CONCLUSIONES DE LOS 3os ENCUENTROS

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CONCLUSIONES DE LOS 3os ENCUENTROS

• Eduardo RAMOS
• Director de la Cátedra de
• Cooperación al Desarrollo . UCO

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CONCLUSIONES

• SOBRE EL EVENTO
• SOBRE LOS EJES
• SOBRE LOS AMBITOS
• AGRADECIMIENTOS

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• SOBRE EL EVENTO

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SOBRE EL EVENTO

• Córdoba se consolida como foro de debate sobre el
  presente y futuro del mundo rural
• La tercera edición
• Pertinencia y oportunidad del programa
• Cooperación ejemplar entre Instituciones y
  Entidades públicas y privadas
• Algo más de 300 inscripciones

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SOBRE EL EVENTO Un salto cualitativo

• 3 Ejes de análisis
• Las políticas y las estrategias
• Las medidas y la programación
• Los procesos y sus efectos
• 3 Ámbitos territoriales
• UE 15
• América Latina
• Este de Europa

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• SOBRE LOS EJES

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DESARROLLO RURAL

• El desarrollo rural es un desafío pendiente (con
  matices) en todas las regiones del mundo
• Hacer verdadera política de DR es muy caro, si se
  persigue ese objetivo hay que poner a disposición
  los recursos que lo haga viable

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DESARROLLO RURAL

• Objetivo
• Conseguir un mundo rural vivo y competitivo, pero
  en solidaridad
• Un mismo objetivo con diferentes soluciones para
  cada región comparada UE-15, Este Europa y
  América Latina

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DESARROLLO RURAL

• Se deben plantear objetivos realistas, concretos
  y alcanzables
• La identidad de los territorios es un magnífico
  aglutinante para incentivar el progreso colectivo

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NUEVA RURALIDAD

• Concepto (similitudes)
• Generar alternativas que mejoren las condiciones
  de vida de las poblaciones rurales
• Similitud del concepto en todas las regiones
  comparadas UE-15, Este de Europa y América
  Latina

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NUEVA RURALIDAD

• Concepto (contrastes)
• Diferencias de significados
• En la UE-15 significa innovar, diversificar y
  complementar rentas agrarias
• En países más desfavorecidos significa combatir o
  paliar la pobreza, el hambre y la marginación

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NUEVA RURALIDAD

• Creciente importancia del mundo rural para la
  sociedad actual
• El mundo rural y urbano solo pueden subsistir en
  un equilibrio basado en el apoyo recíproco
• El objetivo de la UE
• Una concertación histórica
• Un principio universal
• El origen del Rgtº 1257

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LA POLITICA RURAL UE

• Conseguir un mundo rural vivo, participativo y
  capaz de protagonizar su propio desarrollo
• No tener miedo a equivocarse
• Invertir en capital social ofrece resultados
  tangibles a corto y medio plazo

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LA POLITICA RURAL UE

• Recientemente se asume la posibilidad de
  integración de los enfoques ascendentes con los
  descendentes frente a la pérdida de densidad de
  iniciativa
• Eficacia de la política rural
• Muchos servicios generados por la agricultura no
  se remuneran con las ayudas directas
• La propuesta de reforma no apoya una agricultura
  multifuncional

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LA POLITICA RURAL UE

• La UE avanza hacia un enfoque del Desarrollo
  Rural diferente de lo que hoy se denomina
  segundo pilar
• Necesidad de cooperación público-privada
• Necesidad de fortalecimiento institucional
• Carencias en educación y formación

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LA POLITICA RURAL UE

• Pertinencia y legitimidad
• Es necesario modificar la PAC, pero no es ni el
  momento ni la dirección
• El modelo agrario europeo contiene objetivos
  incompatibles
• No toda la agricultura europea puede ser
  competitiva, pero hay muchas alternativas para
  que sea viable
• El sistema ascendente está perdiendo legitimidad
  social en una PAC sin legitimidad

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LA POLITICA RURAL UE

• En la Revisión Intermedia (MTR)
• Se modifican las medidas y se propone un cambio
  de rumbo del apoyo rural
• Dudas sobre el futuro de la IC LEADER
• Transformar en P.O. nacionales
• En Rgtº 1257 son elegibles los gastos de gestión

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SOBRE LAS MEDIDAS UE

• El partenariado social no se ha conseguido
• Carencias en participación e implicación
• Necesidad de educar a través del ciclo del
  proyecto
• La eficacia en las inversiones no garantiza los
  efectos positivos desde la perspectiva social
• Voluntad política de profundizar en la
  subsidiariedad real

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SOBRE LAS MEDIDAS UE

• Profesionalizar la actividad
• Para evitar concentración en regiones más
  desarrolladas
• Dificultades ante las carencias de creación de
  nueva institucionalidad
• Territorios diferentes exigen políticas distintas
• Cómo se gestiona la diversidad?
• Cómo se evita incrementar los desequilibrios?

