Seminario de Adquisiciones

1
Seminario de Adquisiciones

• Banco Mundial

2
Prefacio

• Las palabras subrayadas son links a otros
  documentos donde estos mismos temas se
  desarrollan con mayor profundidad.
• También se han agregado links a otros capítulos
  de este documento, los que tienen el objeto de
  facilitar la ubicación de los temas de interés de
  cada participante.

3
ContenidoI - Política de Adquisiciones Normas
de Adquisiciones y de ConsultoríaII
Adquisición de Bienes y Contratación de Obras y
Servicios de naturaleza no intelectualIII -
Contratación de Consultores
4
Parte IPolítica de Adquisiciones Normas de
Adquisiciones y de Consultoría
5
El Convenio Constitutivo del Banco Mundial
requiere que

• El Banco preste dinero solo para fines
  específicos
• El Prestatario use los fondos del préstamo
  únicamente para los fines acordados
• En la utilización de los fondos del préstamo se
  dé atención adecuada a la economía y eficiencia
• Las adquisiciones se realicen mediante
  procedimientos que promuevan el comercio
  internacional competitivo.

6
Responsabilidades y Relaciones en los Procesos de
Adquisición y Contratación

• Convenio de Préstamo
• Normas de Adquisiciones
• Normas de Consultores

BANCO MUNDIAL
PRESTATARIO

• Documentos de Licitación o de Invitación
• Contrato de Consultoría
• Contrato de Suministro
• Contrato de Obras

Proveedor Contratista Consultor
7
CONVENIO DE PRÉSTAMO ANEXO 4. ADQUISICIONES Y
SERVICIOS DE CONSULTORIA (EJEMPLO) El Anexo 4
del Convenio de Préstamo establece los
procedimientos que los Prestatarios deben seguir
en materia de Adquisición de Bienes y
Contratación de Obras y Servicios de naturaleza
no intelectual (en adelante Adquisiciones) y
Contratación de Servicios de Consultoría. Se
presenta a continuación la tabla de contenidos
del mencionado Anexo 4.
8
CONVENIO DE PRÉSTAMO (cont.) ANEXO 4.
ADQUISICIONES Y SERVICIOS DE CONSULTORIA
(EJEMPLO) SECCION I. ADQUISICIÓN DE BIENES Y
OBRAS PARTE A. GENERAL (NORMAS DE
ADQUISICIONES) PARTE B. LICITACION PUBLICA
INTERNACIONAL PARTE C. OTRAS FORMAS DE
ADQUISICION PARTE D. EXAMEN POR EL BANCO
9
CONVENIO DE PRÉSTAMO (cont.) SECCION II.
CONTRATACION DE CONSULTORES PARTE A. GENERAL
(NORMAS DE CONSULTORIA) PARTE
B. SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO PARTE
C. OTROS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN PARTE
D. EXAMEN POR EL BANCO
10
CONVENIO DE PRÉSTAMO (cont.)

• PARTE D ANEXO 4
• 1. PLAN DE ADQUISICIONES
• 2. REVISION PREVIA
• 3. REVISION EXPOST

11
EXAMEN POR EL BANCO

• ADICIONALMENTE A LO INDICADO EN EL
• CONVENIO DE PRESTAMO, EL BANCO SUELE CONTRATAR
  REVISIONES INDEPENDIENTES DE ADQUISICIONES, LAS
  CUALES REVISAN LO HECHO POR
• 1. EL PRESTATARIO Y
• 2. EL PERSONAL DEL BANCO
• El Banco requiere a los Prestatarios que
  mantengan adecuados sistemas de archivo con el
  objeto de realizar las revisiones ex-post y las
  auditorías.

12
PLANEAMIENTO DE LAS ADQUISICIONES

• LA EXITOSA EJECUCION DEL PROYECTO Y DESEMBOLSOS
  DEL PRESTAMO DEPENDEN DE UNA EFICIENTE Y OPORTUNA
  CONTRATACION DE OBRAS, BIENES Y SERVICIOS
• EL PLAN DE ADQUISICIONES DEBE AJUSTARSE AL PLAN
  DE EJECUCION DEL PROYECTO

13
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE ADQUISICIONES

• Debe contener
• PLAN DE ADQUISICIONES
• LISTA DE CONTRATOS
• INFORMACIÓN DE MONITOREO

14
SISTEMA DE INFORMACIÓN Buenas Prácticas

• SUBDERE - CHILE
•  
• los datos para ingresar a la pagina son
  http//www.subdere.gov.cl
• seleccionar Profim 100 Municipios
• seleccionar Cartera de proyectos
• seleccionar Acceso Administracion
• 
  Usuario invita2
  Clave invita2
•  
• Cualquier consulta a jorge.romero_at_subdere.gov.cl

15
SISTEMA DE INFORMACIÓN Buenas Prácticas

• UFI-S ARGENTINA
• Unidad de Financiamiento Internacional del
  Ministerio de Salud

16
Últimas Ediciones de las Normas (BM)

• Adquisiciones enero 1995 revisadas enero y
  agosto 1996, septiembre 1997, enero 1999 y mayo
  2004 (folleto morado - rosa)
• Consultores enero 1997 revisadas septiembre
  1997, enero 1999, mayo del 2002 y mayo 2004
  (folleto verde)
• Cada Convenio de Préstamo establece cuál es la
  versión de las Normas que aplica.

17
Cambios introducidos por las Normas 2004

• Presentación General.ppt
• Detalle de los cambios.doc

18
NORMAS - PRINCIPIOS GENERALES ELEGIBILIDAD -
EXCEPCIONES (a) FIRMAS QUE INTERVIENEN EN LA
PREPARACION DE UN PROYECTO No pueden
obtener contratos de obras o bienes durante su
ejecución (b) EMPRESAS GUBERNAMENTALES a no ser
que 1. Sean legal y económicamente
autónomas 2. Operen bajo legislación
comercial (c) FIRMAS DECLARADAS INELEGIBLES POR
EL BANCO POR FRAUDE O CORRUPCION
19
FRAUDE Y CORRUPCION

• EL BANCO RECHAZARA UNA PROPOSICION DE
  ADJUDICACION .....
• EL BANCO CANCELARA LA PARTE DE UN PRESTAMO
  ASIGNADA A UN CONTRATO ....
• EL BANCO DECLARARA INELEGIBLE A UNA EMPRESA, YA
  SEA INDEFINIDAMENTE O POR UN PERIODO DE TIEMPO
  DETERMINADO, .... (ver Lista de Empresas No
  Elegibles)
• Ver Procedimientos del Banco Mundial para manejar
  denuncias de Fraude y Corrupción

20
CONTRATACIONES FUERA DE LAS NORMAS

• DEFINICION
• EL PRESTATARIO DESEA RESERVAR LOS SERVICIOS
  PARA UNA O VARIAS FIRMAS AUN CUANDO EL
  PROCEDIMIENTO DE SELECCION DEBERIA SER
  COMPETITIVO
• ACEPTACION POR EL BANCO REQUIERE QUE
• SELECCION RESERVADA NO AFECTE SIGNIFICATIVAMENTE
  EL PROYECTO
• FINANCIAMIENTO NO SEA CON FONDOS DEL PRESTAMO (El
  Banco no puede financiar)

21
CONTRATACION VICIADAS

• CAUSAS
• CONTRATACION NO ESTA CONFORME CON CONVENIO DE
  PRESTAMO O EL PLAN DE ADQUISICIONES
• PROCEDIMIENTOS DIFERENTES A LOS ESPECIFICADOS EN
  CONVENIO DE PRESTAMO
• ADJUDICACION DESPUES DE NO OBJECION DEL BANCO
  BASADA EN INFORMACION INCOMPLETA, IMPRECISA O
  TENDENCIOSA

22
CONTRATACIONES VICIADAS (continuación)

• CONSECUENCIAS
• EL BANCO NO FINANCIA EL CONTRATO
• ES LA POLITICA DEL BANCO CANCELAR DEL PRESTAMO
  UNA SUMA IGUAL A LA PARTE DEL MONTO DEL CONTRATO
  VICIADO QUE HABRIA PODIDO FINANCIAR
• EL BANCO PUEDE APLICAR OTRAS MEDIDAS
  ESPECIFICADAS EN CONVENIO DE PRESTAMO

23
Diferencias Entre la Contratación de Obras
Civiles y Adquisición De Bienes y la
Contratación de Consultores
24
ADQUISICION DE BIENES Y CONTRATACION DE OBRAS
CONTRATACION DE FIRMAS CONSULTORAS

• COMPETENCIA ABIERTA
• EL PRECIO ES EL PRINCIPAL FACTOR DE EVALUACION
• PRESENTACION DE OFERTAS EN UN SOBRE UNICO
• APERTURA DE OFERTAS EN UN SOLO ACTO
• SE NEGOCIA LOS CONTRATOS SOLO EXCEPCIONALMENTE

• LISTA CORTA
• AUNQUE EL PRECIO SEA NORMALMENTE UN FACTOR DE
  EVALUACION, LA CALIDAD ES EL PRINCIPAL FACTOR
• PRESENTACION DE OFERTAS EN DOS SOBRES
• APERTURA EN DOS ETAPAS
• SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS COMO REGLA GENERAL

25
Parte IIAdquisición de Bienes y Contratación de
Obras y Servicios de naturaleza no intelectual
26
ContenidoI Manual de AdquisicionesII
Licitación Pública InternacionalIII Otros
Procedimientos de Contratación IV Publicación
de los Resultados
27
Manual de Adquisiciones

• Este documento ha sido preparado como una guía
  para quienes deban llevar adelante adquisiciones
  siguiendo las Normas de Adquisiciones del Banco
  Mundial.

