UNIVERSITAT POLIT

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La universidad y su relación con el
entorno ......De cómo las ciencias de la gestión
pueden ayudarnos a entender lo que nos es
propio Francesc Solé Parellada Universitat
Politècnica de Catalunya
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• Los diseños organitzativos
• La planificación estratégica
• Minsberg y Clark
• Añadiendo Valor
• Arrow
• El desarrollo regional y el medio innovador

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UN PROPÓSITO NECESITA ORGANIZACIÓN Y UN DISEÑO
ORGANIZATIVO
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CONDICIONES BASE

• Antes que una universidad emprendedora pueda ser
  propuesta, una serie de
• conceptos (o condiciones base) necesitan ser
  ordenadas
• OBJETIVOS DE LA INSTITUCIÓN
• OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LOS AGENTES
• INDICADORES
• RECURSOS FINANCIEROS PÚBLICOS
• RECURSOS FINANCIEROS PRIVADOS
• EVALUACIÓN
• CALIDAD
• AUTONOMÍA
• PARTICIPACIÓN
• COMPETICIÓN
• COMPETICIÓN INTERNA
• COLABORACIÓN
• INCENTIVOS
• CONTROL

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Cómo puede ser ordenada toda esta serie de
palabras? Pueden los resultados ser
planeados sin gestión jerárquica?
Puede hacerse esto por asamblea?
Cómo podemos equilibrar todos estos
conceptos? Hay una
secuencia entre ellos?
Un círculo virtuoso?
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GUERRAS
Académica vs personal burocrático Gestión
pública vs gestión privada Investigación vs
docencia Profesores que cumplen vs profesores
que no Permeabilidad vs universidad
cerrada Quienes tienen posibilidad de aumentar
ingresos vs los que no Departamentos vs.
Escuelas Transparencia vs. Meta-lenguaje Equidad
y estetica vs. objetivos-resultados
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ENTENDER LA UNIVERSIDAD Y SUS DISEÑOS

• El diseño de la universidad es especialmente
  relevante pues por donde pueden manifestarse sus
  capacidades como espacio de soporte territorial
  o, al contrario, donde pueden crearse la barreras
  de este rol
• Toda simplificación implica riesgo

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UNIVERSIDAD VERTICAL
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UNIVERSIDAD VERTICAL

• Corresponde a la universidad tradicional donde
  las titulaciones estaban impartidas por la suma
  de unidades funcionales llamadas cátedras
• La gestión de una universidad de este tipo era
  sencilla y la mayoría del personal se componía de
  servicios de conserjería y de administración
• El objetivo de la universidad vertical era
  asegurar una secuencia lineal de asignaturas, su
  impartición en las aulas y en definitiva el
  título.
• Lo importante de la universidad vertical es el
  aula. El aprendizaje depende de los libros. Las
  Facultades y las escuelas pueden atender a sus
  funciones aisladamente. Una facultad o escuela
  corresponde a un título.

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LA UNIVERSIDAD MATRICIAL
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LA UNIVERSIDAD MATRICIAL

• A la universidad vertical le sucede la
  universidad matricial
• Las cátedras se muestran insuficientes con
  relación a la función docente por la aparición de
  multiplicidad de materias y especialmente frente
  a la función investigadora.
• Las titulaciones que ocupan la verticalidad en el
  diseño organizativo, son las responsables de la
  gestión de los planes de estudio.
• La universidad detenta el monopolio de la
  investigación y de la docencia.
• La universidad matricial permite permeabilidad
  entre titulaciones dentro una misma facultad, las
  titulaciones amplían sus especializaciones, se
  precisan nuevos diseños dentro de la verticalidad
  para responder a la demanda en cuanto a
  titulaciones.

