Diapositiva 1

1
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS ESCUELA PROFESIONAL DE
ADMINISTRACIÓN DIRECCIÓN UNIVERSITARIA DE
EDUCACION A DISTANCIA
Las ideas se exponen no se
imponen Econ. Freddy Luis Villar
Castillo
EL PROYECTO NACIONAL
2
MEDIOS DEL ESTADO
REALIDAD NACIONAL
POTENCIAL
EXP. SICOSOCIAL
NACIONAL
EXP. MILITAR
C O N T E X T O
I N T E R N A C I O N A L
3

• GENERALIDADES SOBRE PROYECTO NACIONAL
• Todo estado, como el nuestro, que enfrenta una
  realidad
• insatisfactoria y anhela superarla y alcanzar
  superiores
• niveles de vida, para afirmar un rumbo, un
  derrotero que
• guíe hacia una nueva realidad en el
  largo plazo, debe
• formular un Proyecto Nacional
• El P ROYECTO NACIONAL constituye un
  esquema
• completo y coherente, la propuesta de un
  destino y a
• su vez la gran y común empresa de la
  nación.
• Debe contar con el consenso y aporte solidario
  de todos.

4

• Es la respuesta, en forma de previsión, a una
  problemática
• concreta, inferida de la realidad nacional,
  planteando una
• imagen futura por alcanzar, en un plazo
  determinado,
• con objetivos concretos y realizables.
• Constituye así un Gran Plan Nacional ,
  sustentado en
• - El conocimiento profundo de la Realidad
  Nacional.
• - La apreciación de las alternativas del
  mundo futuro.
• - Las posibilidades o capacidades del país.
• - El balance de todos los factores, y
• - La elección de la combinación mas
  adecuada.

5
PROYECTO NACIONAL
CONJUNTO DE PROPÓSITOS GENERALES DEL
ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA
ALCANZARLOS, QUE INTERPRETAN, DETALLAN Y
OTORGAN MENOR NIVEL DE GENERALIDAD A LOS
OONN Y QUE BAJO EL INFLUJO DE UNA DETERMINADA
CONCEPCIÓN IDEOPOLITICA Y FUNDAMENTADA EN LA
ESTIMACIÓN DEL POTENCIAL NACIONAL, Y UNA
EVALUACION DEL PODER NACIONAL, DEFINEN UNA IMAGEN
NACIONAL FUTURA EN LOS ASPECTOS ECONÓMICO,
POLÍTICO, SICOSOCIAL Y MILITAR, COMPROMETIENDO EL
ESFUERZO DE POR LO MENOS UNA GENERACIÓN DE SUS
HABITANTES. ( DE 15 a 20 AÑOS)
6

• SE AFIRMA QUE EL PROYECTO NACIONAL
• Es el diseño integral de una nueva realidad
• Es la propuesta de un nuevo destino, la gran y
  común
• empresa transformadora del estado
• Es una previsión nacional coherente, como
  respuesta a
• una problemática global del país.
• Es el camino hacia el encuentro de una
  sociedad con
• bienestar general y seguridad integral.
• Es la idealización de una sociedad ligada al
  Ser Nacional,
• a sus esencias

7

• Es el punto de confluencia de todos los
  esfuerzos, la
• tarea nacional con capacidad de convocatoria
  a las
• elites pensantes, a los dirigentes, a las
  instituciones, y
• básicamente al pueblo.
• Supone la visión anticipada del mundo en que
  vivirán
• las futuras generaciones
• Es la configuración integral, deseable y
  viable de la
• Cultura Nacional en el largo plazo

8
CARACTERISTICAS DEL PN

• . Responde a los Intereses y aspiraciones
  Nacionales y
• requiere el apoyo de las mayorías
  nacionales
• Es procesal Se va cumpliendo en
  varias etapas,
• sucesivos gobiernos
• Es flexible Sujeto a ajustes y modificaciones
  justificadas
• por situaciones o hechos trascendentes
• Es Integral Abarca todas las
  actividades de la vida
• nacional
• Otorga direccionalidad a la acción Política
  Solucionando
• los problemas estructurales y se orienta a
  los OONN
• Es realista Plantea objetivos posibles de ser
  alcanzados
• en base o apoyado en el Potencial Nacional.