28
Parte II.1Licitación Pública Internacional
29
Contenido

• PRINCIPIOS DE LA LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
  (LPI)
• PASOS DE LA LICITACION PUBLICA
• NOTIFICACION Y PUBLICIDAD
• PRECALIFICACION
• DOCUMENTOS (BASES) DE LICITACION
• INCOTERMS
• DOCUMENTOS ESTÁNDAR DE LICITACIÓN DEL BANCO

30
PRINCIPIOS DE LA LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
(LPI)

• ADECUADA Y OPORTUNA NOTIFICACION Y PUBLICIDAD
• IGUALDAD DE ACCESO PARA INTERESADOS ELEGIBLES
• PLAZO RAZONABLE PARA PREPARAR Y PRESENTAR LAS
  OFERTAS
• CONDICIONES CONTRACTUALES EQUITATIVAS
• IGUALDAD DE TRATAMIENTO DE LOS LICITANTES
• CRITERIOS DE EVALUACION EXPLICITOS
• ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS NO
  DISCRIMINATORIOS

31
PRINCIPIOS DE LA LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL
(LPI)

• NO RIESGO CAMBIARIO PARA LOS CONTRATISTAS Y
  PROVEEDORES EN LPI
• ADJUDICACION DEL CONTRATO AL LICITANTE CUYA
  OFERTA HAYA SIDO EVALUADA COMO LA MAS BAJA

32
PASOS DE LA LICITACION PUBLICA

• (RP) NOTIFICACION Y PUBLICIDAD
• (RP) PREPARACION Y EMISION DE LOS DOCUMENTOS
  DE PRECALIFICACION
• (RP) PRECALIFICACION
• (RP) PREPARACION Y EMISION DE LOS DOCUMENTOS
  DE LICITACION
• RPREVISION PREVIA POR EL BANCO

33
PASOS DE LA LICITACION PUBLICA (continuación)

• PRESENTACION DE LAS OFERTAS
• APERTURA PUBLICA DE LAS OFERTAS
• ENVIO AL BANCO DEL ACTA DE APERTURA
• EVALUACION DE LAS OFERTAS
• SELECCION DE LA OFERTA CON EL PRECIO EVALUADO
  MAS BAJO
• POSCALIFICACION DE OFERENTE MAS BAJO

34
PASOS DE LA LICITACION PUBLICA (continuación)

• PREPARACION INFORME DE EVALUACION
• (RP) ADJUDICACION DEL CONTRATO
• PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS
• EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

35
NOTIFICACION Y PUBLICIDAD

• OBJETIVO
• INFORMAR A TODOS LOS POSIBLES LICITANTES
• PARA
• ATRAER LA MAYOR CANTIDAD POSIBLE DE INTERESADOS
• PROMOVER LA COMPETENCIA
• OBTENER PROPUESTAS COMPETITIVAS

36
NOTIFICACION Y PUBLICIDAD

• FORMAS Y MEDIOS OBLIGATORIOS DE INFORMACION
• PUBLICACION EN DEVELOPMENT BUSINESS Y
  EN(dgMarket/BID website).
• AVISO GENERAL DE ADQUISICIONES (AGA)
• AVISO ESPECIFICO DE LICITACION
• AVISOS DE PRENSA (PERIODICOS NACIONALES) O DIARIO
  OFICIAL O PAGINA WEB, PARA LICITACIONES
  ESPECIFICAS

37
NOTIFICACION Y PUBLICIDAD

• DEVELOPMENT BUSINESS
• PERIODICO BIMENSUAL PUBLICADO POR LAS NACIONES
  UNIDAS
• DISPONIBLE EN EL WWW
• PUBLICACION DE AVISOS ES GRATUITA
• EL PRESTATARIO GESTIONA LA PUBLICACION DE AVISOS

38
NOTIFICACION Y PUBLICIDAD

• OTROS MEDIOS DE NOTIFICACION
• DIARIO OFICIAL (GAZETA) LOCAL, NACIONAL
• PORTAL ELECTRÓNICO DE ACCESO LIBRE
• PERIODICOS INTERNACIONALES
• REVISTAS TECNICAS ESPECIALIZADAS
• NOTIFICACION DIRECTA A LOS INTERESADOS

39
PRECALIFICACION

• APLICACION
• EL CONVENIO DE PRESTAMO INDICARA CUANDO LA
  PRECALIFICACION ES MANDATORIA, USUALMENTE PARA
• GRANDES CONTRATOS DE OBRAS CIVILES
• PROYECTOS INDUSTRIALES COMPLEJOS O IMPORTANTES
• SISTEMAS O EQUIPOS ALTAMENTE ESPECIALIZADOS O
  UNICOS

40
PRECALIFICACION (continuación)

• OBJETIVOS
• EVITAR GASTOS DE LICITACION A INTERESADOS NO
  CALIFICADOS
• EXPLORAR EL GRADO DE INTERES DE LOS POSIBLES
  LICITANTES
• MINIMIZAR TIEMPO Y GASTOS DE EVALUACION DE
  OFERTAS POR EL PRESTATARIO

41
PRECALIFICACION (continuación)

• A. CRITERIOS DE PRECALIFICACION Y
  POSTCALIFICACION
• EXPERIENCIA Y DESEMPEÑO ANTERIOR
• PERSONAL Y EQUIPOS DISPONIBLES
• SITUACION FINANCIERA
• COMPROMISOS DE TRABAJO VIGENTES

42
PRECALIFICACION (continuación)

• CRITERIOS DE PRECALIFICACION Y POSTCALIFICACION
  (cont.)
• Para Obras
• Volumen Anual de Trabajos de Construcción Para
  LPN, se calcula como 2 veces el presupuesto
  oficial anualizado y actualizado hasta un mes
  antes de la fecha de apertura de ofertas. Para
  LPI, el factor es 2.5 en lugar de 2.

43
PRECALIFICACION (continuación)

• CRITERIOS DE PRECALIFICACION Y POSTCALIFICACION
  (cont.)
• Para Obras
• Experiencia en la construcción de dos obras de
  naturaleza y complejidad similares a los de la
  obra en cuestión, en los últimos 10 (diez) años.
  Para que se consideren obras similares, las
  mismas deben haber implicado como mínimo un
  volumen de obra de un 70 de la obra que se
  licita.

44
PRECALIFICACION (continuación)

• CRITERIOS DE PRECALIFICACION Y POSTCALIFICACION
  (cont.)
• Para Obras
• - Evidencia de poseer activos líquidos libres de
  otros compromisos contractuales por la suma
  equivalente como mínimo a 2,5 certificados, de
  acuerdo con lo siguiente
•  Activos líquidos Presupuesto Oficial x 2,5 ()
• Plazo
• () Supone que el plazo de pago es 30 días.

45
PRECALIFICACION (continuación)

• B. INFORMACION PROPORCIONADA A LOS INTERESADOS EN
  PRECALIFICAR
• CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA OBRA O
  SUMINISTRO
• FINANCIAMIENTO Y CONDICIONES DE PAGO
• CRONOGRAMA DE LICITACION Y EJECUCION

46
PRECALIFICACION (continuación)

• C. INFORMACION REQUERIDA DE LOS INTERESADOS
• (DEBE SER LA MINIMA NECESARIA PARA ESTABLECER LA
  CAPACIDAD DE LOS INTERESADOS)
• INFORMES OFICIALES (ESTADOS FINANCIEROS,
  BALANCES), DOCUMENTOS LEGALES, CATALOGOS, ETC.,
• DOCUMENTACION CERTIFICADA, SOLO SI ES
  INDISPENSABLE
• ESTADISTICAS, REFERENCIAS, OTROS DATOS, EN LO
  POSIBLE MEDIANTE CUESTIONARIO

47
PRECALIFICACION (continuación)

• D. NUMERO DE FIRMAS PRECALIFICADAS
• NO DEBE LIMITARSE
• TODAS LAS QUE SATISFAGAN LOS CRITERIOS DE
  SELECCION

48
DOCUMENTOS (BASES) DE LICITACION TAMBIEN
CONOCIDOS COMO PLIEGOS

• OBJETIVO
• INSTRUIR A LOS LICITANTES SOBRE LOS
  PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTAR OFERTA
• DESCRIBIR EL ALCANCE DEL CONTRATO (BIENES QUE SE
  VAN A ADQUIRIR U OBRAS QUE SE VAN A EJECUTAR)
• ESPECIFICAR LOS CRITERIOS DE EVALUACION
• ESTIPULAR LAS CONDICIONES DEL CONTRATO
• ESPECIFICACIONES TECNICAS

49
DOCUMENTOS (BASES) DE LICITACION TAMBIEN
CONOCIDOS COMO PLIEGOS
USO DE LOTES El procedimiento de adquisición por
lotes es el más adecuado para la adquisición de
bienes cuando éstos incluyen grupos de elementos
(o ítems) semejantes entre sí. El procedimiento
también es de aplicación para licitar obras,
cuando se existe la posibilidad de capturar
economías de escala y/o se desea que empresas de
diversos tamaños participen de la competencia.
50
DOCUMENTOS (BASES) DE LICITACION TAMBIEN
CONOCIDOS COMO PLIEGOS
USO DE LOTES / 2 El documento de licitación debe
definir si se usa el procedimiento de lotes y en
ese caso si se podrá ofrecer descuentos por la
adjudicación de más de un lote al mismo
licitante.
51
DOCUMENTOS (BASES) DE LICITACION