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LA UNIVERSIDAD MATRICIAL

• La función de profesor docencia-investigación se
  profesionaliza
• Se generaliza la aparición de grupos de
  investigación en los departamentos
• El aula es todavía un lugar importante, pero para
  el profesor y algunos alumnos también lo es el
  laboratorio y el despacho
• El libro pierde el monopolio como recurso
  docente. Aparecen los primeros conflictos de
  intereses (profesor que está y el que no está
  pero debiera estar (profesiones con despacho),
  investigación vs. Docencia)
• Profesores y alumnos demandan nuevos servicios
  como una exigencia a su labor docente e
  investigadora

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LA UNIVERSIDAD CONVENCIONAL MODERNA
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LA UNIVERSIDAD CONVENCIONAL MODERNA

• La universidad moderna (UCM) es el resultado de
  las exigencias de servicios por parte de los
  profesores en la universidad matricial
• La UCM es la suma de la UM y de los servicios
  exigidos
• Los departamentos crecen y las necesidades de los
  departamento son mayores que las de las cátedras,
  y la docencia se hace más compleja
• A la universidad-organización se le exigen
  servicios convencionales horizontales para todas
  las titulaciones-facultades y para los
  departamentos
• Las bibliotecas mejoran, se crean las unidades
  de internacionalización, de servicios
  informáticos, deportes, etc.

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LA UNIVERSIDAD CONVENCIONAL MODERNA

• Aparecen los conflictos entre docentes y técnicos
• El diseño organizativo de la Universidad
  convencional moderna atiende a lo que Minsberg
  llamaría burocracia profesional mixta. Al que
  se le añade una burocracia
• maquinal con su tecnoestructura que garantiza los
  servicios
• En el paso de la UM a la UCM, dos cambios
• - La multiplicación de los servicios exigidos
• - La inevitable concreción del papel de la
  burocracia maquinal en la función global de
  la universidad
• En la universidad convencional moderna
• - Las aulas son tan importantes como los
  laboratorios
• - Los profesores exigen servicios
  profesionalizados
• - Los alumnos requieren servicios
  complementarios a la docencia (salas de
  estudio, reprografía,...) y relacionados con
  su vida e estudiantes (residencias,
  comedores, deportes, etc.

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(No Transcript)
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BUROCRACIA PROFESIONAL
EQUIPO RECTORAL
NUCLEO DE GESTIÓN E INNOVACIÓN
DEPARTAMENTOS
U N I D A D E S
PROFESORADO
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UNIVERSIDAD NUEVA VERSUS UNIVERSIDAD VIEJA
LA UNIVERSIDAD TECNÓPOLIS
LA UNIVERSIDAD MATRICIAL MODERNA (UCM) SE
TRANSFORMA. A LA UCM LE SUCEDE LA
UNIVERSIDADTECNÓPOLIS (UT) FRUTO DE LA NECESIDAD
DE DAR RESPUESTA A LAS NUEVAS EXIGENCIAS DE LA
SOCIEDAD
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POR QUÉ UNA UNIVERSIDAD NUEVA?

• Mayor presión sobre la calidad de los servicios
  públicos
• Estancamiento (disminución) de la financiación
  pública
• Disminución del número de estudiantes
• Incorporación de las TICs
• Replanteamiento del sistema pedagógico
• Globalización (competencia)
• Sociedad del Conocimiento
• Profunda transformación del mercado de trabajo
• (nuevas profesiones)