9
ESTRUCTURA DEL PROYECTO
NACIONAL 1. Los objetivos del Proyecto
Nacional - Propósitos que desagregan,
interpretan y detallan,
operativizando los OONN - Responden a la
Imagen Objetivo y definen un sistema
social por alcanzar - Orientan la acción
política y el comportamiento de grandes
sectores de la población - Son
eminentemente cualitativos - Contribuyen a
configurar un estilo de vida nacional y
una organización politica, económica, social
y militar. - Agotan todas las dimensiones
del hombre, pues ponen en juego toda la
cultura nacional
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2. Los lineamientos de Política -
Contienen las decisiones fundamentales sobre las
vías de acción y las normas
orientadoras necesarias para alcanzar los
Objetivos - Son de alta generalidad. -
Determinan, en algunos casos, la prioridad o la
forma adecuada para alcanzar los
Objetivos.
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• METODO PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO
• NACIONAL
• Se apoya en las conclusiones establecidas
  en el
• estudio de la RN , particularmente de lo
  estructural de
• la sociedad y la estimación del Potencial
  Nacional.
• Comprende los siguientes pasos
• Análisis de los Objetivos Nacionales
• Elaboración de la Concepción Ideo política
• Definición de una Imagen Objetivo
• Formulación de los Objetivos del Proyecto
  Nacional
• - Establecimiento de los lineamientos de
  política

