Diplomado: Gesti

1
Diplomado Gestión Ambiental
EmpresarialNormatividad Ambiental Internacional

• José V. Zapata L.
• Socio Holguín, Neira, Pombo Mendoza
• Secretario General - ICDA
• Noviembre de 2006

2
Contenido Normatividad Internacional

• Orígenes y Bases
• Internalización de las Externalidades
• Principios del Derecho Ambiental Internacional
• Tratados de Mayor Relevancia
• Declaraciones Internacionales y las Normas

3
FUNDAMENTOS GENERALES

• 1972 cambio de aproximación internacional.
• Se traduce en cambios en la legislación ambiental
  nacional.
• 1992 fortalecimiento aproximación internacional.
• Se traduce en cambios en la legislación ambiental
  nacional y fortalecimiento nacional.

4
Recientemente...

• Ultima Cumbre de Medio Ambiente y Desarrollo...
• ...15 de la población en países desarrollados
  es responsable del 56 del consumo mundial
  total...mientras que el 40 más pobre de la
  población ubicada en los países menos
  desarrollados consume el 11.

5
Los Problemas Continúan

• Flujo neto de capitales hacia el Norte.
• Degradación mediante extracción (v.g. Ecologías
  en la Sombra).
• Falta de satisfacción de necesidades humanas
  básicas.
• Industrialización rápida no ha bastado.
• La Tragedia de los Comunes.
• Recursos Naturales escasos deben tratarse como
  tal.
• Deben eliminarse subsidios que promueven
  degradación.

6
Cambios 70s

• Aproximación Uso hacía Protección Per Se.
• Aproximación Ecológica...hoy más antropocéntrica.
• Patrimonio Común de la Humanidad hacia
  Preocupación Común de la Humanidad.
• Visión puntual...hoy Ecosistema.

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Momentos Críticos

• 1972 Estocolmo.........Código Nacional de
  Recursos Naturales Renovables y Protección al
  Medio Ambiente
• 1982 Declaración Mundial para la Naturaleza
• 1987 Comisión Brundtland (WCED)
• 1992 Río de Janeiro..........Nueva
  Constitución........Ley 99 de 1993
• Agenda 21
• Declaración de Río
• Cambios Climáticos
• Biodiversidad
• Declaración No Obligatoria de Bosques
• 1997 Kyoto
• 2002 Johannesburgo

8
Johannesburg Reporte UNU

• La Agenda Actual
• Erradicación de la Pobreza
• Protección y Administración de Recursos Naturales
  Necesarios para el Desarrollo
• Sostenibilidad de Cara a la Producción el Consumo
  y el Comercio
• Agua y Salud
• Inversiones y Tecnología Ambiental
• Educación
• Coordinación...la Infraestructura Internacional
  Ambiental

9
Ejemplo Importancia Declaración de Río

• Artículo 1 de la Ley 99 de 1993
• La política ambiental colombiana seguirá los
  siguientes principios generales...
• 1. El proceso de desarrollo económico y social
  del país se orientará según los principios
  universales y del desarrollo sostenible
  contenidos en la declaración de Río de Janeiro de
  junio de 1992 sobre medio ambiente y desarrollo.

10
Desarrollo Sostenible

• De qué se trata
• Comisión Brundtland
• Es aquel que busca satisfacer las necesidades y
  aspiraciones de las generaciones presentes sin
  comprometer la posibilidad de las generaciones
  futuras de satisfacer sus propias necesidades y
  aspiraciones.

11
Qué se busca con el Desarrollo Sostenible?

• Unión de las dimensiones
• Ambiental
• Económica
• Ética
• La internalización de las externalidades.
• ... y ... un evidente retorno...

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Dimensión Ambiental

• Cooperación Ambiental
• Supervisión Ambiental Continua
• Estudios de Impacto Ambiental
• Información Previa y a Tiempo
• Principio de Precaución
• La Utilización Equitativa de los Recursos
• Principio 21 de la Declaración de Estocolmo
• Efectiva y pronta notificación de emergencias
  ambientales

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Dimensión Económica

• Principio Fundamental
• EL QUE CONTAMINA PAGA
• Las autoridades nacionales deberían procurar
  fomentar la internalización de los costos
  ambientales y el uso de instrumentos económicos
  teniendo en cuenta el criterio de que el que
  contamina debe, en principio, cargar con los
  costos de la contaminación, teniendo en cuenta el
  interés público y sin distorsionar el comercio ni
  las inversiones internacionales.
• ...Responsabilidad?..

