Diapositiva 1

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Tema 8 La política industrial y tecnológica en
la CAPV
La política tecnológica en la CAPV

1. Introducción
2. Los planes de C y T
3. Agentes involucrados

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• Planes, foros y documentos de interés
• Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación
  2001-2004
• Foro de Competitividad Euskadi 2015
• Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2010
• Libro Blanco del Sistema Vasco de Innovación
• Plan de Competitividad Empresarial e Innovación
  Social 2006-2009

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Estructuración del PCTI 2001-2004
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Estrategia del PCTI 2001-2004
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1) Fortalecimiento de los agentes de la Oferta de
Ciencia, Tecnología e Innovación a) Conformar
una oferta integral y de excelencia inserta en un
entorno global Continuar con el proceso de
especialización desarrollado en los últimos años
tanto en áreas tecnológicas como en servicios,
manteniendo al mismo tiempo un adecuado nivel de
complementariedad entre el conjunto de centros
existentes en la CAPV Mayor esfuerzo para
intensificar aquella investigación industrial
realizada para los distintos clusters y sectores
estratégicos que posea una verdadera vocación de
ser explotada comercialmente en forma de nuevos
productos o del lanzamiento de empresas de base
tecnológica Por último, los agentes de la Red
Vasca de Tecnología e Innovación deberán impulsar
su presencia exterior mediante la puesta en
marcha de políticas comerciales más activas y
audaces con un triple objetivo. Por un lado, para
apoyar a la empresa vasca en su proceso de
internacionalización en nuevos mercados. En
segundo lugar, para consolidar una imagen
tecnológica del País Vasco de primer orden y
diferenciada de la existente en otros aspectos.
Y, finalmente, para conseguir internalizar en sus
propias estrategias la necesidad de concebir el
mercado global como su ámbito natural de trabajo.
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b) Reforzar el papel de la universidad como
expresión de vanguardia Un elemento crítico
para el fortalecimiento de la capacidad de
innovación del País Vasco es el grado de
aprovechamiento de las capacidades y
conocimientos generados en la Universidad por
parte tanto del sector empresarial (para la
mejora de su competitividad) como del resto de
organizaciones y agentes sociales (para la mejora
de la calidad de vida de los ciudadanos) La
Universidad debe continuar con su esfuerzo por
asumir su papel de motor de la comunidad,
expresión de vanguardia y liderazgo social que le
son propios, sabiendo también responder a lo
inmediato y a la satisfacción de intereses
contrapuestos derivados de una sociedad compleja
como la vasca. Para ello debe seguir
favoreciéndose la incorporación de científicos y
tecnólogos a empresas, la movilidad de
investigadores y tecnólogos entre las distintas
organizaciones e instituciones existentes, así
como su presencia en organizaciones externas y en
redes de conocimiento globales
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2) Priorización del apoyo a la generación de
nuevo conocimiento Apoyar la investigación
básica orientada de carácter general realizada en
ámbitos emergentes de singular interés para
Euskadi La investigación básica debe contribuir
a la búsqueda y ampliación del conocimiento, sin
embargo este tipo de investigación también debe
ser capaz de generar y desarrollar conocimiento
con potenciales resultados transferibles en el
medio y largo plazo con objeto de generar valor
en las empresas existentes y favorecer la
aparición de nuevas actividades empresariales en
sectores emergentes Apoyo de la Red Vasca de
Ciencia, Tecnología e Innovación a la realización
de un número de Programas de Investigación
Estratégica, centrados en áreas emergentes de
conocimiento con elevado impacto potencial en el
País Vasco en el medio-largo plazo Proyectos de
investigación, formación y cualificación de
recursos humanos y creación de nuevas
infraestructuras y unidades de investigación
especializadas en las áreas de la investigación
estratégica para el País Vasco Centros Virtuales
de Investigación Estratégica Cooperativa
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• 3) Integración del sistema Ciencia-Tecnología-Empr
  esa-Sociedad
• Esfuerzos de integración para
• Articular de una forma más efectiva el
  sub-sistema de Ciencia-Tecnología, coordinando la
  Universidad y otros centros de investigación con
  los centros tecnológicos y los laboratorios en la
  realización de actividades de investigación
• Fortalecer una cultura de la colaboración y del
  trabajo en red de los agentes de la Oferta con el
  sector empresarial
• Incrementar la cooperación interempresarial para
  la realización de actividades de investigación y
  desarrollo tecnológico
•  