• PROCEDIMIENTO
• LPI-LIL UTILIZAR DOCUMENTOS ESTANDAR DE
  LICITACION DEL BANCO
• LPN UTILIZAR DOCUMENTOS ESTANDAR ACORDADOS
  CON EL BANCO

52
DOCUMENTOS (BASES) DE LICITACION
CONTENIDO I. LLAMADO A LICITACION
(ESPECIFICO) II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
(FIJO) DATOS DE LA LICITACION/HOJA DE DATOS
(ESPECIFICO) III. CONDICIONES GENERALES DEL
CONTRATO (FIJO) IV. CONDICIONES ESPECIALES DEL
CONTRATO DATOS DEL CONTRATO (ESPECIFICO) V.
DETALLE DEL PEDIDO/LISTA DE CANTIDADES
(ESPECIFICO)
53
DOCUMENTOS (BASES) DE LICITACION
CONTENIDO VI. ESPECIFICACIONES TECNICAS Y
PLANOS (ESPECIFICO) VII. FORMULARIOS (FIJO)
54
I. LLAMADO A LICITACION

• NOMBRE DEL PRESTATARIO
• NOMBRE DEL PROYECTO
• NOMBRE E IDENTIFICACION DE LA LICITACION Y/O EL
  CONTRATO
• NOMBRE DEL CONTRATANTE
• CORTA DESCRIPCION DEL CONTRATO
• DIRECCION Y PRECIO DE COMPRA DE LAS BASES
• PERIODO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS

55
I. LLAMADO A LICITACION

• GARANTIA DE LA OFERTA
• LUGAR Y FECHA LIMITE DE ENTREGA DE LAS OFERTAS
• LUGAR Y FECHA DE APERTURA DE LAS OFERTAS
• MARGEN DE PREFERENCIA

56
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
A. GENERALIDADES B. DOCUMENTOS DE LICITACION C.
PREPARACION DE LAS OFERTAS D. PRESENTACION DE
LAS OFERTAS E. APERTURA Y EVALUACION DE LAS
OFERTAS F. ADJUDICACION DEL CONTRATO E. DATOS
DE LA LICITACION
57
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
A. GENERALIDADES 1. FUENTE DE FONDOS 2.
ELEGIBILIDAD DE LOS LICITANTES -RESTRICCIONES
LEGALES -CONFLICTO DE INTERES -EMPRESAS DEL
PRESTATARIO -RESOLUCION DE NACIONES UNIDAS 3.
ELEGIBILIDAD DE BIENES, OBRAS Y
SERVICIOS -LISTA NEGATIVA
58
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
A. GENERALIDADES 4. CALIFICACION DEL
LICITANTE -LAS MISMAS QUE PRECALIFICACION 5.
UNA PROPUESTA POR LICITANTE (OBRAS) -PROPUESTAS
ALTERNATIVAS -PERMITIDAS -SOLICITADAS 6.
COSTO DE LICITAR POR CUENTA DEL LICITANTE 7.
VISITA A LAS OBRAS, REUNION ACLARATORIA -NO
DEBEN SER OBLIGATORIAS
59
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
B. DOCUMENTOS DE LICITACION 1. CONTENIDO EL
MISMO QUE EL DE LAS BASES 2. SOLICITUDES DE
ACLARACION -DENTRO DE UN PERIODO RAZONABLE
(15-28 DIAS) -RESPUESTA A TODOS LOS
LICITANTES 3. MODIFICACIONES -ADDENDA POR
ESCRITO -ANTES DE LA FECHA LIMITE DE
PRESENTACION DE LAS OFERTAS -ADDENDA FORMAN
PARTE DE LAS BASES
60
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• C. PREPARACION DE LAS OFERTAS
• 1. IDIOMA ESPAÑOL (Inglés, Francés,Portugués)
  (DL)
• 2. DOCUMENTOS DE LA OFERTA
• FORMULARIO (LA OFERTA)
• GARANTIA DE SERIEDAD
• LISTA DE CANTIDADES Y PRECIOS
• INFORMACION PARA CALIFICACION
• OTRA
• 3. PRECIOS DE LA OFERTA OBRAS
• PRECIOS UNITARIOS (INCLUYE IMPUESTOS)
• SUMA ALZADA
• DL INFORMACION ESPECIFICA EN LOS DATOS DE LA
  LICITACION

61
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 3. BIENES (INCOTERMS)
• SUMINISTRO DESDE DENTRO DEL PAIS DEL COMPRADOR
• BIENES IMPORTADOS (CIP, FOB, CIF, ETC.) (DL)
• ESPECIFICAR DESTINO CONVENIDO
• EJEMPLO CIF PUERTO DE DESTINO
• AJUSTE DE PRECIOS (DL)
• CONTRATOS DE LARGA DURACION (MAS DE 18 MESES)
• CUANDO HAY ALTA INFLACION
• FORMULA DE AJUSTE DE PRECIOS

62
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• C. PREPARACION DE LAS OFERTAS
• 4. MONEDAS DE LA OFERTA Y PAGO
• PRINCIPIOS
• CONTRATISTAS / PROVEEDORES NO DEBEN ASUMIR RIESGO
  CAMBIARIO
• PERMITIR PAGOS EN MONEDA EXTRANJERA POR GASTOS
  FUERA DEL PAIS DEL CONTRATANTE

63
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• OBRAS
• OFERTA EN MONEDA LOCAL U OTRAS A ELECCION DEL
  CONTRATANTE
• PAGO HASTA EN TRES MONEDAS A ELECCION DEL
  CONTRATISTA. EL CONTRATANTE PUEDE PEDIR
  JUSTIFICACION DE PAGOS EN MONEDA EXTRANJERA.

64
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• BIENES
• OFERTAS HASTA EN TRES MONEDAS A ELECCION DEL
  PROVEEDOR
• PAGO EN MONEDAS DE LA OFERTA

65
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 5. VALIDEZ DE LA OFERTA
• TIEMPO SUFICIENTE PARA EVALUACION, ADJUDICACION,
  TRAMITE (90-120 DIAS)
• EXTENSION SUPERIOR A 4 SEMANAS SUJETA A
  APROBACION DEL BANCO
• PRECIOS SUJETOS A AJUSTE POR EXTENSIONES DE MAS
  DE 60 DIAS
• (CUANDO NO HAY AJUSTE AUTOMATICO)

66
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
6. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA (DL) NO ES
OBLIGATORIA VALIDEZ 30 DIAS ADICIONALES AL
PERIODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA VALOR RAZONABLE
(2 AL 5 DE VALOR DEL CONTRATO U OFERTA).
PREFERIBLEMENTE SUMA FIJA EN LA MONEDA DE LA
OFERTA U OTRA MONEDA CONVERTIBLE FORMA GARANTIA
BANCARIA, CARTA DE CREDITO, CHEQUE CERTIFICADO
EXPEDIDA POR BANCO DE PRESTIGIO LOCAL O EXTRANJERO
67
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
6. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA (DL) NO ES
OBLIGATORIA MANIFIESTO DE OFERTA COMO ALTERNATIVA
68
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES GARANTIA DE
SERIEDAD

• EJECUCION, SI EL LICITANTE
• RETIRA SU OFERTA DURANTE EL PERIODO DE VALIDEZ
• NO ACEPTA ADJUDICACION O NO FIRMA EL CONTRATO
• NO SUMINISTRA GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

69
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 7. FORMATO Y FIRMA DE LA OFERTA
• ORIGINAL Y COPIAS COMO SE ESPECIFICA EN EL
  ORIGINAL PREVALECE SOBRE LAS COPIAS
• MECANOGRAFIADAS O EN TINTA INDELEBLE
• FIRMADAS POR REPRESENTANTE AUTORIZADO
• TODAS LAS PAGINAS Y CORRECCIONES CON INICIALES

70
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• D. PRESENTACION DE LAS OFERTAS
• 1. SELLADO Y MARCADO
• ORIGINAL Y COPIA EN SOBRES SEPARADOS Y MARCADOS
• SOBRES DE ORIGINAL Y COPIAS EN SOBRE UNICO
• SOBRES DEBEN MARCARSE CON NOMBRE, DIRECCION DEL
  CONTRATANTE
• NOMBRE DEL PROYECTO Y NUMERO DE LICITACION
• ADVERTENCIA DE NO ABRIR ANTES DE FECHA Y HORA
  LIMITE
• SOBRES INTERIORES CON NOMBRE Y DIRECCION DEL
  PROPONENTE

71
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• D. PRESENTACION DE LAS OFERTAS (cont.)
• 2. ENTREGA DE LAS OFERTAS
• EL PERIODO DE LICITACION DEBE SER RAZONABLE
• NO MENOS DE 45 DIAS PARA LPI
• PUEDE EXTENDERSE POR ADDENDUM
• DEBE ESPECIFICARSE LUGAR, FECHA Y HORA LIMITE DE
  ENTREGA DE PROPUESTAS
• LAS PROPUESTAS PUEDEN ENVIARSE POR CORREO

