LA MISE EN OEUVRE D

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• LA MISE EN OEUVRE D UN SYSTEME INTEGRE DE
  GESTION DES FINANCES PUBLIQUES
• Objectifs Obstacles Besoins
• Séminaire régional à DAKAR
• DU 13 AU 16 DECEMBRE 2004
• L EXEMPLE DE MADAGASCAR PRESENTATION DU
  SYSTEME ET PREPARATION A LA CONDUITE DU
  CHANGEMENT, GESTION DU RISQUE

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• PLAN DE LA PRESENTATION
• Présentation du système
• Conduite de changement Gestion du risque

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• Le PROJET dans le temps

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2000 Système de suivi des R/D
INFORMATISATION RECETTES

• INFORMATISATION DES RECETTES
• Ordonnancement Recettes encaissées au niveau du
  trésor,
• Ordre de Recette de la Direction du Budget.

• INFORMATISATION DU CIRCUIT DES DEPENSES
• Du gestionnaire ? Contrôle financier ?
  Ordonnateur ? Trésor,
• Modules de comptabilité auxiliaire du Trésor

• Concernés TOUS LES SITES
• Plate forme DOS avec Base de Données CLIPPER
• Echange dinformation par disquettes
• NB Le système de suivi de lexécution
  budgétaire existe à ce jour dans les sites où le
  nouveau système nest pas encore déployé.

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2001 Système intégré pilote

• Direction des Impôts Automatisation des
  tâches par un logiciel dénommé SURF
• Introduction au niveau des services de la
  Douane de SYDONIA vers 2.7

• Gestionnaire de crédits

• Contrôle financier

• Ordonnateurs

• TRESOR TOUTES LES FONCTIONNALITES DU PRECEDENT
  SYSTEME
• Module de suivi des paiements
• Module de gestion de la caisse
• Evolution de la plate-forme vers WINDOWS
• Sécurisation des transferts de données

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2004 SYSTEME INTERMEDIAIRE INTEGRE DE GESTION
DES FINANCES PUBLIQUES
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• PREALABLE
• Réforme réglementaire et juridique
• Loi organique sur les LOIS de FINANCES
• Nouveau CODE DES MARCHES PUBLICS
• Loi portant réorganisation et fonctionnement du
  Conseil de discipline budgétaire et financière
• Inspection générale des Finances
• Décret définissant les attributions et la
  responsabilité des ordonnateurs dans les phases
  dexécution de la Dépense publique
• Plan comptable 2005

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LES ENJEUX ISSUS DU DSRP
Mission MEFB gt - Cadre de développement
favorable à la stabilité macro-économique - Cadre
fiscal et financier incitant à la croissance et à
la création demploi
Objectif gt Politique budgétaire Instrument
dorientation et de promotion de léconomie gt
Maîtrise des Recettes/Dépenses de lEtat
Une stratégie gt RATIONALISATION DU SYSTEME DE
GESTION BUDGETAIRE
S I I G F P
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OBJECTIFS
L amélioration, la fiabilisation de lexécution
de la Loi des finances gt Transparence dans la
gestion des ressources publiques
Lautomatisation des tâches de management et de
contrôle gt Meilleure efficacité
Le Tableau de bord en temps réel et les données
fiables gt Meilleure planification
macro-économique
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AUTOMATISATION DE TOUTE LA CHAINE

• GESTION BUDGETAIRE
• Elaboration Budget programme
• Suivi de lexécution
• Tableau de bord de la gestion budgétaire

• DEPENSES
• Engagement
• Liquidation
• Ordonnancement

• RECETTES
• Douane
• Impôts
• Recettes non fiscales

Suivi de lexécution des activités du B.P

• T R E S O R
• Trésorerie Perceptions ppales
• A C C T

Gestion des Valeurs inactives
Gestion des marchés publics
Gestion de la dette publique
Gestion mercuriales
Gestion des stocks et du Patrimoine
Suivi du portefeuille de lEtat
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(No Transcript)
12
(No Transcript)
13
(No Transcript)
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CALENDRIER DE DEPLOIEMENT
Le SIIGFP nest plus en phase étude mais de mise
en oeuvre
Modules logiciels
Oct 2004
A fin 2004
Mai 2005
Déploiement BP
Modules Trésor
Toutes les modules
INFRASTRUCTURES RESEAUX
Nov 2004
A fin 2004
MARS 2005
Réseau Tanà-Ttve OK
Installation des équipements LAN,MAN,WIDE
Réseau Tanà vers les 5 autres grandes villes OK
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2007 Système cible SIGFP aux Normes
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Conduite du changement

• Conception du changement
• changement inévitable ? crée un déséquilibre
• Accepté par lensemble des acteurs car intégré
  depuis la conception du projet (Mission, buts
  objectifs)
• partagé par tous ? Effort de sensibilisation
  pour les réticents
• légitimité des appuis le changement vient des
  autorités
• But gt changement va créer une VA
• Mise en œuvre du changement
• Sensibilisation au niveau des utilisateurs
• Mise en place de la structure de management du
  projet Comité de Pilotage Validation, Un
  coordonnateur des réformes, des homologues
  techniques
• Sensibilisation et intégration des acteurs
  depuis la conception
• Formation des administrateurs de Base de données
  ORACLE et des exploitants
• Formation bureautique de lensemble du personnel
  concerné par le système dans tous Madagascar
• Mise en place de léquipe en charge de la
  révision des procédures

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Identification et Gestion du risque

• Maîtrise des délais et dates critiques
• Problème de communication entre les différents
  acteurs
• Maîtrise des procédures dacquisition des
  équipements
• Structure Risque organisationnel empiètement
  des attributions et des responsabilités

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MERCI DE VOTRE AIMABLE ATTENTION