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LA UNIVERSIDAD TECNÓPOLIS
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LA UNIVERSIDAD TECNÓPOLIS
Al diseño organizativo de la universidad moderna
convencional se les añaden tres nuevas
piezas a) Las organizaciones independientes a
menudo con personalidad jurídica
propia Necesarias para cubrir nuevas demandas
sociales tales como -
Formación continuada - Centros de ensayos -
Homologaciones - Centros mixtos con empresas u
organismos públicos b) La unidades
horizontales necesarias para garantizar
enseñanzas horizontales o cumplir con objetivos
que la organización matricial no puede resolver
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LA UNIVERSIDAD TECNÓPOLIS
c) Células de crecimiento endógeno, que son las
organizaciones de investigación y servicios que
surgen de la universidad por propia iniciativa de
sus miembros Aparecen los profesores
intraprenedores ? Profesores con iniciativa,
capaces de llenar su laboratorios con contratos y
capaces de liderar grupos de investigación y
crear organizaciones autofinanciadas Además a la
gestión convencional se le debe añadir la gestión
de los nuevos servicios requeridos ampliando los
complementarios de la UCM tales como tiendas,
editoriales, residencias, etc.
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LA UNIVERSIDAD TECNÓPOLIS
La UT se configura en un diseño abierto donde las
aulas se van desde los laboratorios y otras
unidades de la universidad (institutos, centros
horizontales, etc.) El aula pierde su monopolio
y pasa a ser un complemento de la función
docente Se multiplican los recursos docentes y
aparece el proyecto como eje de la
enseñanza Los componentes semipresenciales, a
distancia, los servicios basados en las
TIC,etc. Ponen en cuestión la UCM como respuesta
a las necesidades educativas.
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LA UNIVERSIDAD TECNÓPOLIS
La función de investigación pasa a tener
naturalezas diversas, como resultado de la
dinámica interna de la oferta y de las exigencias
de la demanda La investigación de permeabiliza
con el entorno La investigación se ha
formalizado en el sistema productivo y sus
efectivos han aumentado exponencialmente y al
relación se hace inevitable
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EL TRANSITO DE LA UV, UM, UCM A LA UT
El transito de la UV, UM, UCM a la UT en las
diversas unidades de la OCDE ha corrido
paralelamente a las exigencias sociales, a las
diferentes culturas universitarias, a la
legislación y al desarrollo. En algunas
unidades el tránsito ha sido gradual. Para
otras universidades, el modelo de universidad
convencional moderna (matricial servicios) es
todavía un desideratum, cuando en realidad ha
dejado de ser la universidad adaptada a nuestros
tiempos.
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UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA DE CLARK Y LA
UNIVERSIDAD TECNÓPOLIS
Según Clark las universidades emprendedoras
comparten un sistema común

• Un fuerte núcleo de gestión
• Descentralización y estimulo para las unidades
  periféricas (unidades de desarrollo transversal y
  vertical)
• Distintos orígenes de los recursos
• Presión en las clásicas unidades estructurales
  (escuelas y departamentos)
• Una cultura emprendedora compartida por todos los
  miembros

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CONDICIONES BÁSICAS
Volvamos a las condiciones base

• Antes que una universidad emprendedora pueda ser
  propuesta, una serie de
• conceptos (o condiciones base) necesitan ser
  ordenadas.
• Objetivos de la institución
• Objetivos específicos de los agentes
• Indicadores
• Recursos financieros públicos
• Recursos financieros privados
• Evaluación
• Calidad
• Autonomía
• Participación
• Competición
• Competición interna
• Colaboración
• Incentivos
• Control

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Cómo puede ser ordenada toda esta serie de
palabras? Pueden los resultados ser
planeados sin gestión jerárquica?
Puede hacerse esto por asamblea?
Cómo podemos equilibrar todos estos
conceptos? Hay una
secuencia entre ellos?
Un círculo virtuoso? CREEMOS QUE SÍ
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Los fondos públicos, el pastel financiero para
las universidades tiene que ser distribuido
entre universidades compitiendo. La competición
debe ser organizada en términos de los objetivos
de las organizaciones, de acuerdo con los
indicadores de calidad Los resultados deben ser
sujetos a evaluación en términos de estos
indicadores esto es un control de mecanismo que
debe ser respetados Las unidades que componen
cada universidad (con el modelo que sea), deben
estar sujetas a la misma secuencia de objetivos
específicos acordados, recursos públicos,
indicadores, evaluación, etc Participación
(competición interna y cooperación) en la
búsqueda de recursos privados es consecuentemente
inevitable
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APROXIMACIÓN A LA UPC. PLAN ESTRATÉGICO.
La UPC, mediante un nuevo cuerpo de gobierno, se
está moviendo hacia la nueva universidad,
convencida de que será una realidad -
Encontrando el circulo virtuoso que lo hará
posible - Con un deliberado plan para el
cambio - Por medio de una flexible y sistemática
ruta permitiendo pruebas y errores. Con la
intención de dirigir el proceso del cambio, la
UPC ha elegido un plan estratégico - Como medio
de descubrir las lagunas - Que permite nuevas
propuestas para ser añadidas. - Que permite
cambios para ser coordinado. - Que actúa como
instrumento para la participación - Que actúa
como medio para descubrir herramientas para la
transformación.
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CLARK