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EVENTOS PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO NACIONAL
4to evento
REALIDAD NACIONAL
PROYECTO NACIONAL
Imagen Objetivo
Modelo. Real
Aspecto estructural
OBJS
Modelo Posible
Aspecto Hist.-cult.
5to evento
Analisis
EE Juicio
Concepción Ideo política
OO NN
Modelo. Ideal
LINEAMIENTOS DE POLITICA
Estimación Potencial Nacional
1er evento
2do evento
3er evento
13
CONCEPCION IDEOPOLITICA
CONJUNTO SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS Y
OPCIONES CONCEPTUALES COHERENTES E
INTERRELACIONADAS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE
POSICION TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER
SER DEL MUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y
LA PERSONA HUMANA. EN EL MUNDO COEXISTEN Y
PUGNAN POR INFLUIR EN LA VIDA DE LAS
SOCIEDADES UNA SERIE DE CONCEPCIONES
IDEOPOLITICAS O COMBINACIONES DE ELLAS , CADA
UNA CON SUSTENTOS FILOSÓFICOS DIFERENCIADOS. EL
DISEÑO DE UN MODELO DE SOCIEDAD IDEAL NO PUEDE
PRESCINDIR IMPLICITA O EXPLICITAMENTE DE UNA
CIP. ESTA DEBE RESPONDER A LA REALIDAD NACIONAL
ANTES QUE AQUELLAS QUE SE DAN EN OTRAS NACIONES O
REGIONES.
14
CONCEPCION IDEOPOLITICA
Consideramos al Perú como Un Estado
democrático participativo, con líderes y
ciudadanos que tengan cultura política, un país
donde se respete la Constitución, los derechos
humanos, la libertad de expresión de ideas y
culto Un Estado descentralizado acorde con la
realidad geográfica, los valores culturales y la
identidad de sus pueblos. Un Estado donde el
sistema de justicia, cumpla sus funciones con
autonomía, eficiencia y equidad, que no permita y
sancione la corrupción.  
15
  Un Estado con una política exterior que
promueva la protección de los intereses
nacionales, la integración regional y el
desarrollo de las fronteras vivas, que afronte,
de conformidad a sus intereses, la globalización
en todos sus campos. Un Estado con una
estructura moderna, y cuya acción política este
guiada por los OONN, para el logro del Bien
Común. Un Estado que tenga un sistema educativo
promotor del desarrollo integral de la persona
humana, promueva la identidad nacional y los
valores morales, con el propósito de crear una
sociedad que nos permita afrontar con éxito,
todas las actividades de los diversos campos de
la actividad humana
16
Un Estado que sepa mantener un desarrollo
económico sostenido y sustentable, en el marco
de una economía social de mercado e insertada en
el contexto internacional, eliminando la pobreza
y el desempleo. Un Estado que conserve y
proteja su patrimonio cultural, el medio ambiente
y sea promotor del uso adecuado de los recursos
naturales. Un Estado garante de la soberanía,
independencia e integridad territorial, contando
con un sistema de defensa moderno, eficiente y
eficaz, que asegure el Desarrollo y la Seguridad
Nacional.
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FORMULACION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
NACIONAL CONSISTE
EN CONVERTIR FORMALMENTE , EN OBJETIVOS DE
LARGO PLAZO, LAS PRESCRIPCIONES CONTENIDAS
EN LA IMAGEN OBJETIVO, EN TODOS LOS CAMPOS Y
ASPECTOS DE LA REALIDAD NACIONAL. DEBE
BUSCARSE UN CUIDADOSO EQUILIBRIO ENTRE
LOS RESULTADOS BUSCADOS Y LA INTEGRIDAD
PROPIA DE UN PROYECTO NACIONAL.
18
ESTABLECIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS DE
POLITICA SON LAS FORMAS GENERALES DE
CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PRIORIDADES,
ENCAUSAMIENTOS. SE ESTABLECEN EN BASE AL
CONJUNTO DE CONCLUSIONES OBTENIDAS DURANTE
TODO EL PROCESO. REPRESENTAN BÁSICAMENTE
DIRECTIVAS POLITICAS DE ALTA GENERALIDAD,
PARA VIABILIZAR LA CONSECUCION ARMONICA ,
COHERENTE Y EFECTIVA DE LOS OBJETIVOS.
19
QUIEN FORMULA LOS OO NN Y EL PN El CAEN
propugna que la formulación de los OO NN y
del Proyecto Nacional sea a través de un
organismo oficial, que reúna las siguientes
condiciones . Autónomo, es decir no
sujeto a mandato imperativo de los
Poderes Públicos. . De amplia base, en
cuanto a su conformación, debiendo
incluir a organismos del Desarrollo y la
Defensa Nacional, Universidad Peruana, Partidos
Políticos, organizaciones representativas
de la actividad pública y privada,
intelectuales, representantes de la
sociedad civil organizada, etc. .
Renovable en la composición de los
representantes. . Aprobado por las
máximas instancias democráticas . . Con
atribuciones de opinión, sobre su contenido y
sobre los Proyectos de Gobierno sucesivos.
20
APROBACIÓN DE LOS OONN Y DEL PN
Los OONN y el Proyecto Nacional, una vez
formulados y luego de su difusión pública,
deben ser sometidos a un referéndum nacional u
otro mecanismo de consulta democrático que
garantice la aprobación y respaldo mayoritario de
la ciudadanía.
21

CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
Las ideas se exponen no se imponen
EL PROYECTO DE GOBIERNO
Gral Brig CARLOS GRIGOLETTO CORTIJO
22
(No Transcript)
23
PROYECTO DE GOBIERNO

• ES LA EXPRESIÓN DE LOS PROPÓSITOS DE UN
  GOBIERNO, TRADUCIDOS EN OBJETIVOS, POLÍTICAS DE
  GOBIERNO Y PREVISIONES, LLAMADOS A GUIAR Y
  ENCAUSAR SU ACCIÓN POLÍTICA Y ESTÁN REFERIDOS EN
  FORMA INTEGRAL AL DESARROLLO Y A LA DEFENSA, EN
  EL MARCO DE LA CONFIGURACIÓN PROGRESIVA DE LOS
  OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y POR ENDE DE LOS
  OBJETIVOS NACIONALES.