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Implicaciones del Principio

• Diferenciación entre Responsabilidad Objetiva y
  Subjetiva
• Problemática de la Objetividad
• Ventajas de la Objetividad
• Tendencia ... Actividades peligrosas
• Caso Mamonal

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Importancia de la Economía

• Los temas ambientales se pueden definir en
  términos económicos.
• Identificación de la Contaminación.
• Identificación de la Degradación.
• Identificación de la Destrucción.
• Los instrumentos económicos pueden utilizarse
  para obtener objetivos ambientales.
• ...no bastan los instrumentos económicos...

16
Galbraith...

• El penúltimo hombre occidental, en el último
  trancón de tráfico y sucumbiendo al monóxido de
  carbono no estará contento de saber del último
  sobreviviente que el PIB creció a su máximo
  nivel.

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Dificultades Prácticas en la Definición Económica
de la Responsabilidad

• Complejidad en aplicar estos instrumentos.
• Alocación o asignación de derechos.......
  Tragedia de los Comunes.
• Valoración de Recursos Naturales.
• Determinación de causas de daños ambientales.
• Bioacumulación.

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Problemática Ética

• Valores...
• Bases culturales...
• Justicia Social...

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Dimensión Etica

• Derecho a un Medio Ambiente Sano
• Educación Ambiental
• Pobreza y Medio Ambiente
• Participación Ciudadana
• Acceso a Instrumentos Judiciales Generalización
• Obligaciones Comunes pero Diferenciadas
• Derecho de las Futuras Generaciones

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Naturaleza de Estos Principios

• Son flexibles e interdependientes.
• Unos están en proceso de ser normas.
• Tematica del Soft Law
• Unos desaparecerán.
• Surgen día a día nuevos principios.

21
Cúal ha sido el Problema?

• Teoría Económica Clásica...
• ...Adam Smith.....Ley de Say......
• Toda oferta crea su demanda y toda demanda crea
  su propia oferta...pero el problema del costo
  social...

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Las Aproximaciones Económicas

• Costo Efectividad
• Costo Beneficio
• Análisis Marginal
• Teorema de Coase

23
Cómo se Internaliza?

• Mecanismos de Comando y Control
• Mecanismos de Mercado
• Mecanismos de Autoregulación

24
Porqué Internalizar?

• Razones Empresariales
• Razones de Mercado
• Razones Legales
• Razones Ambientales

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Razones Empresariales

• Reconoce las realidad emergente del mercado.
• Incorpora los costos ambientales al proceso
  productivo análisis del impacto ambiental.
• Aumenta la competitividad.
• Crea una conciencia empresarial Desempeño
  Ambiental.
• Facilita la financiación.
• Mejora interacción con la comunidad.
• Previene.

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Razones Comerciales (Mercado)

• Abre las puertas a los mercados nacionales e
  internacionales.
• Evita la creación de barreras para-arancelarias
  /distorsiones.
• Posibilidad de acceder a mercados restringidos.
• Mejora la tasa de retorno.

27
Razones Legales

• Crea una presunción de cumplimiento de las
  disposiciones legales vigentes.
• Puede evitar costos judiciales o sanciones
  administrativas.
• Garantiza la adecuación empresarial a las
  disposiciones legales.

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Razones Ambientales

• Constituye un reconocimiento del balance que debe
  existir entre desarrollo económico y medio
  ambiente.
• Crea una imagen corporativa positiva.
• No es una actitud verde sino una
  reestructuración de procesos ineficientes.
• Constituye un mejor nivel de vida integral.

29
Los mecanismos tienden finalmente a ...

• Buscar un continuo mejoramiento de los sistemas
  de producción en cuanto puedan generar impactos
  al medio ambiente.
• Reconocer el enfoque adquisitivo de los clientes
  y los intereses de los proveedores.
• Lograr un fortalecimiento de la empresa en un
  mercado competitivo y un consecuente retorno por
  las inversiones realizadas.
• Fortalecer el good will de la empresa.

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Qué estamos protegiendo?