72
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
D. PRESENTACION DE LAS OFERTAS (cont.) 3. OFERTAS
TARDIAS SE RECHAZAN 4. MODIFICACION Y RETIRO DE
LAS OFERTAS ANTES DE LA FECHA Y HORA DE APERTURA
POR ESCRITO EN SOBRE SELLADO
73
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES
E. APERTURA Y EVALUACION DE LAS OFERTAS EN LA
APERTURA NO SE RECHAZAN OFERTAS POR NINGUNA
RAZON, EXCEPTO POR ENTREGA TARDIA
74
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• E. APERTURA Y EVALUACION DE LAS OFERTAS
• 1. APERTURA DE LAS OFERTAS
• LAS OFERTAS DEBEN ABRIRSE EN PUBLICO CON
  ASISTENCIA DE LOS LICITANTES QUE DESEEN ASISTIR
• SE RECHAZAN OFERTAS RECIBIDAS DESPUES DE LA HORA
  LIMITE

75
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• DURANTE LA APERTURA DEBE LEERSE
• NOMBRE DEL PROPONENTE
• VALOR Y MONEDAS DE LA OFERTA
• ALTERNATIVAS PRESENTADAS Y VALOR
• EXISTENCIA DE GARANTIA DE SERIEDAD
• OMISIONES IMPORTANTES
• PREPARAR ACTA DE APERTURA Y ENVIAR AL BANCO

76
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• E. APERTURA Y EVALUACION DE LAS OFERTAS
• 2. ACLARACION DE LAS OFERTAS
• EL PROCESO DE EVALUACION ES CONFIDENCIAL
• LAS ACLARACIONES SE SOLICITAN POR ESCRITO
  SOLAMENTE
• NO SE SOLICITA O ACEPTA CAMBIO DE PRECIOS O
  MODIFICACIONES SUBSTANCIALES

77
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 3. EXAMEN PRELIMINAR PARA DETERMINAR
• ELIGIBILIDAD
• LA OFERTA ESTA FIRMADA POR REPRESENTANTE
  AUTORIZADO
• LA GARANTIA DE SERIEDAD ES SUFICIENTE (EN VALOR Y
  DURACION)
• LA OFERTA ES COMPLETA
• LA OFERTA CUMPLE SUSTANCIALMENTE CON PLAZOS DE
  EJECUCION O SUMINISTRO NO PRESENTA DIFERENCIAS
  SUSTANCIALES CON ESPECIFICACIONES O CONDICIONES
  CONTRACTUALES

78
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• NO ES CAUSA PARA RECHAZAR UNA OFERTA
• NO TENER REPRESENTANTE DOMICILIADO LOCALMENTE
• NO ESTAR INSCRITO EN REGISTROS DE PROVEEDORES O
  CONTRATISTAS
• ENTREGAR OFERTA ANTES DE LA FECHA DE CIERRE O
  ENVIARLA POR CORREO
• NO PRESENTAR ALGUNOS DE LOS DOCUMENTOS
  EXPLICATORIOS DE LA OFERTA
• NO HABER VALIDADO TITULOS ACADEMICOS EN EL PAIS
• INTRODUCIR CAMBIOS MENORES CON RESPECTO A LOS
  DOCUMENTOS DE LICITACION U OMITIR PARTES MENORES
  NO FUNDAMENTALES DEL SUMINISTRO
• PRESENTAR PRECIOS UNITARIOS DESBALANCEADOS
  (OBRAS)

79
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• NO ES CAUSA PARA RECHAZAR
• NO JUSTIFICAR DETALLADAMENTE LOS COSTOS EN MONEDA
  EXTRANJERA
• NO PRESENTAR TRADUCCION DE ANEXOS NO ESENCIALES
• PRESENTAR ANEXOS ESPECIALES COMO PARTE DE OTRA
  OFERTA QUE SE ABRE EN EL MISMO ACTO
• PRESENTAR DOCUMENTOS SIN LEGALIZACION POR
  AUTORIDAD CONSULAR O GUBERNAMENTAL
• RECIBIR UNA SOLA OFERTA SATISFACTORIA

80
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 4. CORRECCIONES ARITMETICAS
• PRECIOS UNITARIOS PREVALECEN SOBRE TOTALES
• CANTIDADES EN LETRAS PREVALECEN SOBRE NUMEROS
• SE CORRIGEN ERRORES EVIDENTES DE COLOCACION DE
  PUNTO DECIMAL
• SI EL LICITANTE NO ACEPTA CORRECCIONES
  ARITMETICAS PUEDE HACERSE EFECTIVA LA GARANTIA DE
  SERIEDAD DE LA OFERTA

81
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 5. CONVERSION A UNA SOLA MONEDA
• PARA COMPARACION DE OFERTAS SOLAMENTE
• FUENTE DE TASA DE CAMBIO BANCO CENTRAL O
  PUBLICACIONES RECONOCIDAS
• FECHA DE TASA DE CAMBIO FECHA DE RECIBO DE
  OFERTAS U OTRA 30 DIAS ANTES
• FUENTE Y FECHA DE TASA DE CAMBIO SE ESPECIFICA
  EN LAS BASES

82
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 6. EVALUACION Y COMPARACION DE LAS OFERTAS
• SE CONSIDERAN PARA EVALUACION UNICAMENTE LAS
  OFERTAS QUE CUMPLEN SUBSTANCIALMENTE CON LOS
  REQUERIMIENTOS DE LA LICITACION
• (A) LICITACION DE OBRAS
• PRECIO ES EL FACTOR PREPONDERANTE
• SE HACEN AJUSTES POR DESVIACIONES NO
  SUBSTANCIALES
• SE HACEN AJUSTES POR DESCUENTOS
• NO SE CONSIDERAN AJUSTES DE PRECIOS

83
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• (B) EN LICITACION DE BIENES
• PRECIO ES EL FACTOR PREPONDERANTE
• OTROS FACTORES SE EVALUAN EN VALOR MONETARIO
• TRANSPORTE LOCAL (DL)
• PLAZO DE ENTREGA (DL)
• ALTERNATIVAS A CONDICIONES DE PAGO (DL)
• REPUESTOS (DL)
• DISPONIBILIDAD DE SERVICIO (DL)
• RENDIMIENTO Y PRODUCTIVIDAD (DL)
• COSTOS DE OPERACION Y MANTENIMIENTO (DL)
• LOS FACTORES DE EVALUACION DEBEN ESPECIFICARSE EN
  LOS DATOS DE LA LICITACION (DL)
• METODO DE PUNTOS NO SE PERMITE !!

84
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 7. PREFERENCIA NACIONAL
• APLICACION
• SOLAMENTE APLICABLE EN LA EVALUACION DE OFERTAS
  EN LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL Y
• DEBE ESPECIFICARSE EN EL CONVENIO DE PRESTAMO Y
  EN LOS DOCUMENTOS DE LICITACION

85
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 7. PREFERENCIA NACIONAL (cont.)
• (a) EN LICITACIONES DE BIENES
• OTORGABLE A FABRICANTES DE TODOS LOS PAISES
  PRESTATARIOS
• SOLO PARA BIENES QUE INCORPORAN MATERIAS PRIMAS,
  MANO DE OBRA Y COMPONENTES DEL PAIS DEL COMPRADOR
  EQUIVALENTES A POR LO MENOS 30 DEL PRECIO EN
  FABRICA
• NO SE APLICA A SERVICIOS CONEXOS
• MARGEN DE PREFERENCIA DEL 15

86
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 7. PREFERENCIA NACIONAL (continuación)
• (b) EN LICITACIONES DE OBRAS (N/A para BID)
• SE OTORGA SOLAMENTE A CONTRATISTAS DE PAISES
  PRESTATARIOS CON PIB PER CAPITA INFERIOR A US775
  EN 1995
• SOLO PARA EMPRESAS CONTRATISTAS NACIONALES CON
  PARTICIPACION NACIONAL MAYORITARIA
• MARGEN DE 7.5

87
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 7. PREFERENCIA NACIONAL (continuación)
• (c) EN LICITACIONES DE SUMINISTRO E INSTALACION
  (PREFERENCIA INDUSTRIAL)
• SE OTORGA A PROVEEDORES Y CONTRATISTAS ELEGIBLES
• SE AGREGA EL 15 AL PRECIO CIF O CIP DEL
  COMPONENTE QUE REPRESENTA LA PLANTA O EQUIPO
  IMPORTADO.

88
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• G. ADJUDICACION DEL CONTRATO
• 1. POSTCALIFICACION
• USA LOS MISMOS PARAMETROS QUE LA PRECALIFICACION
• SE CALIFICA SOLAMENTE EL PROPONENTE CON LA OFERTA
  EVALUADA MAS BAJA
• SE BASA EN INFORMACION DOCUMENTARIA INCLUIDA EN
  LA PROPUESTA
• ES REQUISITO PREVIO PARA ADJUDICAR EL CONTRATO

89
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• 2. CRITERIOS PARA ADJUDICACION
• LA OFERTA QUE SE AJUSTA SUBSTANCIALMENTE A LOS
  DOCUMENTOS DE LICITACION
• ES LA OFERTA EVALUADA MAS BAJA Y
• EL LICITANTE ESTA CALIFICADO PARA EJECUTAR EL
  CONTRATO
• NO SE PUEDE PEDIR AL GANADOR REDUCIR PRECIOS
• PUEDE AUMENTARSE O DISMINUIR EL CONTRATO POR
  ESPECIFICADO EN LOS DATOS DE LA LICITACION

90
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• G. ADJUDICACION DEL CONTRATO
• 3. RECHAZO DE TODAS LAS OFERTAS
• PUEDE HACERSE CON PREVIA CONSULTA CON EL BANCO
• CUANDO EL PRECIO DE LA OFERTA MAS BAJA EVALUADA
  ES CONSIDERABLEMENTE MAS ALTO QUE EL PRECIO
  ESTIMADO
• SI NINGUNA OFERTA RESPONDE SATISFACTORIAMENTE A
  LO ESTIPULADO EN LOS DOCUMENTOS DE LICITACION
• SI HUBO FALTA DE COMPETENCIA
• NO DEBE HACERSE SOLO PARA OBTENER PRECIOS
  MENORES.