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IMPORTANCIA DEL PROYECTO DE GOBIERNO RADICA EN
EL HECHO DE QUE CONTIENE LAS DECISIONES DE
UN GOBIERNO PARA GUIAR SU ACCIÓN POLÍTICA Y,
AL MISMO TIEMPO, PARA ORIENTAR EL
SUBSECUENTE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO, TANTO DEL
DESARROLLO COMO DE LA DEFENSA.
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CARACTERISTICAS DEL PROYECTO DE GOBIERNO

• Concurrente y coadyuvante a la consecución de los
  Objetivos del Proyecto Nacional y Objetivos
  Nacionales
• 2. Es integrador de los propósitos vinculados
  al desarrollo y a la defensa.
• 3. El logro de sus propósitos fluctúa alrededor
  del mediano plazo.
• Prevé los conflictos de significación para la
  seguridad
• nacional, así como la forma de encararlos.
• 5. Plasma la política y estrategia de los
  gobernantes.
• 6. Es realista, por responder a la capacidad de
  la Nación y la coyuntura Nacional.
• Es orientador inmediato del Planeamiento
  Estratégico
• del Desarrollo y de la Defensa.

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ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNO

• OBJETIVOS DE GOBIERNO
• POLITICAS
• HIPOTESIS (AMENAZAS)
• OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO
• SON HECHOS POR REALIZAR, SITUACIONES POR
  CONFIGURAR O
• RESULTADOS POR OBTENER DURANTE LA GESTIÓN DE UN
• GOBIERNO, EN ARMONÍA CON LOS OBJETIVOS DEL
  PROYECTO
• NACIONAL Y LOS OBJETIVOS NACIONALES.
• VERTEBRAN LA ACCION POLITICA GUBERNAMENTAL
  DURANTE
• UN PERIODO PRESIDENCIAL.
• SU LOGRO DEBE CONSTITUIR APROXIMACIONES
  SUCESIVAS A
• LA CONFIGURACION DEL PROYECTO NACIONAL.

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POLITICAS

• SON NORMAS AMPLIAS, GENERALES, QUE CONTIENEN
  PRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VÍAS O CAUCES DE
  ACCION QUE ORIENTAN LA CONSECUCIÓN DE LOS
  OBJETIVOS DEL PROYECTO DE GOBIERNO.
• ESTAN DESTINADAS A CONDICIONAR LA PRAXIS
  POLÍTICA FIJANDO LOS LIMITES RAZONABLES QUE
  SIRVEN DE GUÍA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LAS
  ESTRATEGIAS.
• SON EL QUE HACER PARA ALCANZAR LOS
  OBJETIVOS.

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HIPOTESIS

• INSTRUMENTOS DE DECISIÓN POLÍTICA, ADOPTADA EN
  EL MÁS ALTO NIVEL DE CONDUCCIÓN DEL ESTADO, QUE
  CONTIENEN PREVISIONES SOBRE POSIBLES CONFLICTOS
  DE MARCADA SIGNIFICACIÓN, EN LOS AMBITOS INTERNO
  Y EXTERNO, ASÍ COMO PREVISIONES SOBRE LAS FORMAS
  INTEGRALES DE AFRONTARLOS.
• PRESENTA UNA DOBLE CONNOTACION
• 1. De Previsión Ver antes, advertir por
  anticipado
• 2. De decisión Global Como enfrentar el
  conflicto con éxito
• SENTIDO ESTRATEGICO DE LA HIPOTESIS VARIADO
• - OFENSIVO Superioridad sobre el
  adversario
• - DEFENSIVO, Inferioridad ante el
  adversario
• - DUAL O COMBINADO. Situaciones variadas
  del adversario y las
• situaciones externas e internas

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OBSTACULOS - AMENAZAS -

• OBSTACULO
• FORMA DE RESISTENCIA EN OPOSICION PASIVA,
  INCONCIENTE E INDIRECTA QUE DIFICULTA NUESTRAS
  ACTIVIDADES HACIA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD.
• AMENAZAS
• SON HECHOS O SITUACIONES QUE PONEN EN RIESGO O
  PELIGRO LA INTEGRIDAD FÍSICA Y/O MORAL DE UNA
  PERSONA, GRUPO SOCIAL O PAÍS, O DE LOS RECURSOS,
  PATRIMONIO, HEREDAD HISTÓRICA, ETC.
• FORMA DE AGRESION MANIFIESTA O ENCUBIERTA,
  INTERNA O EXTERNA QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO
  O LA SEGURIDAD.
• PROXIMIDAD DE ALGUN DAÑO O PELIGRO.