• Entre otros...
• La Atmósfera.
• Las Aguas.
• La Tierra, el suelo y el subsuelo.
• La Flora.
• La Fauna.
• Los recursos geotérmicos.
• El Paisaje.

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Qué Puede Afectar los Recursos?

• La contaminación...
• ...la alteración del ambiente con sustancias o
  formas de energía puestas en él, por actividad
  humana o de la naturaleza, en cantidades,
  concentraciones o niveles capaces de interferir
  el bienestar y la salud de las personas, atentar
  contra la flora y la fauna, degradar la calidad
  del ambiente de los recursos naturales de la
  Nación o los particulares.

32
Pero También...

• Las alteraciones nocivas en el uso...
• La extinción o disminución cuantitativa o
  cualitativa...
• La concentración de población...
• ...todas estas nociones surgen del marco
  internacional...

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La Práctica Usual

• Convenios Marco y Protocolos
• El Derecho Suave (v.g. Las Declaraciones)

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Tratados Internacionales

• Fuentes del Derecho Internacional
• Tratados
• Costumbre
• Principios del Derecho
• Jurisprudencia
• Doctrina

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Normas Internacionales

• Codificación (1)
• Declaración de Estocolmo de 1972
• Primer Conferencia Mundial (113 Estados)
• No es obligatoria pero es la base (forma de
  debería)
• Principios de PNUMA de 1978 (Utilización
  equitativa de recursos naturales).
• Varias resoluciones de naciones unidas reconocen
  la importancia de ejercer soberanía sobre los
  recursos naturales pero respetando los derechos
  de otros estados y la necesidad de cooperación.
• Carta Mundial para la Naturaleza 1982
• Ejemplo clásico de soft law
• IUCN Esfuerzo
• Resolución 37/7 del 20 de octubre de 1982

36
Normas Internacionales

• Codificación (2)
• PNUMA Objetivos y Principios de Evaluación de
  Impacto Ambiental
• Soft law
• Fueron novedosos para su momento histórico
• Hoy la Convención ESPOO de Análisis de Impacto
  Ambiental Transnacional es mucho más detallada.
• Resolución GC 14/25.
• Declaración de Río 1992

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Normas Internacionales

• Codificación (3)
• Declaración de Río 1992
• ....Sus principios son esenciales en el Derecho
  Ambiental Colombiano....

38
Declaración Río - Bases (1)

• Esta Declaración fue adoptada por los gobiernos
  participantes en la Cumbre de las Naciones Unidas
  para el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada
  en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, en junio
  de 1992.
• Preámbulo
• Reafirmando la Declaración de la Conferencia de
  las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
  aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y
  tratando de basarse en ella,

39
Declaración de Río - Bases (2)

• Con el objetivo de establecer una alianza mundial
  nueva y equitativa mediante la creación de nuevos
  niveles de cooperación entre los Estados, los
  sectores claves de las sociedades y las personas,
• Procurando alcanzar acuerdos internacionales en
  los que se respeten los intereses de todos y se
  proteja la integridad del sistema ambiental y de
  desarrollo mundial,
• Reconociendo la naturaleza integral e
  interdependiente de la Tierra, nuestro hogar...

40
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 1
• Los seres humanos constituyen el centro de las
  preocupaciones relacionadas con el desarrollo
  sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y
  productiva en armonía con la naturaleza.

41
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 2
• De conformidad con la Carta de las Naciones
  Unidas y los principios del derecho
  internacional, los Estados tienen el derecho
  soberano de aprovechar sus propios recursos según
  sus propias políticas ambientales y de
  desarrollo, y la responsabilidad de velar por que
  las actividades realizadas dentro de su
  jurisdicción o bajo su control no causen daños al
  medio ambiente de otros Estados o de zonas que
  estén fuera de los límites de la jurisdicción
  nacional.

42
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 3
• El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma
  tal que responda equitativamente a las
  necesidades de desarrollo y ambientales de las
  generaciones presentes y futuras.

43
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 4
• A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la
  protección del medio ambiente deberá constituir
  parte integrante del proceso de desarrollo y no
  podrá considerarse en forma aislada.