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SOBRE LAS MEDIDAS UE

• Ante el nuevo periodo de programación
• Una crisis de estancamiento del laboratorio
• Riesgo de convertir la IC y los programas piloto
  en un gheto
• Cuatro posibles salidas del bloqueo actual
• Puente con lo agrario
• Puente con políticas de empleo
• Puente con políticas de innovación tecnológica
• Puente con sistemas urbanos
• Puente con PVDs

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SOBRE LAS MEDIDAS UE

• Nuevas medidas de Desarrollo rural en la MTR
• Mejora de la calidad
• Ampliación de medidas agroambientales
• Cumplimiento de normas
• Los recursos son escasos para estas nuevas
  medidas
• Si no se dota de recursos específicos a esa
  política y , por el contrario, se detrae de
  otras, se crea un conflicto entre actores

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SOBRE LAS MEDIDAS UE

• Con la MTR se ha vuelto a perder otra oportunidad
  de dar una orientación más rural a la PAC
• Cork
• Acuerdo de Berlín
• MTR
• El laberinto de la legitimidad?

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PROCESOS Y EFECTOS

• RECIENTE REVITALIZACION RURAL en UE, AL
• En actividad en algunos territorios de la UE y
  AL
• Gran heterogeneidad entre regiones
• NUEVA FUNCIONALIDAD RURAL
• Nuevos flujos de inserción con los núcleos
  urbanos y las lógicas dominantes
• Un nuevo papel social más allá de la seguridad
  alimentaria

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• SOBRE LOS AMBITOS

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UE - 15

• Ante la ampliación
• Sin incidencia financiera hasta 2012
• Aprovechar las potencialidades propias
• Aprovechar las nuevas oportunidades
• Mayor protagonismo de la UE
• El desarrollo rural como espacio de encuentro con
  otros países
• Sobre el respeto a la diferencia
• Solo los países con influencia internacional
  tienen la posibilidad real de contribuir a paliar
  los problemas

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UE - 15

• Ante la globalización
• Cooperación se debe basar en políticas, no en
  proyectos. Debe hacerse a través y en
  coordinación con los gobiernos
• No al trasplante de soluciones, sino un trasvase
  bidireccional de experiencias y conocimientos
• Avanzar en compartir la gestión del conocimiento

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América Latina

• La políticas rurales son mas de mitigación
  (asistencial) que de desarrollo (sectorial)
• La importancia rural radica fundamentalmente en
  la población que contiene
• La asimetría en las oportunidades de acceso a los
  mercados compromete severamente el futuro
• La agricultura genera más empleo pero no más
  riqueza

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América Latina

• Los ciclos políticos dificultan la visión
  territorial a escala nacional
• La falta de protección agraria imposibilita una
  política rural efectiva

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Nuevos miembros (Este UE)
ULTIMA HORA !

• No existe tampoco una Política real de
  Desarrollo Rural
• La adhesión de los 10 nuevos países a la Unión
  ofrece una oportunidad de recobrar protagonismo
  político el mundo rural
• Los Programas de la UE (SAPPARD) persiguen más la
  adquisición del acerbo comunitario que la
  promoción de la sociedad rural

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Nuevos miembros (Este UE)
ULTIMA HORA !

• Importancia capital del reforzamiento y el
  fortalecimiento institucional
• Dificultades para identificar a los
  interlocutores nacionales para el establecimiento
  de redes de cooperación y partenariado europeo
• Necesidad de creación de capital social
• Graves amenazas para los enfoques participativos
  , ascendentes y descentralizados por la
  existencia de MAFIAS y CORRUPCION

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• AGRADECIMIENTOS FINALES

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GRACIAS A

• Las Autoridades, Instituciones y Entidades

• Todos los asistentes
• Tod_at_s l_at_s voluntari_at_s
• Los Comités de Organización y Científico
• Viajes el Corte Inglés

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LOS VOLUNTARIOS

• Alberto Jesús PEREA MORENO
• Alfonso Tomás CALERO LÓPEZ
• Angel RUEDA LÓPEZ
• Antonio LÓPEZ GONZALEZ
• Antonio Pedro GONZALEZ LUQUE
• Antonio Ricardo RIVERO REINA
• Belén LLAMAS MORENO
• Catalina GARCÍA FLORES
• Isabel DE MARTA VILLAGRASA
• Jacob CARBALLIDO DEL REY

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LOS VOLUNTARIOS

• José Javier PEREZ BAREA
• Juan Manuel CÍVICO CREGO
• Lourdes SALGUERO CHAPARRO
• María Isabel PARRAS PANCORBO
• María José GARCÍA MARTOS
• Nuria FERNÁNDEZ DELGADO
• Pablo SANTOS FERNANDEZ
• Rafael GONZALEZ ORELLANA
• Rafael MORENO ORELLANA
• Remedios PORRAS ORTIZ

35
ADIOS,

• Nos vemos ....
• ...en otro nuevo foro