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• AMENAZAS
• LAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS POR
  INTERESES EXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER.
• LAS ORIGINADAS POR GRUPOS CON IDEAS TOTALITARIAS
  (TERRORISMO-SUBVERSIÓN)
• LAS GENERADAS POR LA INMADUREZ E INESTABILIDAD
  POLITICA Y FRAGILIDAD DEMOCRATICA
• LAS ORIGINADAS POR EL CONSUMO Y TRAFICO ILICITO
  DE DROGAS , NACIONAL E INTERNACIONAL.
• LAS ORIGINADAS POR LA EXTREMA POBREZA Y
  DESIGUALDADES SOCIALES QUE PUEDEN GENERAR
  DESBORDES POPULARES.

31

• AMENAZAS
• LAS ORIGINADAS POR LA DELINCUENCIA
  COMÚN Y
• ORGANIZADA.
• 7. LAS QUE ATENTAN CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS
  RECURSOS NATURALES.
• 8. PRODUCIDAS POR FENÓMENOS
  POTENCIALMENTE DAÑINOS
• QUE GENERAN DESASTRES.
• 9. LAS QUE, COMO CONSECUENCIA DEL VALOR
  GEOESTRATÉGICO DEL PERÚ, ATENTEN CONTRA LOS
  INTERESES DEL ESTADO.
• 10. LAS GENERADAS POR LA CORRUPCIÓN.

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METODO GENERAL PARA LA FORMULACION DEL PROYECTO
DE GOBIERNO ( APE Y CPE)
PRIMERA FASE
NECESIDADES

• OBJET. DEL GBNO ANTERIOR
• SIT. DE LOS PLANES DE SIGNI-FICACION NAC.
• ACC. EJEC. Y PREVISTAS
• RELACIONES GOBERNANTES GOBERNADOS
• PLITICA EXT. EN CURSO

ESTUDIOS SUSTENTA- TORIOS DE LOS OONN Y
PROYEC. NAC.
PLANES Y PROYEC- TOS EN EJECUCION
CAMPO POLITICO
OBSTACULOS
CAMPO ECONOM.
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES
CAMPO SICOSOC.
CAMPO MILITAR
APRECIACION DEL PODER NACIONAL Y POTENCIAL NACIONA
L UTILIZABLE
ESTUDIOS BASICOS

• ASPECTOS POSIT. Y NEG.
• CAUSAS QUE LOS EXPLICAN
• TENDENCIAS AL MED. PLAZO O MAS
• MEDIDAS Y ACC. EN EJECUC. Y PREVISTAS
• EFECT. OBTEN. Y ESPERADOS
• PROBLEMA EMA Y SU GRAVEDAD

NECESIDADES
SITUACION INTERNA
CAMPO POLITICO
OBSTACULOS
CAMPO ECONOM.
I N F O R M A C I O N
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES
CAMPO SICOSOC.
CAMPO MILITAR
NECESIDADES

• ASPECTO POSIT. Y NEG.
• CAUSAS QUE LOS EXPLICAN
• TENDENCIAS PREVISIBLES
• MEDIDAS Y ACC. EJECUTADAS Y PREVISTAS
• EFECTOS OBTEN. Y ESPERADOS
• PROBLEMAS Y SU GRAVEDAD