44
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 5
• Todos los Estados y todas las personas deberán
  cooperar en la tarea esencial de erradicar la
  pobreza como requisito indispensable del
  desarrollo sostenible, a fin de reducir las
  disparidades en los niveles de vida y responder
  mejor a las necesidades de la mayoría de los
  pueblos del mundo.

45
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 6
• Se deberá dar especial prioridad a la situación y
  las necesidades especiales de los países en
  desarrollo, en particular los países menos
  adelantados y los más vulnerables desde el punto
  de vista ambiental. En las medidas
  internacionales que se adopten con respecto al
  medio ambiente y al desarrollo también se
  deberían tener en cuenta los intereses y las
  necesidades de todos los países.

46
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 7
• Los Estados deberán cooperar con espíritu de
  solidaridad mundial para conservar, proteger y
  restablecer la salud y la integridad del
  ecosistema de la Tierra. En vista de que han
  contribuido en distinta medida a la degradación
  del medio ambiente mundial, los Estados tienen
  responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los
  países desarrollados reconocen la responsabilidad
  que les cabe en la búsqueda internacional del
  desarrollo sostenible, en vista de las presiones
  que sus sociedades ejercen en el medio ambiente
  mundial y de las tecnologías y los recursos
  financieros de que disponen.

47
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 8
• Para alcanzar el desarrollo sostenible y una
  mejor calidad de vida para todas las personas,
  los Estados deberían reducir y eliminar las
  modalidades de producción y consumo insostenibles
  y fomentar políticas demográficas apropiadas.

48
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 9
• Los Estados deberían cooperar en el
  fortalecimiento de su propia capacidad de lograr
  el desarrollo sostenible, aumentando el saber
  científico mediante el intercambio de
  conocimientos científicos y tecnológicos, e
  intensificando el desarrollo, la adaptación, la
  difusión y la transferencia de tecnologías, entre
  éstas, tecnologías nuevas e innovadoras.

49
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 10
• El mejor modo de tratar las cuestiones
  ambientales es con la participación de todos los
  ciudadanos interesados, en el nivel que
  corresponda. En el plano nacional, toda persona
  deberá tener acceso adecuado a la información
  sobre el medio ambiente de que dispongan las
  autoridades públicas, incluida la información
  sobre los materiales y las actividades que
  encierran peligro en sus comunidades, así como la
  oportunidad de participar en los procesos de
  adopción de decisiones. Los Estados deberán
  facilitar y fomentar la sensibilización y la
  participación de la población poniendo la
  información a disposición de todos. Deberá
  proporcionarse acceso efectivo a los
  procedimientos judiciales y administrativos,
  entre éstos el resarcimiento de daños y los
  recursos pertinentes.

50
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 11
• Los Estados deberán promulgar leyes eficaces
  sobre el medio ambiente. Las normas, los
  objetivos de ordenación y las prioridades
  ambientales deberían reflejar el contexto
  ambiental y de desarrollo al que se aplican. Las
  normas aplicadas por algunos países pueden
  resultar inadecuadas y representar un costo
  social y económico injustificado para otros
  países, en particular los países en desarrollo.

51
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 12
• Los Estados deberían cooperar en la promoción de
  un sistema económico internacional favorable y
  abierto que llevara al crecimiento económico y el
  desarrollo sostenible de todos los países, a fin
  de abordar en mejor forma los problemas de la
  degradación ambiental. Las medidas de política
  comercial con fines ambientales no deberían
  constituir un medio de discriminación arbitraria
  o injustificable ni una restricción velada del
  comercio internacional. Se debería evitar tomar
  medidas unilaterales para solucionar los
  problemas ambientales que se producen fuera de la
  jurisdicción del país importador. Las medidas
  destinadas a tratar los problemas ambientales
  transfronterizos o mundiales deberían, en la
  medida de lo posible, basarse en un consenso
  internacional.

52
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 13
• Los Estados deberán desarrollar la legislación
  nacional relativa a la responsabilidad y la
  indemnización respecto de las víctimas de la
  contaminación y otros daños ambientales. Los
  Estados deberán cooperar asimismo de manera
  expedita y más decidida en la elaboración de
  nuevas leyes internacionales sobre
  responsabilidad e indemnización por los efectos
  adversos de los daños ambientales causados por
  las actividades realizadas dentro de su
  jurisdicción, o bajo su control, en zonas
  situadas fuera de su jurisdicción.