91
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• G. ADJUDICACION DEL CONTRATO
• NEGOCIACION
• COMO ALTERNATIVA A NUEVA LICITACION, PREVIA
  CONSULTA CON EL BANCO
• SE NEGOCIA EL ALCANCE DEL CONTRATO CON EL
  LICITANTE CUYA OFERTA ES LA MAS BAJA EVALUADA Y,
  EN CASO DE FALLAR LA NEGOCIACION, CON EL
  SIGUIENTE, Y ASI SUCESIVAMENTE
• NUEVA LICITACION
• DEBE EFECTUARSE MODIFICANDO LOS DOCUMENTOS DE
  LICITACION CON EL BANCO

92
II. INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES

• H. DATOS DE LICITACION
• SON ESPECIFICOS PARA CADA LICITACION
• LOS DATOS DE LA LICITACION SE IDENTIFICAN CON EL
  MISMO NUMERO DE LA CLAUSULA RESPECTIVA EN LAS
  INSTRUCCIONES A LOS LICITANTES (SECCIONES A a F)
• SE DEBE INCORPORAR EN LOS DATOS LA INFORMACION
  ESPECIFICADA EN LAS INSTRUCCIONES
• SE PUEDEN INCORPORAR EN LOS DATOS ENMIENDAS O
  INFORMACION COMPLEMENTARIA A LAS INSTRUCCIONES EN
  CASOS PLENAMENTE JUSTIFICADOS

93
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

• LAS CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ESTABLECEN
  LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES.
• LOS DOCUMENTOS ESTANDAR DEL BANCO CONTIENEN
  CONDICIONES CONTRACTUALES INTERNACIONALMENTE
  ACEPTADAS, INCLUYENDO
• DEFINICIONES
• INTERPRETACION-ORDEN DE PRIORIDAD DE DOCUMENTOS
• RIESGOS-FUERZA MAYOR
• GARANTIAS-SEGUROS
• SUBCONTRATOS
• CESION DEL CONTRATO

94
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

• LIQUIDACION DE DAÑOS Y PERJUICIOS
• PROCEDIMIENTO PARA RESCISION Y TERMINACION
  ANTICIPADA DEL CONTRATO
• PROCEDIMIENTOS PARA SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y
  DISPUTAS. CONCILIACION. RESOLUCION ACELERADA
• PROCEDIMIENTO PARA MODIFICACIONES
• PROCEDIMIENTO PARA AJUSTE DE PRECIOS
• PROCEDIMIENTO, CONDICIONES Y MONEDAS DE PAGO
• LEGISLACION APLICABLE-IMPUESTOS Y DERECHOS

95
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

• PROCEDIMIENTOS DE ENTREGA Y RECEPCION, PRUEBAS,
  INSPECCION, DOCUMENTACION (BIENES)
• PROCEDIMIENTO PARA MEDICION (OBRAS)
• CLAUSULAS DE PAGO
• EN GENERAL DEBEN SEGUIR PRACTICAS COMERCIALES

96
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

• EN LICITACIONES DE BIENES
• PAGO PARCIAL INICIAL (para bienes de fabricación
  especial 10)
• PAGOS PARCIALES CONTRA DOCUMENTOS DE EMBARQUE
  (una porción considerable del valor del
  suministro 80 a 90)
• PAGO FINAL AL RECIBO DE LOS BIENES (10)
• PAGO POR SERVICIOS CONEXOS NO INCLUIDOS EN EL
  SUMINISTRO (parcial o suma global contra
  presentación del servicio)
• INSTRUMENTOS DE PAGO PARA IMPORTACIONES
• CARTA DE CREDITO
• COMPROMISO ESPECIAL OTORGADO POR EL BANCO

97
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

• CLAUSULAS DE PAGO
• EN LICITACIONES DE OBRAS
• ANTICIPO PARA MOVILIZACION PARA INSTALACIONES Y
  MATERIALES
• PAGOS PARCIALES MENSUALES
• REEMBOLSO DEL ANTICIPO MEDIANTE DEDUCCION DE LOS
  PAGOS
• RETENCION DE PAGOS (5 A 10)
• DEVOLUCION DE DINEROS RETENIDOS
• 50 AL TERMINAR LA OBRA
• 50 AL FINAL DEL PERIODO DE RESPONSABILIDAD
  POR DEFECTOS

98
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
GARANTIAS DE CUMPLIMIENTO DEBEN SER EMITIDAS POR
UNA ENTIDAD BANCARIA O ASEGURADORA ACEPTABLE
AL COMPRADOR, PERO NO NECESARIAMENTE NACIONAL
99
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

• GARANTIAS DE CUMPLIMIENTO
• EN CONTRATOS DE OBRAS
• A OPCION DEL CONTRATANTE PUEDE SER
• A FIANZA (CONDICIONAL) DE 30 A 50 DEL VALOR
  DEL CONTRATO
• GARANTIA BANCARIA (INCONDICIONAL) DEL 10 DEL
  VALOR DEL CONTRATO
• EN CONTRATOS DE BIENES
• GARANTIA BANCARIA DE 5 A 10 DEL VALOR DEL
  CONTRATO

100
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO (continuac
ión)

• GARANTIA DE REEMBOLSO DEL ANTICIPO
• GARANTIA BANCARIA POR 100 DEL MONTO DEL
  ANTICIPO
• GARANTIA DE REPARACION DE DAÑOS OCULTOS (OBRAS)
• GARANTIA DE CUMPLIMIENTO VIGENTE DURANTE EL
  PERIODO DE REPARACION (NORMALMENTE UN AÑO)
• GARANTIA DE FUNCIONAMIENTO (BIENES)
• GARANTIA DE CUMPLIMIENTO VIGENTE 12 MESES
  DESPUES DE LA FECHA DE ENTREGA O 18 MESES
  DESPUES DEL EMBARQUE

101
III. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
AJUSTE DE PRECIOS - FORMULA POLINOMICA A Pm (a
b Imi/Imo c Imai/Imao d /) - Pm a
Coficiente Fijo b, c, d Coeficientes de Mano de
Obra, Materiales, Equipo, etc. Imi Indice del
período correspondiente Imo Indice base
102
IV. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO

• MODIFICACIONES O ADICIONES A LAS CONDICIONES
  GENERALES. CLAUSULAS ESPECIFICAS
• DATOS DEL CONTRATO
• IDENTIFICACION DEL OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO
• IDENTIFICACION DE LAS PARTES CONTRATANTES
• PLAZOS PARA INICIACION Y TERMINACION
• MONTO ESPECIFICO DE LA GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
• PROCEDIMIENTOS PARA MEDICION Y/O INSPECCION Y
  PRUEBAS

103
IV. CONDICIONES ESPECIALES DEL CONTRATO

• DATOS DEL CONTRATO (continuación)
• REQUISITOS ESPECIALES DE SEGUROS
• CONDICIONES Y MONEDAS ESPECIFICAS DE PAGO
• INDICES Y COEFICIENTES PARA AJUSTE DE PRECIOS
• MONTO DE INDEMNIZACION POR DAÑOS Y PERJUICIOS

104
V. ESPECIFICACIONES TECNICAS

• ASPECTOS BASICOS
• ESPECIFICAR EL SUMINISTRO CON EL DETALLE
  SUFICIENTE PARA PERMITIR LA PREPARACION DE
  OFERTAS QUE SEAN ACEPTABLES.
• NO IMPEDIR O RESTRINGIR LA PARTICIPACION DE
  LICITANTES CALIFICADOS
• ESPECIFICAR LOS CRITERIOS DE EVALUACION.
• NO INCLUIR ASUNTOS CONTRACTUALES

105
V. ESPECIFICACIONES TECNICAS (continuación)

• ASPECTOS ESPECIFICOS
• BIENES
• ESPECIFICAR CARACTERISTICAS TECNICAS
• PROPORCIONAR PLANOS Y DISEÑOS
• ESTABLECER CRITERIOS DE ACEPTACION, RENDIMIENTO
• EQUIPAMIENTO INFORMATICO
• Ver instrucciones sobre USO DE MARCAS

106
V. ESPECIFICACIONES TECNICAS (continuación)

• ASPECTOS ESPECIFICOS
• OBRAS
• ESPECIFICAR CANTIDADES Y CALIDAD DE OBRAS
• PROPORCIONAR PLANOS Y DISEÑOS
• SERVICIOS
• ESPECIFICAR RESULTADOS Y RENDIMIENTOS
• DEFINIR COMPENSACIONES E INCENTIVOS POR MEJORA

107
VI. FORMULARIOS TIPO

• 1. FORMULARIO DE LA PROPUESTA Y LISTA DE PRECIOS
• 2. FORMULARIO DE GARANTIA DE SERIEDAD DE LA
  OFERTA
• 3. FORMULARIO DEL CONTRATO
• 4. FORMULARIOS DE GARANTIA DE CUMPLIMIENTO
• GARANTIA BANCARIA INCONDICIONAL (BIENES Y OBRAS)
• FIANZA (OBRAS)
• 5. FORMULARIO DE GARANTIA BANCARIA POR ANTICIPO
• 6. FORMULARIO DE AUTORIZACION DEL FABRICANTE
  (BIENES)