APE ANTERIO- RES O EST. SIMILARES
SITUACION EXTERNA
CAMPO POLITICO
OBSTACULOS
CAMPO ECONOM.
POSIBILIDADES Y LIMITACIONES
CAMPO SICOSOC.
CAMPO MILITAR
COMISION DE ALTO NIVEL ( PARTIDOS POLITICOS -
REPRESENTANTES DEL ESTADO
33
APRECIACION POLITICO ESTRATEGICA (APE)
SEGUNDA FASE
TERCERA FASE
PROYECTO NACIONAL
CONJUNTO DE NECESIDA- DES
NECESIDA- DES BASICAS
PRESENTES FUTURAS
EVALUACION DEL PODER NACIONAL Y DEL
POTENCIAL NAC. UTILIZABLE
NECESIDADES BASICAS POSIBLES DE SER SATISFECHAS
CON EL PODER NACIONAL
NECESID. QUE NO PUEDEN SER SATISFECHAS CON EL
PODER NAC. FORTALECIMIENTO
OBSTACULOS QUE PUEDEN SER SUPERADOS CON EL
PODER NACIONAL
OBSTACULOS DE DIVERSA SIGNIFICA- CION
OBSTACULOS
OBST. QUE NO PUEDEN SER SATISF. CON EL PODER
NAC. FORTALECIMIENTO
OBSTACULOS QUE SE OPONEN SIGNIFICAT. A LAS NNBB
OBSTACULOS QUE PONEN EN RIESGO VALORES
ESENCIALES DE LA NACION
ACTUALES POTENCIALES
OBST. QUE INTERFIEREN SIGNIFI- CATIVAMENTE AL
LOGRO DE LOS PROPOSITOS NAC.(OPON/PRONA)
(ORGANO TECNICO - POLITICO )
34
CONCEPCION POLITICO ESTRATEGICA ( CPE)
A P E
CUARTA FASE
CRITERIOS BASICOS
PROPOSITOS DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA EN EL PODER
ETICOS
PRAGMATI- COS
OBJETIVOS DE GOBIERNO TENTATIVOS
APROBAC. OBJETIVOS GOBIERNO POLITICAS
OBJETIVOS Y POLITICAS PROPUESTOS A DECISION
FINAL
TAMIZ
DIRECTIVA DE GOBIERNO
A C C I O N E S
ORIENTACIONES
APROBAC. HIPOTESIS O AMENAZAS
FORMULA- CION DE LAS HIPOTESIS (G. C/S.
LL) AMENAZAS
POSIBLES CONFLICTOS
HIPOTESIS TENTATIVA (S)
(MAXIMOS DIRIGENTES DE LA ORGANIZACIÓN POLITICA)
cave
35
(No Transcript)
36
(No Transcript)
37
(No Transcript)
38
(No Transcript)
39
Democracia y Estado de Derecho

• Fortalecimiento del Régimen Democrático y del
  Estado de Derecho
• Democratización de la Vida Política y
  Fortalecimiento del Sistema de Partidos
• Afirmación de la Identidad Nacional
• Institucionalización del Diálogo y la
  Concertación
• Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento
  Estratégico, Prospectiva Nacional y
  Procedimientos Transparentes
• Política Exterior para la Paz, la Democracia, el
  Desarrollo y la Integración
• Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento
  del Civismo y de la Seguridad Ciudadana
• Descentralización Política, Económica y
  Administrativa para Propiciar el Desarrollo
  Integral, Armónico y Sostenido del Perú
• Política de Seguridad Nacional

40
Equidad y Justicia Social

• Reducción de la Pobreza
•  
• Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin
  Discriminación
• Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita
  y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura
  y del Deporte
• Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la
  Seguridad Social
• Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
• Promoción de la Seguridad Alimentaría y Nutrición
• Fortalecimiento de la Familia, Protección y
  Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la
  Juventud

41
Competitividad del País

• Afirmación de la Economía Social de Mercado
• Búsqueda de la Competitividad, Productividad y
  Formalización de la Actividad Económica
• Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental  
• Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
• Desarrollo en Infraestructura y Vivienda  
• Política de Comercio Exterior para la Ampliación
  de Mercados con Reciprocidad
• Política de Desarrollo Agrario y Rural

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Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

• Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente
• Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas
  Armadas y su Servicio a la Democracia
• Promoción de la Ética y la Transparencia y
  Erradicación de la Corrupción, el Lavado de
  Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en
  Todas sus Formas
• Erradicación de la Producción, el Tráfico y el
  Consumo Ilegal de Drogas
• Plena Vigencia de la Constitución y de los
  Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e
  Independencia Judicial
• Acceso a la Información, Libertad de Expresión y
  Libertad de Prensa

43
Trigésima Política de Estado

• Eliminación del Terrorismo y afirmación de la
  Reconciliación Nacional"