4) Profundización en la política de demanda
empresarial y social Favorecer la
identificación de las necesidades sociales en
materia de investigación y desarrollo
tecnológico, así como su satisfacción por parte
de los agentes científicos y tecnológicos como
exponente de una política de demanda orientada
también al conjunto de la Sociedad.
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5) Impulso a la innovación tecnológica en las
Pymes Tratar de ampliar de forma significativa
la base de empresas que participan activamente en
el mismo, lo cual pasa necesariamente por poner a
disposición de las Pymes de actuaciones e
instrumentos que respondan a sus necesidades
6) Aprovechamiento de las oportunidades
emergentes en la Sociedad de la información y el
Conocimiento Apoyo decidido a las actividades
de IDI orientadas específicamente al
aprovechamiento de las oportunidades y ventajas
que ofrecen las TICs para mejorar su
productividad, su capacidad de innovación y, en
definitiva, su competitividad Desarrollo de
nuevas oportunidades de negocio y consolidación
de sectores emergentes basados en las TICs como
elemento básico de promoción económica
Administración como usuario ejemplar para
facilitar y agilizar sus relaciones con los
ciudadanos y empresas
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7) Impulso a la explotación comercial del
conocimiento nuevos productos, nuevas empresas
Generación de nuevos productos que contribuyan
a la aparición de nuevas líneas de negocio que
generen riqueza y empleo y que, permitan, al
mismo tiempo, la diversificación del tejido
empresarial. Productos que contribuyan de forma
más clara a la sostenibilidad medioambiental. La
creación de las llamadas Nuevas Empresas de Base
Científica y Tecnológica se enfrenta, no
obstante, a grandes riesgos derivados de la
inseguridad sobre la viabilidad de estas
empresas. Por este motivo, se debe articular un
conjunto de acciones encaminadas a disminuir los
riesgos asociados al establecimiento de las
mismas. Esta reducción de riesgos se concreta en
el apoyo integral al proceso de lanzamiento de
nuevas empresas de base científica y tecnológica,
incluyendo todas las actividades necesarias para
la creación de empresas bien definidas y con
garantías de éxito en el mercado El éxito de
esta estrategia de apoyo pasará, entre otras
cosas, por la generalización de la cultura del
emprendedor en todos los ámbitos del sistema
educativo y, especialmente, en el entorno
universitario.  
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Áreas del PCTI 2001-2004
12
Áreas Clave del PCTI 2001-2004
13
Presupuesto del PCTI 2001-2004
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Plan de Competitividad Empresarial e Innovación
Social 2006-2009
Marco de Referencia LA SEGUNDA TRANSFORMACION Una
sociedad que ha alcanzado el nivel de desarrollo
del que hoy disfruta la sociedad vasca, ya no
puede seguir planteándose el futuro en términos
de adopción de tecnologías foráneas y ventajas en
costes, tiene que encarar decididamente el reto
de la innovación, de la calidad y de la creación
de conocimiento. Para a renglón seguido,
plantear el objetivo de lo que denominó, la
segunda transformación económica de Euskadi,
basada en tres ejes 1) construir la sociedad
de la información y el conocimiento 2) hacer de
Euskadi un referente en el espacio europeo de la
investigación y la tecnología 3) extender el
principio de la Calidad Total como forma de
gestión de las organizaciones....
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Plan de Competitividad Empresarial e Innovación
Social 2006-2009

• Ejes de actuación ()
• 3.1. Innovación
• La innovación es la principal prioridad
  estratégica del nuevo Plan de Competitividad
  Empresarial e Innovación Social
• Su selección como orientación estratégica
  prioritaria viene marcada por
• La necesidad de dar respuesta al nuevo contexto
  global en el que irrumpen en escena países de
  bajo costo que pasan a ser competidores
  directos.
• El nivel de desarrollo alcanzado por la economía
  vasca que exige cambios en su modelo competitivo
  para avanzar con éxito en el nuevo entorno.