53
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 14
• Los Estados deberían cooperar efectivamente para
  desalentar o evitar la reubicación y la
  transferencia a otros Estados de cualesquiera
  actividades y sustancias que causen degradación
  ambiental grave o se consideren nocivas para la
  salud humana.

54
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 15
• Con el fin de proteger el medio ambiente, los
  Estados deberán aplicar ampliamente el criterio
  de precaución conforme a sus capacidades. Cuando
  haya peligro de daño grave o irreversible, la
  falta de certeza científica absoluta no deberá
  utilizarse como razón para postergar la adopción
  de medidas eficaces en función de los costos para
  impedir la degradación del medio ambiente.

55
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 16
• Las autoridades nacionales deberían procurar
  fomentar la internalización de los costos
  ambientales y el uso de instrumentos económicos,
  teniendo en cuenta el criterio de que el que
  contamina debe, en principio, cargar con los
  costos de la contaminación, teniendo debidamente
  en cuenta el interés público y sin distorsionar
  el comercio ni las inversiones internacionales.

56
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 17
• Deberá emprenderse una evaluación del impacto
  ambiental, en calidad de instrumento nacional,
  respecto de cualquier actividad propuesta que
  probablemente haya de producir un impacto
  negativo considerable en el medio ambiente y que
  esté sujeta a la decisión de una autoridad
  nacional competente.

57
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 18
• Los Estados deberán notificar inmediatamente a
  otros Estados de los desastres naturales u otras
  situaciones de emergencia que puedan producir
  efectos nocivos súbitos en el medio ambiente de
  esos Estados. La comunidad internacional deberá
  hacer todo lo posible por ayudar a los Estados
  que resulten afectados.

58
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 19
• Los Estados deberán proporcionar la información
  pertinente, y notificar previamente y en forma
  oportuna, a los Estados que posiblemente resulten
  afectados por actividades que puedan tener
  considerables efectos ambientales
  transfronterizos adversos, y deberán celebrar
  consultas con esos Estados en una fecha temprana
  y de buena fe.

59
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 20
• Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la
  ordenación del medio ambiente y en el desarrollo.
  Es, por tanto, imprescindible contar con su plena
  participación para lograr el desarrollo
  sostenible.

60
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 21
• Debería movilizarse la creatividad, los ideales y
  el valor de los jóvenes del mundo para forjar una
  alianza mundial orientada a lograr el desarrollo
  sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.

61
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 22
• Las poblaciones indígenas y sus comunidades, así
  como otras comunidades locales, desempeñan un
  papel fundamental en la ordenación del medio
  ambiente y en el desarrollo debido a sus
  conocimientos y prácticas tradicionales. Los
  Estados deberían reconocer y apoyar debidamente
  su identidad, cultura e intereses y hacer posible
  su participación efectiva en el logro del
  desarrollo sostenible.

62
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 23
• Deben protegerse el medio ambiente y los recursos
  naturales de los pueblos sometidos a opresión,
  dominación y ocupación.

63
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 24
• La guerra es, por definición, enemiga del
  desarrollo sostenible. En consecuencia, los
  Estados deberán respetar las disposiciones de
  derecho internacional que protegen al medio
  ambiente en épocas de conflicto armado, y
  cooperar en su ulterior desarrollo, según sea
  necesario.

64
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 25
• La paz, el desarrollo y la protección del medio
  ambiente son interdependientes e inseparables.

65
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 26
• Los Estados deberán resolver pacíficamente todas
  sus controversias sobre el medio ambiente por
  medios que corresponda con arreglo a la Carta de
  las Naciones Unidas.

66
Declaración de Río Principios

• PRINCIPIO 27
• Los Estados y las personas deberán cooperar de
  buena fe y con espíritu de solidaridad en la
  aplicación de los principios consagrados en esta
  Declaración y en el ulterior desarrollo del
  derecho internacional en la esfera del desarrollo
  sostenible.