44
OONN - 1981 (VIGENTES)

• 1. CONSOLIDACION DE UNA SOCIEDAD JUSTA, LIBRE Y
  CULTA CON PROFUNDO SENTIDO HUMANISTA,
  NACIONALISTA Y DEMOCRATICA.
• 2. HEGEMONIA EN EL PACIFICO SUR.
• 3. DESARROLLO INTEGRAL Y ARMONICO EN CONCORDANCIA
  CON LA SEGURIDAD NACIONAL.
• 4. FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA
  CULTURAL Y ECONOMICA DEL PERU, EN EL AMBITO
  INTERNACIONAL, LATINOMERICANO Y SUBREGIONAL.
• 5. PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA,
  SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL
  CON OBSERVANCIA DEL CONTEXTO INTERNACIONAL.
• 6. UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y
  COHESION NACIONAL.

45
Principales problemas que afectan al país
de principales menciones espontáneas
Pregunta de opción múltiple
Base Total de entrevistados
46
Principales problemas que afectan al país
Por nivel de instrucción
73
51
26
25
12
TOTAL
19
Pregunta de opción múltiple
Base Total de entrevistados
47
Gravedad de los problemas que afectan al país
Orden de prioridad para la atención del Gobierno
a la solución de problemas
Muy grave grave
47
17
11
7
2
1
4
1
4
1
1
1
1
97
97
96
96
95
92
91
90
89
87
86
86
81
Base Total de entrevistados que consideran que
estos problemas afectan al país
48

• EJEMPLO DE OBJETIVOS
• - MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA
• - ERRADICACION DEL TID
• - ERRADICACION DE LA POBREZA

49
EJEMPLO DE
POLITICAS - POTENCIAR EL SISTEMA DE DEFENSA
NACIONAL. - ERRADICAR EL TRAFICO ILICITO DE
DROGAS - PROMOVER LA EDUCACION LABORAL.
50
ENUNCIADO DE UNA HIPOTESIS

• - RESUMEN DE LA SITUACION POLITICA
• - ESTRATEGICA QUE SUSTENTA LA HIPOTESIS.
• - HIPOTESIS.
• - INSTRUCCIONES O DISPOSICIONES
• - ORGANISMOS DE NIVEL NACIONAL (CNP -
• CSN)
• - SECTORES
• - GOBIERNO REGIONALES
• - GOBIERNOS LOCALES.

51
CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE
GOBIERNO

• CUANTIFICABLES. Medibles en sus efectos en
  resultados y en costos.
• DE MEDIANO PLAZO. Cinco anos, periodo de gobierno
• COYUNTURALES. En el tiempo, se inician en el
  momento, pero pueden tener alcance estructural
  en sus efectos
• FLEXIBLES. Adaptables a los cambios y variaciones
  en la RN.
• INTEGRALES. Abarcan el desarrollo y la defensa
• ESPECÍFICOS. Enfrentan problemáticas especificas
• DE TERCER NIVEL. OONN, OOPN, OOPG
• ORIENTAN EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO. Tanto del
  desarrollo como de lsa defensa, reflejan los
  propósitos políticos, a ser alcanzados a través
  del Planeamiento estratégico

52

• 
  CONFLICTO
• SE ENTENDERÁ POR CONFLICTO A TODA RELACIÓN
  DE OPOSICIÓN ENTRE DOS PARTES, PERSONAS-
  INSTITUCIONES ESTADOS. CUYOS PROTAGONISTAS O
  PORTAVOCES CREEN TENER OBJETIVOS O INTERESES
  INCOMPATIBLES
• CHOQUE, COMBATE, PUGNA, LUCHA.
• LOS CONFLICTOS SE MANIFIESTAN COMO
• - GUERRA
• - SUBVERSION
• - LUCHAS
• - DESASTRES

53

• AMENAZAS
• LAS PROVENIENTES DEL EXTERIOR GENERADAS POR
  INTERESES
• EXPANSIONISTAS, ECONÓMICOS O DE PODER.
• Ecuador país amazónico
• Fronteras marítimas con el Ecuador y Chile
• Presencia de las FARC, Paramilitares, ELN y
  
  narcotraficantes en la frontera con
  Colombia
• Salida al mar de Bolivia
• Salida del gas Boliviano
• Invasión de capitales de países fronterizos
• Multinacionales
• ONGs
• Globalización