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(No Transcript)
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Líneas Estratégicas respecto a la Innovación del
PCIS 2006-20010
Línea Estratégica 1 Fomentar los valores
asociados a la innovación como la clave del
progreso futuro de la empresa y la sociedad
vasca Línea Estratégica 2 Promover el
desarrollo de los perfiles profesionales
necesarios para dar respuesta a los
requerimientos de un nuevo entorno y el
aprendizaje continuo a lo largo de la vida Línea
Estratégica 3 Promover la innovación sistemática
y la excelencia en gestión de las organizaciones
vascas Línea Estratégica 4 Utilizar las TICs
como instrumento para mejorar la
competitividad Línea Estratégica 5 Potenciar la
capacidad innovadora del tejido empresarial
vasco Línea Estratégica 6 Avanzar hacia una
estructura productiva intensiva en conocimiento
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Líneas Estratégicas respecto a la Innovación del
PCIS 2006-20010
Línea Estratégica 7 Fortalecer los mecanismos de
transferencia de conocimiento entre todos los
agentes del sistema Línea Estratégica 8
Disponer de un stock de investigadores Línea
Estratégica 9 Mejorar la productividad del
Sistema Vasco de Innovación Línea Estratégica
10 Potenciar la investigación y el desarrollo
empresarial como fuente de capacidades Línea
Estratégica 11 Reforzar la coordinación del
Sistema Vasco de Innovación Línea Estratégica
12 Integración del Sistema Vasco de Innovación
en el ámbito internacional
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Planes de Acción respecto a la Innovación del
PCIS 2006-20010
1 Euskadi innovadora 2 Euskadi aprende 3.1
Innova!!! 3.2 Gestores excelentes 4 TICs para la
competitividad 5.1 Made in Euskadi 5.2
Observatorios estratégicos 6.1 Creación de
EBT 6.2 Diversificación y tracción
7.1 Espacios y agentes de innovación 7.2
Desarrollo de proveedores 7.3 Servicios
avanzados 8 Investiga en Euskadi 9 Conocimiento
focalizado 10 Euskadi IDi 11.1 Red
InnovaNET 11.2 Agencia Vasca de Innovación 12
Internacionalización del Sistema
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Objetivos del PCIS 2006-20010 Cuadro de Mando
Integral
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Tema 8 La política industrial y tecnológica en
la CAPV
La política tecnológica en la CAPV

1. Introducción
2. Los planes de C y T
3. Agentes involucrados

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• 3) Agentes involucrados
• Agentes autonómicos (Red Vasca de Ciencia,
  Tecnología e Innovación, Centros Tenológicos,
  empresas, Asociaciones, Clusters, Universidades,
  etcétera)
• Agentes de la Administración General del Estado
• Agentes de la Unión Europea

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Agentes de la Administración General del Estado
Fuente Mulet, J. (2003) Una visión empresarial
del sistema español de innovación, Economía
Industrial, nº 354. Guerediaga, M.A. (2002)
Agentes del sistema Español de Ciencia-Tecnología-
Empresa. Principales modificaciones durante los
últimos años, Economía Industrial, nº 347.
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Organizaciones soporte
Este término engloba a un conjunto de entidades
de muy diversa titularidad, concebidas para
facilitar la actividad innovadora de las
empresas, proporcionándoles medios materiales y
humanos para su ID, expertos en tecnología,
soluciones a problemas técnicos y de gestión, así
como información y una gran variedad de servicios
de naturaleza tecnológica.

• Los centros tecnológicos
• Las Oficinas de Transferencia de Tecnología
  (OTRI)
• Los Centros de Enlace para la Innovación (CEI)
• Los Centros Europeos de Empresas e Innovación
  (CEEI)
• Centros de fomento tecnológico

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(No Transcript)
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Administraciones Públicas Universidades OPIS
Organismos Públicos de Investigación OTRIS
Oficinas de Transferencia de la
Investigación ANEP Agencia Nacional de
Evaluación y Prospectiva Organismos y agencias
de fomento tecnológico
CDTI OEPM
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• OPIS Organismos Públicos de Investigación
• Instituciones públicas que generan conocimiento
  científico y tecnología, pero que, a diferencia
  de las Universidades, no desempeñan actividades
  de enseñanza.
• Consejo Superior de Investigaciones Científicas
  (CSIC).
• Centro de Investigaciones Energéticas,
  Medioambientales y Tecnológicas (CIEMAT).
• Instituto Geológico y Minero de España (IGME).
• Instituto Español de Oceanografía (IEO).
• Instituto Nacional de Investigación y Tecnología
  Agraria y Alimentaria (INIA).
• Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC).
• También existen organismos de este tipo
  dependientes de las administraciones autonómicas,
  por ejemplo
• Laboratorio General de Ensayos e Investigación
  (LGAI)
• Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias
  (IVIA)

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Organismos y agencias de fomento tecnológico
CDTI Centro para el Desarrollo Tecnológico
Industrial OEPM Oficina Española de Patentes y
Marcas

• Tiene una doble misión
• Conceder los diversos títulos de propiedad
  industrial, tras el examen de las solicitudes
  correspondientes.
• Ofrecer servicios de información tecnológica
  basados en la información de las distintas
  modalidades de propiedad industrial concedidas
  por la OEPM y por otras Oficinas extranjeras.
• Representa a España en los distintos foros y
  organizaciones internacionales que se encargan de
  la propiedad industrial e intelectual.

