök modernizációját,
  NATO-kompatibilis eszközökkel történo kiváltása
• Fegyvernemi, szakmai kultúrák csökkentése
  (támogató tüzérség, elektronikai harc, lánctalpas
  eszközök)
• Csak az ambíciószintek által meghatározott
  képességek maradnak meg
• Az önkéntes haderore való áttérés, a
  haderoátalakítás és a modernizáció együtt fut

10
Az MH haderostruktúrája

• Szárazföldi hadero
• 2 könnyu dandár, harctámogató, harcbiztosító,
  logisztikai elemekkel
• különleges muveleti zászlóalj
• felderíto zászlóalj, benne mélységi felderíto
  képességgel
• muszaki dandár, benne hídépíto, vízellátó
  képességgel
• harckocsi zászlóalj
• vegyivédelmi zászlóalj
• logisztikai ezred
• egy kiképzo központ

• Légiero
• harcászti repülo bázis, GRIPEN (2009-ig MiG-29)
  szállítórepülogépek, támogató és logisztikai
  elemek
• bázisrepülotér
• helikopter ezred, Mi-24, Mi-8/17, támogató és
  logisztikai elemek
• légvédelmi rakéta dandár (KUBMISTRAL) vezetési,
  támogató és logisztikai elemekkel
• légi vezetési és radar ezred
• légi hadmuveleti központ
• támogató zászlóalj

• Logisztika
• logisztikai ellátó központ általános és szakanyag
  raktárakkal
• veszélyes anyag ellátó központ, robbanó anyag,
  loszer, üzemanyag raktárakkal
• támogató ezred
• tuzszerész- és hadihajós ezred
• közlekedési központ
• nyomda
• meteorológiai szolgálat
• térképész szolgálat
• CIMIC
• inkurrencia raktár (Nyírtelek)

Megszuno fontosabb helyorségek Pécs, Nagyoroszi,
Nyíregyháza, Szentkirályszabadja, Taszár
(kétoldalú együttmuködés függvénye), Szolnok
thököly úti laktanya, Szabadszállás, Szombathely,
Székesfehérvár Nagysándor József laktanya, 12
logisztikai-inkurrencia raktár
11
Haditechnika átalakítása
Eszköz Beszerzések Kivonások Kivonások
Eszköz Beszerzések 2006-ig 2013-ig
T-72 közepes harckocsi Marad 58 238 0
BMP-1 gyalogsági harcjármu könnyu páncélozott terepjáró tgk-val kiváltva 49012 BRM-1K 0
BTR-80 NATO kompatíbilis modernizálás 300 0
D-20 152 mm löveg 308 0
BM-21 sorozatveto 62 0
122 mm önjáró tarack 105 mm-es vontatott tarackkal kiváltva 71 azonnal, 82 2006-ig 0
Aknavetok 81 mm, 60 mm aknavetok beszerzése
Maljutka rakéta páncéltöro 114 0
Konkursz (kiváltással) 2010 után korszeru eszközzel kiváltva 0 24
MiG-29 vadász repülogép 2005-tol kezdodoen JAS-39 Gripennel kiváltva (122) 13 (2003) 14(2009)
L-39 repülogép kivonást követoen repülési órák vásárlása 3 6 (2009)
JAK-52 repülogép 3 9 (2009)
Mi-24 harcihelikopter NATO kompatíbilis felújítás és modernizálás (12) 18 0
Mi-8 szállító helikopter Mi-17 felújítás (7), új gépek beszerzése (8) 26 0
KUB komplexumok új komplexumok beszerzésének vizsgálata 2 0
Loszer szükséges javadalmazások megalakítása 30 ezer tonna ?
Jármu tender, híradó tender, egyéni felszerelés program Jármu tender, híradó tender, egyéni felszerelés program Jármu tender, híradó tender, egyéni felszerelés program Jármu tender, híradó tender, egyéni felszerelés program

12
A személyi állomány átcsoportosításának elvei

• Jelenlegi létszám 42 ezer (rendszeresített 44
  400)
• Sorállomány létszáma 9100 (rendszeresítve 7800)
• Tervezett létszámok 2006 2010 2013
• MH 30 ezer 28 ezer 26,5 ezer
• HM 5 ezer 4 ezer 3,5 ezer
• S 35 ezer 32 ezer 30 ezer
• A minoségi megtartás elvei
• Kiváló minosítés és teljesítmény
• Eloírt katonai- szakmai végzettség
  kvalifikációk
• Idegen nyelvtudás (felsofokú nyelvtudás, illetve
  STANAG nyelvvizsga-szint
• Külföldi tanulmányok, illetve külföldi-,
  békefenntartói szolgálat
• Változatos szakmai tapasztalat és
  csapatgyakorlat
• Számítógép-alkalmazói ismeret
• Doktori fokozat
• Eloírt fizikai követelményeket teljesítik,
• Egészségi állapot
• Speciális tudással rendelkeznek.

13
Társadalmi, gazdasági hatások

• Bázisbezárások, bázisok áru- és szolgáltatás
  felvevo piaca megszunik, vásárlóero csökken.
• Áthelyezésre kerülok családtagjai és gyermekei
  távozásával munkahelyi és intézményi kapacitás
  szabadul fel.
• Helyi alkalmazottak munkahelyüket elvesztik.
• A pályaelhagyó állomány foglalkoztatási gondjai.
• Technika fejlesztési, korszerusítési
  lehetoségeink korlátozottak, képességeket
  kényszeruségbol meg kell szüntetni.
• Tízéves távlatban mintegy 10 ezer fos csökkentést
  (sorállományt is beleértve) jelent, helyorségek
  megszüntetése elkerülhetetlen, önkormányzatokkal
  körültekinto párbeszéd szükséges.
• Az inkurrencia tovább no, értékesítés,
  hasznosítás, megsemmisítés.

14
Mit nyerünk?

• 2006-ra 9 NATO-kompatibilis, korszeru eszközökkel
  felszerelt, telepítheto, rugalmas, kiképzett,
  feltöltött zászlóalj,
• Korszeru vadászrepülogépek, háromdimenziós
  radarok, harci- és szállítóhelikopterek
  modernizálása, beszerzése
• Speciális képességeket alakítunk ki (víztisztító,
  hídépíto, katonai rendész)
• Fontos szövetségi követelményeket elégít ki (NRF,
  FP-2004, PCC )
• Elorehozott modernizáció (szervezeti, muveleti,
  technikai)
• Megnövelt, hatékonyabb tuzero
• Fokozott telepíthetoség
• Egyszerubb fenntarthatóság
• Összhangban van a NATO által adott iránymutatással

15
További menetrend

• Döntött a Kormány (szeptember 24.)
• Formába önteni a tízéves tervet
• A tízéves terv program-elemeinek kidolgozása
• A 2004-2006. évi költségvetés áttekintése,
  finomítása (költségvetési törvényhez adatok
  augusztus 22-ig leadva)
• Parlamenti pártok (frakciók) tájékoztatása
• Önkormányzatokkal párbeszéd folytatása
• NATO háromoldalú megbeszélés november
• Parlamenti eloterjesztés az OGY határozatok
  módosítására, hatályon kívül helyezésére (osz)

16
Minoségi hozzájárulás az euro-atlanti békéhez és
biztonsághoz