54

• AMENAZAS TRASNACIONALES
• FUNDAMENTALISMOS RELIGIOSOS.
• LA SOBREPOBLACIÓN DE LA TIERRA.
• CARENCIA DE TIERRAS CULTIVABLES Y ALIMENTOS.
• CARENCIA DE AGUAS (NO MAR).
• POLARIZACIÓN DE LA RIQUEZA.
• MIGRACIONES.
• DISCRIMINACIONES.
• TERRORISMO CIBERNÉTICO Y ELECTRÓNICO.
• PROLIFERACION NUCLEAR.

55
LUCHAS

• ACCIONES NO VIOLENTAS QUE REALIZAN LOS ORGANISMOS
  COMPONENTES DEL ESTADO PARA AFRONTAR CONFLICTOS
  DE SIGNIFICACION PARA EL DESARROLLO Y LA
  SEGURIDAD NACIONAL, TANTO EN EL AMBITO INTERNO
  COMO EXTERNO Y QUE SE DAN EN LOS CAMPOS
  ECONOMICO, POLITICO, SICOSOCIAL Y
  MILITAR.

56
CONOCIMIENTO Y ESTUDIO DE LA REALIDAD NACIONAL
IDENTIFICACION DE
NECESIDADES
INTERESES
ASPIRACIONES
EXPRESION CONCRETA DE INTERESES NACIONALES
INTEGRACION Y CONSOLIDACION DE ASPIRACIONES E INT
EN UU AFINES
UNIDAD 1
UNIDAD 2
UNIDAD 3
UNIDADES INTEGRADORAS AFINES
01
02
03
OONN-01
OONN-02
OONN-03
ENUNCIADOS DE OONN
57

• ELABORACION DE LA CONCEPCION
  IDEOPOLITICA
• Análisis de las conclusiones del estudio de la
  RN en lo que se refiere a concepciones,
  opciones, preferencias, creencias y posiciones
  políticas, su permanencia histórica,
  predominancia, etc. en base a indicadores tales
  como obtenidos en elecciones, control
  e influencia en organizaciones sociales, ideas
  políticas predominantes (Iglesia, FFAA,
  Universidades, colegios profesionales), ideas
  políticas predominantes en las elites
  intelectuales, tendencias políticas de los medios
  de comunicación.
• Formulación de la CIP que refleje el
  pensamiento político mayoritario, compartido
  por la nación.
• 3. Esta CIP debe ser un resultado integral y
  coherente , que respete lo que realmente
  prevalece en la sociedad y al mismo tiempo
  atienda a los intereses y aspiraciones
  nacionales.

58
CONTENIDO DE UNA HIPOTESIS

• - ELEMENTOS DE JUICIO QUE LA SUSTENTAN.
• - DESCRIPCION DEL CONFLICTO.
• - PROBABLE ADVERSARIO O EL PRINCIPAL.
• - PROBABLE CAUSAS.
• - POSIBLE ACTITUD DE TERCEROS
• - CIRCUNSTANCIAS COYUNTURALES.
• - PLAZOS Y CONDICIONES.
• - FINALIDAD GENERAL (ESTRATEGIA NACIONAL).
• - FINALIDAD ORGANISMOS ESPECIFICOS.
• - INSTRUCCIONES COMPLEMENTARIAS.

59
EJEMPLO DE HIPOTESIS

• QUE CHILE Y ECUADOR EN FORMA COORDINADA
  INICIEN OPERACIONES MILITARES OFENSIVAS PARA
  CONQUISTAR AREQUIPA Y PIURA SIMULTANEAMENTE
  APOYADOS POR EL
• INCREMENTO DE ACCIONES SUBVERSIVAS EN LA
  REGION DE LA SELVA Y SIERRA CENTRAL EN UN PLAZO
  NO MAYOR DE DOS AÑOS.

60
MUCHAS GRACIAS PREGUNTAS?