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OEPM Oficina Española de Patentes y Marcas

• Ofrece protección jurídica a las distintas
  modalidades de propiedad industrial mediante la
  concesión de
• Patentes y modelos de utilidad (invenciones)
• Diseños industriales (creaciones de forma)
• Marcas y nombres comerciales (signos
  distintivos)
• Los servicios de información tecnológica de la
  OEPM permiten
• Vigilar el entorno competitivo en las
  actividades de desarrollo tecnológico y
  comercial.
• Determinar el "estado de la técnica" en un
  sector tecnológico determinado.
• Posibilitar el seguimiento de la evolución
  tecnológica.
• Identificar marcas y signos empleados en el
  mercado y valorar la posibilidad de obtener
  signos nuevos.
• Disponer de una fuente de ideas para estimular
  la innovación y el desarrollo tecnológico.

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Agentes de la Unión Europea

• Estructura básica de la UE
• El Parlamento Europeo
• El Consejo de la Unión Europea
• La Comisión Europea
• El Tribunal de Justicia
• El Tribunal de Cuentas
• El Comité Económico y Social Europeo
• El Comité de las Regiones
• El Banco Central Europeo
• El Banco Europeo de Inversiones

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Agentes de la Unión Europea

• El Consejo de la Unión Europea
• Comparte con el Parlamento la responsabilidad de
  aprobar las leyes y adoptar las decisiones
  políticas. También es el máximo responsable de la
  UE en el ámbito de la Política Exterior y de
  Seguridad Común y en algunas cuestiones de
  justicia y libertadEl Consejo está formado por
  los ministros de los Gobiernos nacionales de
  todos los países de la UE. Asisten a sus
  reuniones los ministros responsables de los
  asuntos que en cada caso se vayan a debatir
• Cada país cuenta con un determinado número de
  votos en el Consejo, que refleja, en líneas
  generales, el tamaño de su población, aunque el
  reparto de votos favorezca a los países pequeños.
  La mayor parte de las decisiones se toman por
  mayoría, pero ciertas cuestiones sensibles, en
  sectores como la fiscalidad, la política de asilo
  e inmigración o la política exterior y de
  seguridad requieren la unanimidad. 

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Agentes de la Unión Europea
La Comisión Europea Representa y defiende los
intereses de Europa en conjunto. Es independiente
de los Gobiernos nacionales.La Comisión elabora
las propuestas de nuevas leyes europeas, que
presenta al Parlamento Europeo y al Consejo. La
Comisión se encarga de gestionar cotidianamente
la aplicación de las políticas y la utilización
de los fondos de la UE. La Comisión está
compuesta por un representante por cada país de
la UE, asistidos por unos 24.000 funcionarios,
que en su mayoría trabajan en Bruselas. 
33
Agentes de la Unión Europea
Direcciones Generales (31) El personal de las
principales instituciones de la UE (Comisión,
Consejo y Parlamento) está organizado en
departamentos conocidos como "Direcciones
Generales" (DG), cada una de las cuales es
responsable de tareas o ámbitos políticos
específicos. El jefe administrativo de una DG es
un director general (a quien a veces también se
designa con las siglas "DG").

• Agricultura
• Centro Común de Investigación
• Competencia
• Dirección general de Comercio
• Dirección General de Desarrollo
• Dirección General de Presupuestos
• Economía y Finanzas
• Investigación
• Empresa
• Sociedad de la Información

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Agentes de la Unión Europea

• Algunos datos a tener en cuenta
• Inversión en ID (datos de 2003, como porcentaje
  del PIB)
• UE-15 1,93
• Estados Unidos 2,59
• Japón 3,15
• China 1,31
• La UE se ha fijado el objetivo de
• Un 3 del PIB en 2010
• El porcentaje del sector privado alcance el 67
  para 2010 (56 en 1999)
• En la actualidad el gasto global de la UE en
  investigación e innovación se ha estancado al
  reducirse la inversión empresarial en ID