108
INCOTERMS

• CONDICIONES COMERCIALES PARA SUMINISTRO DE BIENES
• PUBLICADAS POR LA CAMARA INTERNACIONAL DE
  COMERCIO
• SON DE USO GENERAL EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
• EDICION VIGENTE 2000

109
INCOTERMS

• INCOTERMS DEFINEN
• OBLIGACIONES DEL VENDEDOR Y COMPRADOR
• SUMINISTRO Y PAGO
• TRANSPORTE Y SEGUROS
• ENTREGA Y RECEPCION DE LOS BIENES
• DISTRIBUCION DE COSTOS, IMPUESTOS
• AVISOS
• DOCUMENTACION
• TRANSFERENCIA DE RIESGO
• MODO DE TRANSPORTE
• LUGAR DE ENTREGA (NO SIEMPRE DESTINO FINAL)

110
USO DE INCOTERMS EN CONTRATOS FINANCIADOS POR EL
BANCO MUNDIAL

• SOLO LOS SIGUIENTES INCOTERMS PUEDEN USARSE EN
  LPIs
• EX WORKS EN FABRICA (LUGAR CONVENIDO)
  INCLUYE TODOS LOS IMPUESTOS LOCALES
• FOB/FCA LIBRE A BORDO (PUERTO DE EMBARQUE
  CONVENIDO) LIBRE PARA TRANSPORTE (EN CUSTODIA
  DEL TRANSPORTISTA DESIGNADO POR EL
  COMPRADOR)
• CFR/CPT COSTO Y FLETE (PUERTO DESTINO
  CONVENIDO)/(LUGAR DE DESTINO CONVENIDO)

111
USO DE INCOTERMS EN CONTRATOS FINANCIADOS POR EL
BANCO MUNDIAL

• CIF COSTO, SEGURO Y FLETE (PUERTO DE DESTINO
  CONVENIDO)
• CIP TRANSPORTE Y SEGUROS PAGADOS HASTA (LUGAR
  DE DESTINO CONVENIDO)
• PARA LPNs PUEDE USARSE
• DDP ENTREGADA DERECHOS PAGADOS (LUGAR DE
  DESTINO CONVENIDO)

112
Documentos Estándar de Licitación del Banco

• Obras Menores (traducción preliminar)
• Bienes
• Servicios de naturaleza no intelectual (edición
  de prueba y traducción preliminar)
• Informe de Evaluación de Ofertas
• Otros

113
Documentos Estándar de Licitación del Banco
(cont.)

• El documento para la contratación de Servicios de
  naturaleza no intelectual está basado en el de
  Obras Menores el contrato se adjudica al
  Licitante que haya presentado la oferta que
  cumpla sustancialmente con lo requerido y que
  haya resultado la más baja evaluada, siempre que
  el Licitante haya demostrado tener la capacidad
  para ejecutar el trabajo. El contrato de
  servicios difiere de los de consultoría, donde la
  calidad de la propuesta es el factor
  preponderante al seleccionar al consultor.

114
Parte II.2Otros Procedimientos de Contratación
115
Contenido

• GENERALIDADES
• LICITACION PUBLICA NACIONAL
• COMPARACIÓN DE PRECIOS
• CONTRATACION DIRECTA
• PARTICIPACION DE COMUNIDADES LOCALES EN
  ADQUISICIONES
• EJECUCION POR ADMINISTRACION

116
GENERALIDADES

• SE APLICAN CUANDO
• LA LPI NO ES EL METODO MAS EFICIENTE Y ECONOMICO
• OTROS PROCEDIMIENTO SON MAS APROPIADOS
• PRINCIPIOS BASICOS
• SATISFACER LOS REQUISITOS DE ECONOMIA Y
  EFICIENCIA
• UTILIZAR PROCEDIMIENTOS ADECUADOS PARA LOS
  REQUERIMIENTOS
• UTILIZAR PREFERENTEMENTE PROCEDIMIENTOS
  COMPETITIVOS

117
GENERALIDADES (cont.)

• REQUISITOS
• EL METODO
• ESTA ESPECIFICADO EN EL CONVENIO DE PRESTAMO, O
• HA SIDO ACORDADO CON EL BANCO
• NO SE APLICA PREFERENCIA NACIONAL

118
GENERALIDADES (cont.)

• LICITACION INTERNACIONAL LIMITADA (LIL)
• LICITACION PUBLICA NACIONAL (LPN)
• COMPARACION DE PRECIOS
• CONTRATACION DIRECTA
• POR ADMINISTRACION
• ADQUISICIONES DE PNUD, UNICEF, OIT, OMS

119
LICITACION PUBLICA NACIONAL

• ELEGIBILIDAD
• NO SE ESPERA LA PARTICIPACION DE EXTRANJEROS, SIN
  EMBARGO
• NO SE PUEDE EXCLUIR LA PARTICIPACION DE POSIBLES
  LICITANTES EXTRANJEROS DE PAISES ELEGIBLES,
  EXCEPTO
• EN CUMPLIMIENTO DE RESOLUCION DE ONU O BOICOT
  PRIMARIO

120
LICITACION PUBLICA NACIONAL

• REQUISITOS MÍNIMOS
• apertura pública de ofertas,
• publicación de los resultados,
• reglas objetivas de evaluación y
• reglas para que los Licitantes presentes quejas.

121
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PUBLICACION Y AVISOS
• PERIODICOS NACIONALES (o web)
• IDIOMA NACIONAL (El Español es un idioma oficial
  del Banco)
• PLAZO PARA PREPARAR OFERTAS NORMALMENTE NO MENOR
  DE 30 DIAS

122
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• METODO PARA PRECALIFICAR
• UNA PRECALIFICACION PARA CADA CONTRATACION, O
• REGISTRO (si fue previamente evaluado y
  considerado aceptable por el Banco) O LISTA
  APROBADA BASADA EN CRITERIOS ACEPTABLES Y SIEMPRE
  QUE NO SE EXCLUYA A FIRMAS EXTRANJERAS

123
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PRECALIFICACION DE ASOCIACIONES Y GRUPOS
• ASOCIACIONES Y GRUPOS NO DEBEN SER MANDATORIOS
• FIRMAS EXTRANJERAS DEBEN PODER PRESENTARSE SOLAS
  SI LO DESEAN
• NUMERO DE FIRMAS PRECALIFICADAS
• TODAS LAS QUE CUMPLAN LOS REQUISITOS DE
  PRECALIFICACION
• RECHAZO SOLO DE LAS FIRMAS CLARAMENTE NO
  CALIFICADAS

124
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• POSCALIFICACION
• EVALUACION DE LAS OFERTAS
• VERIFICAR QUE LA OFERTA MAS BAJA EVALUADA CUMPLE
  CON LOS REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS DE
  LICITACION
• RECHAZAR LA OFERTA MAS BAJA, SI NO CUMPLE DICHOS
  REQUISITOS, Y VERIFICAR SI LA SIGUIENTE OFERTA
  MAS BAJA EVALUADA LOS CUMPLE.
• ADJUDICAR EL CONTRATO AL LICITANTE CUYA OFERTA ES
  LA MAS BAJA EVALUADA QUE CUMPLE CON LOS
  REQUISITOS DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACION, Y
  SIEMPRE QUE EL PROPONENTE ESTE CALIFICADO Y TENGA
  LOS MEDIOS PARA EJECUTAR EL CONTRATO

125
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PROCESO LICITATORIO
• PRACTICAS ACEPTABLES
• REQUERIR REGISTRO PREVIO DE PARTICIPANTES
  (siempre que firmas extranjeras calificadas
  interesadas en licitar no resulten excluidas)
• REQUERIR QUE EL LICITANTE TENGA REPRESENTANTE
  LOCAL O AGENTE, COMO CONDICION PARA ADJUDICAR EL
  CONTRATO (siempre que sea necesario)
• DOCUMENTACION EN IDIOMA NACIONAL
• REQUERIR GARANTIA DE OFERTA PRESENTADA SOLO A
  TRAVES DE BANCO NACIONAL

126
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PROCESO LICITATORIO
• PRACTICAS ACEPTABLES (continuación)
• EXTENDER EL PERIODO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS,
  DEBIDO A CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES
• MONEDA DE OFERTA Y MONEDA DE PAGO ES LA MONEDA
  NACIONAL
• RELICITAR, SI NUMERO DE LICITANTES ES INFERIOR A
  MINIMO ACEPTABLE SIEMPRE QUE NO CAUSE DEMORA
  EXCESIVA
• EN CONTRATOS DE BIENES, RESTRINGIR LA GARANTIA DE
  CUMPLIMIENTO A GARANTIAS BANCARIAS EMITIDAS POR
  BANCOS NACIONALES

127
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PROCESO LICITATORIO
• PRACTICAS ACEPTABLES (continuación)
• ESPECIFICAR SOLUCION DE CONTROVERSIAS SOLO A
  TRAVES DE CORTES O PROCEDIMIENTO ARBITRALES
  NACIONALES
• INCLUIR FORMULA DE AJUSTE DE PRECIOS (mandatorio
  en contratos de larga duración o en situaciones
  de alta inflación nacional)
• En licitaciones de bienes, comparar los precios
  con impuestos incluidos (base DDP, ver Documento
  Modelo para LPN Bienes)

128
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• OBLIGATORIO
• ADJUDICAR CONTRATO AL LICITANTE CUYA OFERTA ES LA
  MAS BAJA EVALUADA, CUMPLE CON LOS REQUISITOS DE
  LOS DOCUMENTOS DE LICITACION, SIEMPRE QUE TENGA
  LOS RECURSOS Y ESTE CALIFICADO PARA EJECUTAR EL
  CONTRATO