• Sin darse cuenta, la UPC se ha afrontado a la
  cuestión de cómo hacer la transformación a la
  universidad tecnópolis y a los cinco puntos
  aplicables a todas las universidades
  emprendedoras.
• UN FUERTE NÚCLEO DE GESTIÓN
• El rector y su personal ejercitan una forma de
  equipo
• directivo, comprometido y estrecho. El núcleo
  duro de la
• gestiones restablecido y una oficina de
  innovación es
• establecida.
• DESCENTRALIZACIÓN Y ESTIMULO PARA LAS UNIDADES
• PERIFÉRICAS (UNIDADES DE DESARROLLO
• TRANSVERSAL Y VERTICAL)
• El concepto de la UPC holding es desarrollado
  y nuevas
• unidades de investigación son inventadas,
  además de
• empresas mixtas, fundaciones, etc. La
  autonomía es
• encorajada por unidades de desarrollo vertical.

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CLARK

• DISTINTOS ORIGENES DE LOS RECURSOS
• Es creado el contrato programa, clave para el
  circulo virtuoso.
• El soporte está proporcionado por el Centro de
  Transferencia de
• Tecnología
• PRESIÓN EN LAS CLÁSICAS UNIDADES ESTRUCTURALES
• (ESCUELAS Y DEPARTAMENTOS)
• Son implementados los planes estratégicos para
  cada unidad
• estructural
• UNA CULTURA EMPRENDEDORA COMPARTIDA POR TODOS
• LOS MIEMBROS
• La nueva cultura impone diálogo con todos los
  cuerpos que
• gobiernan.
• La relación presupuestaria con la unidades
  cambia.
• Es creada la cátedra UNESCO en Gestión de
  Universidades.
• Se crea el Programa Innova.

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• La universidad puede contribuir al cambio
  cultural en un país.
• La universidad es una parte sustancial del
  espacio de soporte de un territorio y puede
  llegarlo a ser mucho mas en función del papel que
  se le atribuya en las políticas científicas y
  tecnológicas.
• En la universidad pueden, en promedio, aparecer,
  y ponerse a prueba, mejores oportunidades
  tecnológicas que en el conjunto del país.

34

• Tomar conciencia del papel de espacio de soporte
  de creador de externalidades - puede también
  ayudar a mejorar la propia universidad.
• La unidad de creación de empresas en la
  universidad puede ser un instrumento de cambio
  para la transformación de la esta en un
  instrumento eficaz de desarrollo territorial.

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La nueva teoría del desarrollo endógeno nos
viene a decir que no podemos pretender que
un sistema-territorio con un capital humano cada
vez más capaz, con oportunidades tecnológicas
cada vez más abundantes, con una estructura de la
competencia más abierta y finalmente, con una
tasa de innovación significativa, crezca en las
mismas proporciones que otro con idéntico
esfuerzo inversor, pero con menos capacidad
innovadora.
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Es decir, que los factores que tienen que ver
con la complejidad y con las actitudes también
cuentan en el momento de explicar el desarrollo.
El desarrollo se explica mucho mejor a partir
de la capacidad del país en movilizar los
recursos internos, que por su esfuerzo inversor
aplicado a clonar el capital ya existente.
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Complejidad y actitudes factores institucionales
Descubrimiento - Aprovechamiento de Oportunidades
- Innovación tecnológica Conocimiento
capital humano
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de donde sale la energía para convertir los
esperados rendimientos decrecientes de la
inversión en rendimientos crecientes?
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• Pues, entre otras cosas y principalmente, de
  las externalidades. El hecho de que el conjunto
  de empresas en un territorio vean la necesidad de
  mejorar sus posiciones invirtiendo e innovando,
  favorece a cada una de ellas en particular, pero
  el resultado es mayor que la suma de cada una de
  ellas.
• Lo normal, en un proceso de innovación, en
  una economía en red, es que se presenten
  externalidades de todo tipo, provenientes por una
  parte de las otras empresas, pero por otra, del
  espacio de soporte y del incremento de la
  complejidad de la organización en el territorio.