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Agentes de la Unión Europea
La UE traduce estos objetivos en medidas
concretas los Programas Marco Se apoyan en el
principio de la creación de un Espacio Europeo de
la Investigación (EEI), pensado para dar más
eficacia a la investigación europea al sustituir
la cooperación no estructurada entre
investigadores y organizaciones de investigación
por unos programas de investigación integrados de
carácter transfronterizo e interdisciplinar. El
VII Programa Marco es el vigente entre 2007 y
2013 Presupuesto superior a 50.000 millones de
euros (doble del correspondiente al periodo
2000-2006)
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Agentes de la Unión Europea
Debido al carácter transfronterizo e
interdisciplinar, se han creado una serie de
organizaciones europeas de cooperación científica
y tecnológica en un marco intergubernamental
Ejemplos FES (Fundación Europea de la
Ciencia), ESA (Agencia Espacial Europea), COST
(Cooperación Europea en el Ámbito de la
Investigación Científica y Técnica) y EUREKA ( EN
) (Programa extracomunitario de investigación)
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Agentes de la Unión Europea
Prioridades de la investigación 2007-2013 Casi
el 60 de los fondos del VII Programa Marco se
dedicará a un programa de cooperación centrado en
proyectos transnacionales en nueve campos
prioritarios salud, alimentación, agricultura
y biotecnología, tecnologías de la información y
la comunicación, nanociencias, energía, medio
ambiente (incluido el cambio climático),
transporte (incluida la aeronáutica), ciencias
socioeconómicas y humanidades, seguridad y
espacio Otros programas complementarios
promoverán las ideas, las personas y las
capacidades, a saber investigación en las
fronteras del conocimiento, apoyo a los
investigadores y a su promoción profesional y
cooperación internacional y en infraestructuras.
La UE suele financiar el 50 , pero las PYME
pueden recibir hasta el 75 y el VII Programa
Marco, por vez primera, aportará el 100 de los
fondos necesarios para la investigación en las
fronteras del conocimiento.
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Agentes de la Unión Europea

• Un programa marco simplificado
• La Comisión desea mantener el esfuerzo de
  simplificación lanzado en el último programa
  marco para mejorar la eficacia de la financiación
  y la gestión de los proyectos de investigación.
• Las medidas específicas para simplificar la
  aplicación del programa marco implican
• la racionalización de los sistemas de
  financiación con una elección reducida de
  instrumentos para una mayor coherencia en la
  financiación
• el uso de un lenguaje más simple y menos
  burocrático para que la opinión pública pueda
  comprenderlo
• la reducción del número y del tamaño de los
  documentos oficiales
• la simplificación de las gestiones exigidas por
  parte de los participantes
• la reducción de los controles preparatorios
  antes de la aprobación de un proyecto
• mayor autonomía de los grupos asociados
• la simplificación del proceso de selección de
  proyectos.

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Agentes de la Unión Europea
Algún ejemplo El valor añadido de una
ducha Cómo puede aprovecharse el agua caliente
que se pierde en las cañerías cuando se toma una
ducha? Este fue el reto aceptado por un grupo
de pequeñas y medianas empresas danesas,
alemanas, españolas y británicas que, colaborando
en un proyecto de investigación para el
desarrollo tecnológico (proyecto CRAFT),
diseñaron unos intercambiadores de calor
innovadores que extraen la energía que se pierde
en el agua caliente de salida y la utilizan para
calentar el agua fría entrante.
Qué es un proyecto CRAFT?
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Agentes de la Unión Europea
Qué es un proyecto CRAFT?

• Proyectos dedicados a resolver problemas comunes
  de PYMEs
• Centrados en las necesidades de las PYME sin los
  adecuados medios de ID.
• Las PYME encargan a terceros la realización
  total o parcial de la labor de ID
• La propiedad y la explotación de los resultados
  de las actividades de ID corresponden a las PYME

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Agentes de la Unión Europea

• Características
• Área temática de investigación cualquiera,
  siempre y cuando responda a una necesidad real de
  las PYME
• Coste de los proyectos de 0,5 a 2 M
• Duración de 1 a 2 años
• los participantes deberán pertenecer a tres
  Estados miembro diferentes, siendo al menos dos
  de un Estado miembro
• Financiación Actividades de Investigación e
  Innovación hasta el 50 y Actividades de
  coordinación hasta el 100

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Agentes de la Unión Europea
Algún ejemplo El valor añadido de una
ducha Tras probar y diseñar varios modelos,
intentando crear una unidad que fuera
suficientemente pequeña para resultar práctica,
lograron fabricar la unidad de recuperación de
calor Warmit, que puede utilizarse en las duchas
instaladas sobre bañeras. Actualmente, el grupo
está intentando crear sistemas más pequeños que
puedan integrarse en los platos de ducha durante
la fabricación. La técnica puede aplicarse a
otros utensilios domésticos, como lavadoras,
lavavajillas y bañeras. Dado que puede
recuperarse hasta un 50  del calor residual, el
potencial de ahorro de combustible y reducción de
emisión de gases de efecto invernadero en
viviendas, hoteles y centros deportivos de toda
Europa es enorme.