129
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PRACTICAS NO ACEPTABLES
• LICITACION EN DOS SOBRES
• RECIBIR SOLAMENTE OFERTAS ENTREGADAS
  PERSONALMENTE
• ESTABLECER PREFERENCIAS DE CUALQUIER CLASE
• ESTABLECER RESTRICCIONES AL ORIGEN DE LOS
  MATERIALES Y MANO DE OBRA, EXCEPTO PARA MANO DE
  OBRA NO CALIFICADA
• NEGOCIAR EL PRECIO ANTES DE FIRMAR EL CONTRATO,
  EXCEPTO BAJO LAS CIRCUNSTANCIAS PREVISTAS EN LAS
  NORMAS DE ADQUISICIONES DEL BANCO
• EJECUTAR SIN LA AUTORIZACION DEL BANCO
  MODIFICACIONES IMPORTANTES AL ALCANCE DEL
  CONTRATO A SU MONTO

130
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• DOS SOBRES VS. SOBRE UNICO
• PRICIPALES INCONVENIENTES DEL SISTEMA DE DOS
  SOBRES
• PROCEDIMIENTO ES NO TRANSPARENTE PORQUE
  DECISIONES PUEDEN SER ARBITRARIAS
• RESULTADOS PUEDEN ESTAR EN CONFLICTO CON LOS
  PRINCIPIOS DE ECONOMIA Y EFICIENCIA
• PERMITE DEVOLVER O RECHAZAR OFERTAS POR RAZONES
  NO SUBSTANCIALES
• SIN CONOCER SUS PRECIOS NI CONSECUENCIAS
  ECONOMICAS
• SIN DAR OPORTUNIDAD PARA ULTERIOR REVISION Y
  ANALISIS, PORQUE OFERTAS DEVUELTAS ANTES DE
  CONOCER SU PRECIO SON IRRECUPERABLES Y, POR LO
  TANTO NO SON EVALUABLES.

131
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PRINCIPALES VENTAJAS DEL SISTEMA DE SOBRE UNICO
• Permite tener en cuenta las consecuencias
  económicas de los rechazos y devoluciones de
  ofertas por razones no substanciales. Por
  ejemplo, se conoce el precio de rechazar una
  oferta porque falta un documento explicativo o
  porque hay una omisión menor
• Permite a los afectados presentar reclamos si
  ellos perciben que la evaluación de las ofertas
  y/o la adjudicación del contrato son erróneas
• Permite corregir errores de devolución o rechazo
  prematuro de ofertas, si los reclamos son
  aceptados

132
LICITACION PUBLICA NACIONAL (cont.)

• PRE-CALIFICACION VS. DOS SOBRES
• LA PRECALIFICACION ES PREFERIBLE AL SISTEMA DE
  DOS SOBRES PORQUE
• PERMITE RESOLVER EN FORMA TRANSPARENTE CONFLICTOS
  REFERENTES A CALIFICACION DE POSIBLES
  INTERESADOS EN LICITAR
• EVITA QUE POSIBLES INTERESADOS NO CALIFICADOS
  PREPAREN Y PRESENTEN OFERTAS
• PERMITE EVALUAR PRONTAMENTE OFERTAS PRESENTADAS
  CON PRECIOS Y OTROS FACTORES ACTUALIZADOS.

133
COMPARACIÓN DE PRECIOS

• BIENES
• APLICACION COMPRAS PEQUEÑAS DE
• BIENES DISPONIBLES EN EXISTENCIA
• MATERIAS PRIMAS O PRODUCTOS A GRANEL DE
  ESPECIFICACION ESTANDAR
• AMBITO DE APLICACION
• INTERNACIONAL, CUANDO LOS BIENES O PRODUCTOS NO
  ESTAN DISPONIBLES LOCALMENTE, O ESTAN DISPONIBLES
  PARCIALMENTE O A TRAVES DE COMPETENCIA
  INSUFICIENTE, O
• NACIONAL, CUANDO LOS BIENES (PRODUCIDOS
  LOCALMENTE O IMPORTADOS) ESTAN DISPONIBLES
  LOCALMENTE

134
COMPARACIÓN DE PRECIOS (cont.)

• OBRAS
• APLICACION
• CONTRATOS PEQUEÑOS DE CORTA DURACION
• SOLO EN AMBITO NACIONAL
• PEDIDO FORMAL POR ESCRITO (lenguaje estándar)
• CONTRATO A PRECIO FIJO

135
COMPARACIÓN DE PRECIOS (cont.)

• PROCEDIMIENTOS
• UTILIZAR PROCEDIMIENTOS UNIFORMES Y TRANSPARENTES
• UTILIZAR PREFERENTEMENTE DOCUMENTOS APROBADO
  (Obras Bienes)
• REGISTRAR TODAS LAS OFERTAS RECIBIDAS, INCLUYENDO
  OFERTAS POR FAX Y TELEX
• ESTABLECER COMISION DE EVALUACION
• APLICAR SÓLIDAS PRACTICAS DE EVALUACION PUBLICAS
  O COMERCIALES

136
COMPARACIÓN DE PRECIOS (cont.)
EL OBTENER TRES OFERTAS COMPARABLES ES CONDICION
PREVIA A LA ADJUDICACIÓN
137
COMPARACIÓN DE PRECIOS (cont.)

• DOCUMENTOS
• CARTA PEDIDO DEBE ESPECIFICAR
• EL PLAZO, NOMBRE Y LUGAR PARA ENVIAR LA
  COTIZACION
• QUE SE ACEPTAN COTIZACIONES POR TELEX O FAX
• LA MONEDA DE COTIZACION Y DE PAGO
• LAS CONDICIONES DE PAGO
• FORMULARIO DE COTIZACION
• FORMULARIO DE ORDEN DE COMPRA O CONTRATO

138
COMPARACIÓN DE PRECIOS (cont.)

• EN ADQUISICIONES DE BIENES
• DESCRIPCION Y CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS
  BIENES Y SERVICIOS Y SUS GARANTIAS
• CANTIDAD DE BIENES
• PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA DE LOS BIENES
• TERMINOS DE ENTREGA - INCOTERMS

139
COMPARACIÓN DE PRECIOS (cont.)

• EN ADQUISICIONES DE OBRAS
• UBICACION DE LA OBRA
• DESCRIPCION, ESPECIFICACIONES TECNICAS, PLANOS
• PLAZO DE INICIACION Y DE RECEPCION
• GARANTIAS Y MULTAS
• PREPARAR INFORME DE EVALUACION CON RECOMENDACION
  DE ADJUDICACION
• ADJUDICAR EL CONTRATO O COLOCAR LA ORDEN DE
  COMPRA AL PROPONENTE QUE OFRECIO EL MENOR PRECIO
  Y CUMPLE CON LAS CONDICIONES DEL PEDIDO DE
  COTIZACION
• ACCESO PUBLICO A LA ADJUDICACION Y CONTRATO U
  ORDEN DE COMPRA

140
CONTRATACION DIRECTA

• ADQUISICION SOLO ES POSIBLE DE FUENTE UNICA
• EXTENSIONES DE CONTRATO
• ADJUDICACION ORIGINAL SATISFACTORIA AL BANCO
• BIENES U OBRAS DE NATURALEZA SIMILAR
• PRECIOS SON RAZONABLES
• SITUACIONES DE EMERGENCIA- DESASTRES NATURALES
• SE REQUIERE ACUERDO DEL BANCO

141
CONTRATACION DIRECTA (cont.)

• EN ADQUISICIONES DE OBRAS
• OBRAS MUY PEQUEÑAS Y DISPERSAS
• OBRAS EJECUTADAS POR LA COMUNIDAD
• EN ADQUISICIONES DE BIENES
• ESTANDARIZACION DE EQUIPO
• ITEMS DE MARCA REGISTRADA OBTENIBLES DE UNA SOLA
  FUENTE
• ITEMS CRITICOS PARA MANTENER GARANTIA DE EJECUCION

142
PARTICIPACION DE COMUNIDADES LOCALES EN
ADQUISICIONES

• PROPOSITO
• ASEGURAR SOSTENIBILIDAD Y OBJETIVOS SOCIALES
  ESPECIFICOS DEL PROYECTO
• REQUERIMIENTOS ESPECIALES
• PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES LOCALES Y/U ONGs
• AUMENTAR LA UTILIZACION DE CONOCIMIENTO Y
  MATERIALES LOCALES
• UTILIZAR MANO DE OBRA INTENSIVA Y OTRAS
  TECNOLOGIAS APROPIADAS.

143
PARTICIPACION DE COMUNIDADES LOCALES EN
ADQUISICIONES (cont.)

• PROCEDIMIENTO
• ADOPTAR PROCEDIMIENTOS APROPIADOS DE
  ADQUISICIONES QUE SEAN EFICIENTES
• ESPECIFICAR PROCEDIMIENTOS EN CONVENIO DE PRESTAMO

144
PARTICIPACION DE COMUNIDADES LOCALES EN
ADQUISICIONES (cont.)

• LA COMUNIDAD COMO CONTRATISTA
• LA COMUNIDAD COMO CONTRATISTA PUEDE SER
  SELECCIONADA COMO CONTRATISTA SI
• TIENE CAPACIDAD Y EXPERIENCIA O CUENTA CON
  ASESORIA TECNICA PARA EJECUTAR EL CONTRATO,
• TIENE CAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR, Y
• NO ES POSIBLE OBTENER OFERTAS COMPETITIVAS CON
  PRECIOS RAZONABLES.