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Complejidad y actitudes factores institucionales
Espacio de soporte
Descubrimiento - Aprovechamiento de Oportunidades
- Innovación tecnológica Conocimiento capital
humano organizado capacidad de aprender de
cada uno y del conjunto
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Actitudes porque? Porque el aprovechamiento
del conocimiento (y del creciente stock
tecnológico) no es posible sin el concurso de una
cultura de riesgo y compromiso.
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• La figura del intraemprendedor y del emprendedor
  es pues clave para el desarrollo endógeno.
• La cultura empresarial, que forma parte del
  entorno territorial y cultural.... que es de
  donde salen los comportamientos, gran parte de
  las ideas, donde se gestan las estrategias y
  donde se hace posible la innovación.

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Entorno territorial porque?
La importancia del entorno territorial ha ido
aumentando los últimos años de forma notable dado
el cambio de naturaleza de la innovación. Debido
a la mayor dificultad de obtener todo el
conocimiento necesario en la propia empresa la
innovación es más que nunca tributaria del
entorno. (La red permite obtener conocimiento
mas allá del territorio es posible que el entorno
haya perdido importancia en términos relativos
pero en términos absolutos ha aumentado la
necesidad del espacio de soporte territorial en
relación a un pasado reciente).
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De la actitud depende la voluntad de descubrir
oportunidades, de valorarlas y de aprovecharlas y
convertirlas en innovaciones. De la capacidad
del espacio de soporte (laboratorios,
universidades, institutos de investigación,
centros tecnológicos, etc.) depende la bondad de
la innovación.
45
(No Transcript)
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A traves este enfoque podriamos clasificar de
LAS TAREAS DE LA RELACION CON EL ENTORNO en ...
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Herramientas para el cambio

• Visión Universidad nueva versus Universidad
  vieja
• El plan estratégico institucional (como
  definidor de los principios básicos de
  funcionamiento el círculo virtuoso)
• Los planes sectoriales

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• Los planes estratégicos de las unidades
• El contrato programa (como presión externa que
  consolida el círculo virtuoso)
• Estructura organizativa interna. (cómo
  organizar la complejidad? - qué funciones
  mínimas?)
• Etc...

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Programa de creación de empresas
El programa debe estar sujeto a la disciplina de
todas las unidades de la Universidad y participar
de su cultura - Planificación anual con
indicadores - Evaluación y memoria final -
Reflejo en las bases del proyecto y su ambición
para ser considerado una referencia - En su
caso necesidad de autofinanciación.
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Programa de creación de empresas

• El objetivo primordial del Programa ha de ser
• - Dotar de valor a lo producido por la
  universidad
• - Ayudar en el reconocimiento de valores
  intangibles
• - Ayudar a la mejora de la gestión de las
  unidades
• Con la intención de obtener esto, debe
• - Producir cambio cultural
• - Asistir en la transición hacia la universidad
  tecnópolis
• - Asistir en la transición hacia la universidad
  emprendedora

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Concluyendo

• La universidad puede contribuir al cambio
  cultural en un país.
• La universidad es una parte sustancial del
  espacio de soporte de un territorio y lo puede
  llegar a ser mucho más en función del papel que
  se le atribuya en las políticas científicas y
  tecnológicas.

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• Tomar conciencia del papel de espacio de soporte
  de creador de externalidades - puede también
  ayudar a mejorar las otras funciones de la
  universidad.
• En la universidad pueden, en promedio, aparecer,
  y ponerse a prueba, mejores oportunidades
  tecnológicas que en el conjunto del país.
• La unidad de creación de empresas en la
  universidad puede ser un instrumento de cambio
  para la transformación de la esta en un
  instrumento eficaz de desarrollo territorial