Lavoro sommerso e contratti atipici: un

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Lavoro sommerso e contratti atipici unanalisi
sul campo

• Unioncamere Toscana
• 27 marzo 2002

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La ricerca

• Lucia Castellucci e Dimitri Stefanini
• Interviste a 80 testimoni privilegiati
• Con questionario aperto
• Realizzata dal Ciriec

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Leconomia sommersa in Italia
Fonte Schneider-Enste 1999
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Il lavoro sommerso in Toscana le stime
Quote percentuali delle unità di lavoro non
regolari sul totale di settore (1997)
Toscana Toscana Toscana Italia Italia Italia Variazione Toscana su Italia100 Variazione Toscana su Italia100 Variazione Toscana su Italia100
Dip. Indip. Tot. Dip. Indip. Tot. Dip. Indip. Tot.
Agricoltura 37,0 5,9 13,5 55,4 13,8 29,2 66,8 42,8 46,2
Industria 12,5 4,2 10,7 6,5 3,1 5,9 192,3 135,5 181,4
Costruzioni 20,0 8,0 14,4 23,5 7,6 16,8 85,1 105,3 85,7
Commercio, Turismo e comunicazione 31,4 7,6 20,9 27,3 8,4 18,9 115,0 90,5 110,6
Credito Assicurazione, Servizi imprese 31,0 1,2 19,6 23,5 1,0 14,8 131,9 120,0 132,4
Altri servizi 16,0 24,3 17,2 15,3 20,8 16,0 104,6 116,8 107,5
Totale 21,0 7,9 16,7 18,1 8,6 15,2 116 91,9 109,9
Fonte SL-RT-Irpet, 2001 58.
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Lavoro nero e lavoro grigio

• Nero lavoratori o imprese completamente sommersi
  
• Commercio
• Turismo
• Edilizia
• Grigio lavoratori parzialmente sommersi in
  attività regolari

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Il lavoro grigio

• Connesso a piccola dimensione
• creazione di fondi ad hoc
• Specializzazione regionale
• in settori con elevata frammentazione ciclo
• Strutture complesse di subfornitura
• competizione sui costi

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La fenomenologia del grigio

• Lavoro autonomo fittizio
• Fuori busta (remunerazioni e premi)
• Straordinario (anche eccedente)
• Part-time eccedenti (anche nelledilizia)

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Lavoro grigio e contratti atipici 1/3

• Part time
• Commercio (orario extra retribuzione sommersa)
• Edilizia
• Servizi di pulizia (spostamenti)

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Lavoro grigio e contratti atipici 2/3

• Tempo determinato
• Rinnovi continui
• Strumento di ingresso (anziché CFL o
  apprendistato)
• CFL e apprendistato
• Utilizzo senza formazione

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Lavoro grigio e contratti atipici 3/3

• Collaborazioni coordinate e continuate
• (?)
• Terziario
• Associazioni in partecipazione
• Commercio
• Interinale
• Ha la minore propensione al sommerso

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Verso un modello esplicativo

• Il ricorso al sommerso è una scelta dellimpresa
  (sempre) e del lavoratore (non sempre)
• Costi e benefici per il lavoratore
• Costi e benefici per limpresa

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Il capitale umano del lavoratore

• Lavoratori con elevata dotazione di capitale
  umano generale
• Lavoratori con elevata scolarità specializzati
• Lavoratori con elevata specializzazione acquisita
  con lesperienza
• Lavoratori con bassa dotazione di capitale umano
  generale
• Lavoratori con scolarità medio-alta non
  specializzati
• Lavoratori a bassa scolarizzazione, o in
  condizioni di disagio

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Il capitale umano del lavoratore

• Lavoratori con elevata dotazione di capitale
  umano generale
• LAVORATORI FORTI SUL MDL
• CONTRATTANO IL GRIGIO
• Lavoratori con bassa dotazione di capitale umano
  generale
• LAVORATORI DEBOLI SUL MDL
• SUBISCONO IL GRIGIO

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Limpresa ed il ricorso allatipico

• Flessibilità in entrata
• Flessibilità in uscita
• Flessibilità del tempo di lavoro
• Riduzione del costo del lavoro
• Remunerazioni e cuneo fiscale
• Riduzione costi amministrazione del personale

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Gli elementi istituzionali

• La complessità normativa comporta difficoltà
  vertenziali
• La complessità normativa rende più complessi i
  controlli
• Una minore efficacia dei controlli riduce la
  sanzione attesa

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Conclusioni 1/2

• A parità di altre condizioni lintroduzione dei
  contratti atipici ha probabilmente favorito la
  crescita del sommerso in Toscana.

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Conclusioni 2/2

• Problemi per i provvedimenti di emersione
• Rappresentazione scorretta delle scelte di
  imprese e lavoratori
• Scarsa conoscenza delle condizioni locali di
  contorno
• Necessità di elevare sanzione attesa
  (intensificazione controlli)