145
EJECUCION POR ADMINISTRACION (FORCE ACCOUNT)
DEFINICION EJECUCION DE OBRAS POR EL PRESTATARIO
CON SU PROPIO PERSONAL Y MAQUINARIA, CUANDO NO
HAY OTRA FORMA PRACTICA DE CONSTRUIR CIERTAS
OBRAS.
146
EJECUCION POR ADMINISTRACION (cont.)

• APLICACION, CUANDO LOS TRABAJOS POR REALIZAR
• NO PUEDEN CUANTIFICARSE CON ANTICIPACION
• SON PEQUEÑOS Y DISPERSOS
• DEBEN REALIZARSE SIN INTERRUMPIR OPERACIONES EN
  EJECUCION
• IMPLICAN RIESGOS DE INTERRUPCIONES QUE EL
  PRESTATARIO PUEDE ABSORBER EN FORMA MAS
  CONVENIENTE QUE UN CONTRATISTA
• SE DEBEN A SITUACIONES DE EMERGENCIA QUE
  NECESITAN ATENCION INMEDIATA

147
PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS

• Publicación de los Resultados y Explicaciones a
  los Licitantes que no recibieron la adjudicación
• La publicación en Dev. Business y en
  (dgMarket/BID website) de los resultados de los
  procesos de licitación se requiere ahora para
  todas las LPIs, LILs y Contrataciones Directas.

148
PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS (cont.)
La publicación debe tener lugar apenas se recibe
la no-objeción, excepto en el caso de
Contrataciones Directas, para las cuales se puede
hacer trimestralmente y en un formato
simplificado. La publicación de los resultados
de LPNs también es un requerimiento, pero puede
hacerse siguiendo las reglas del país del
Prestatario, si las tuviera. En cambio, la
publicación de los resultados no es necesaria
para Shopping.
149
PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS (cont.)

• Se requiere que los Prestatarios expliquen a los
  licitantes perdedores porqué sus ofertas no
  fueron elegidas, ya sea por escrito o
  personalmente, a elección del Licitante.
• Posibilidad de revisar los informes de evaluación
  como resultado de quejas.

150
Parte IIIContratación de Consultores
151
Contenido

• INTRODUCCION
• SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO
• PEDIDO DE PROPUESTAS ESTANDAR
• OTROS METODOS DE SELECCION
• OTROS TIPOS DE CONSULTORES
• CONSULTORES INDIVIDUALES
• CONTRATOS DE CONSULTORIA
• REVISIÓN POR EL BANCO
• PUBLICACIÓN DE LOS RESULTADOS

152
INTRODUCCION

• APLICABILIDAD DE LAS NORMAS
• LAS NORMAS SE APLICAN A SERVICIOS DE CONSULTORIA
• DE TIPO INTELECTUAL
• DE ASESORIA
• NO CUALQUIER SERVICIO ES UNA CONSULTORIA (si el
  servicio no es de naturaleza intelectual, NO
  aplican las Normas de Consultoría)

153
INTRODUCCION (cont.)

• LAS NORMAS NO SE APLICAN A
• SERVICIOS EN QUE PREDOMINAN LOS ASPECTOS FISICOS
• CONSTRUCCION DE OBRAS
• FABRICACION DE BIENES
• OPERACION Y MANTENIMIENTO DE PLANTAS
• PERFORACIONES GEOLOGICAS, ETC.

154
INTRODUCCION (cont.)

• CONFLICTO DE INTERES
• POLITICA
• LAS OPINIONES Y RECOMENDACIONES DE LOS
  CONSULTORES DEBEN
• SER PROFESIONALES
• SER IMPARCIALES
• RESPONDER A LOS INTERESES DEL CONTRATANTE
• ELIMINAR TODA CONSIDERACION A FUTUROS TRABAJOS
• EVITAR CONFLICTOS CON
• OTROS TRABAJOS
• INTERESES CORPORATIVOS

155
INTRODUCCION (cont.)

• EN PARTICULAR ESTARAN DESCALIFICADAS PARA
• PROVEER SERVICIOS DE CONSULTORIA
• FIRMAS CUYOS TRABAJOS EJECUTADOS O EN EJECUCION
  ESTEN EN CONFLICTO CON LOS SERVICIOS POR
  ADJUDICAR
• FIRMAS (O SUS FILIALES) QUE SUMINISTRAN BIENES U
  OBRAS PARA EL PROYECTO
• FIRMAS QUE HUBIERAN PARTICIPADO EN LA PREPARACION
  O IMPLEMENTACION DEL PROYECTO.
• FIRMAS RELACIONADAS CON EL PERSONAL

156
INTRODUCCION (cont.)

• EXCEPCIONES
• CONTINUACION DE SERVICIOS
• CONTRATOS LLAVE EN MANO
• VENTAJAS POR COMPETENCIA DESLEAL
• MITIGAR CON INFORMACION

157
INTRODUCCION (cont.)

• ASOCIACION ENTRE CONSULTORES
• EL PRESTATARIO
• NO DEBERA
• REQUERIR QUE LOS CONSULTORES SE ASOCIEN CON
  CONSULTORES ESPECIFICOS O CON GRUPOS DE FIRMAS
• PODRA
• ALENTAR LA ASOCIACION CON FIRMAS NACIONALES
  ALTAMENTE CALIFICADAS

158
INTRODUCCION (cont.)

• LOS CONSULTORES
• PODRAN FORMAR ASOCIACIONES
• DE LARGO PLAZO
• PARA FINES ESPECIFICOS
• JOINT VENTURE
• SUBCONSULTORIA

159
INTRODUCCION (cont.)

• EXAMEN, ASISTENCIA Y SUPERVISION POR EL BANCO
• EXAMEN O REVISION PREVIA (ver Apéndice 1 de las
  Normas)
• ASISTENCIA, EN PREPARACION DE LISTA CORTA EN
  CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES
• DACON (DAtos sobre CONsultores)
• ES BASE DE DATOS UTIL PARA EL BANCO Y LOS
  PRESTATARIOS
• NO ES REGISTRO OFICIAL O MANDATORIO

160
INTRODUCCION (cont.)

• PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
• SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC) ES EL
  MÉTODO MÁS FRECUENTEMENTE RECOMENDADO.
• OTROS METODOS DE SELECCION
• PUEDEN APLICARSE
• CUANDO LA SBCC NO ES APROPIADA
• CUANDO ESTAN ESPECIFICADOS EN EL CONVENIO DEL
  PRESTAMO

161
SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC)

• PASOS
• PREPARAR LOS TERMINOS DE REFERENCIA
• PREPARAR EL ESTIMADO DE COSTO Y PRESUPUESTO
• PUBLICACION DE PEDIDO DE EXPRESIONES DE INTERÉS
• PREPARAR LA LISTA CORTA DE FIRMAS
• PREPARAR Y EMITIR EL PEDIDO DE PROPUESTAS

162
SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC) (cont.)

• PASOS (continuación)
• EVALUAR LAS PROPUESTAS TECNICAS
• EVALUAR LAS PROPUESTAS FINANCIERAS
• EVALUAR CONJUNTAMENTE CALIDAD Y PRECIO, Y
• NEGOCIAR EL CONTRATO CON LA FIRMA SELECCIONADA
• ADJUDICAR EL CONTRATO

163
SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC) (cont.)

• PARTICIPACION Y FUNCION DEL BANCO
• PUEDE AYUDAR A PREPARAR Y DEFINIR EL TRABAJO POR
  REALIZAR
• REVISA Y APRUEBA (NO OBJECCION)
• TERMINOS DE REFERENCIA (TDR)
• PRESUPUESTO
• PROCEDIMIENTO DE SELECCION Y CONTRATACION
• LISTA CORTA (EXCEPCIONALMENTE, COLABORA EN SU
  PREPARACION)
• PEDIDO DE PROPUESTAS (CRITERIOS Y BORRADOR DE
  CONTRATO)

164
SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC) (cont.)

• PARTICIPACION Y FUNCION DEL BANCO (continuación)
• INFORME DE EVALUACION TÉCNICA DE PROPUESTAS.
• CONTRATO FINAL

165
SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC) (cont.)

• TERMINOS DE REFERENCIA
• OBJETIVOS
• ACLARAR Y DEFINIR (TANTO PARA EL PRESTATARIO COMO
  PARA EL BANCO) LOS OBJETIVOS, METAS Y ALCANCE DE
  LOS TRABAJOS
• INFORMAR A LOS CONSULTORES SOBRE LOS OBJETIVOS ,
  METAS Y ALCANCES DE LOS TRABAJOS Y
• DEFINIR LOS PRODUCTOS DEL CONTRATO DE CONSULTORIA

166
SELECCION BASADA EN CALIDAD Y COSTO (SBCC) (cont.)

• CONTENIDO DE TDR
• INFORMACION GENERAL, INCLUYENDO, CUANDO
  CORRESPONDA, REFERENCIA A ESTUDIOS ANTERIORES
• INDICACION PRECISA DE LOS OBJETIVOS DEL TRABAJO
• ALCANCE Y CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LOS
  SERVICIOS
• ESPECIFICACION DE LO QUE SE ESPERA RECIBIR DE LOS
  CONSULTORES
• ESPECIFICACION DE CAPACITACION Y TRANSFERENCIA DE
  CONOCIMIENTO Y TECNO