67
Responsabilidad por Daño Ambiental

• Convención de 1960 sobre Responsabilidad en
  Materia de Energía Nuclear (Paris)
• Regional
• Armonización Normativa
• Esquema común para distribución
• Responsabilidad Objetiva pero limitada al
  operador
• Convención de Responsabilidad por Contaminación
  con Hidrocarburos y Creación del Fondo de
  Compensación, 1992
• IMO
• Acción Directa contra el contaminador

68
Responsabilidad por Daño Ambiental (2)

• Convención de Responsabilidad Resultante de
  Actividades Peligrosas para el Medio Ambiente,
  1993 (Lugano)
• Consejo de Europa
• Armonización de leyes nacionales respecto de
  responsabilidad ambiental (base principio 13
  Río).
• Responsabilidad objetiva respecto de actividades
  peligrosas o sustancias peligrosas aplicable al
  operador.
• La noción de daño es amplia medidas
  preventivas, recuperación y pérdidas ecónomicas.

69
Ambiente Marítimo (1)

• Convención de 1969 por Casos de Contaminación
  Marítima por Hidrocarburos en Alta Mar
• Estados costeros deben adoptar medidas
  preventivas
• Principio de necesidad por conductas indebidas
• Convención (1972) para Prevenir la Contaminación
  Marina por Desechos
• Protección contra desechos en mares.
• Aplica desde 1975
• Prohibición absoluta respecto de desechos
  radioactivos.
• Prohibición de incineración en mar.

70
Ambiente Marítimo (2)

• Convención de Prevención de Polución desde Buques
  (1978 MARPOL)
• Aplicable a buques nacionales y extranjeros
• 5 anexos que precisan agentes contaminantes
• Ley del Mar, 1982
• Integral
• Tribunal
• Explotación de Minerales Lecho Profundo
• No permite excepciones

71
Protección Atmosférica

• Convención de Polución Atmosférica Transnacional
  de 1979 (regional)
• Convención de Proteción de la Capa de Ozono, 1985
  y Protocolo de 1987
• Decisión de Naciones Unidas 45/53 Protección
  Global del Clima para Presentes y Futuras
  Generaciones
• Convención Marco de Cambio Climáticos, 1992

72
Riesgos Nucleares

• Convención de Pronta Notificación de Accidentes
  Nucleares de 1986
• Convención de Seguridad Nuclear de 1994

73
Comercio en Desechos Peligrosos

• Convención del Control de los Movimientos
  Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su
  Disposición, 1989

74
Aguas Internacionales

• Convención para la Protección y Uso de Aguas y
  Lagos Internacionales, 1992
• Artículos de la Comisión Internacional de Derecho
  sobre los usos No-navegacionales de las aguas
  internacionales, 1994

75
Conservación de la Naturaleza y los Recursos Vivos

• Convención sobre Protección de Humedales de
  Importancia Internacional, 1971
• Convención de 1972 para la Protección del
  Patrimonio Cultural y Natural (UNESCO)
• Convención respecto del Intercambio de Especies
  de Fauna y Flora en vía de Extinción (CITES,
  1973).
• Convención de Conservación de Especies
  Migratorias Salvajes, 1979
• Convención de Biodiversidad, 1992
• Convención para Combatir Desertificación, 1994

76
Aspecto Final Internacional

• ...Implicaciones del Comercio Internacional en
  la problemática ambiental...

77
Por qué unir el Comercio Internacional al Tema
Ambiental?

• Se requiere una respuesta más positiva al tema
  del desarrollo sostenible por parte de la ONU y
  la OMC.
• Debe existir un balance e integración entre
  comercio y desarrollo sostenible, basado en
• Liberalización del Comercio.
• Desarrollo Económico.
• Protección Ambiental.
• Los obstáculos al comercio deben removerse para
  evitar el deterioro de la base de nuestros
  recursos naturales renovables.
• Debe evitarse la creación de barreras
  artificiales al comercio mediante la utilización
  de medidas ambientales.

78
Bases Diferenciales

• Comercio - más antiguo/prácticas inveteradas.
• Instituciones Comerciales más unificadas.
• Tratados Ambientales son más recientes.
• Tratados Ambientales tratan hoy temas
  comerciales.
• OMC y la reintegración.....nuevas normas?

79
Principios

• GATT OMC
• Cláusula de la Nación más Favorecida
• Cláusula de Tratamiento Nacional
• Barreras arancelarias y para-arancelarias
• ...Históricamente.....Artículo XX del GATT...

80
Problemática Central

• La definición de normas ambientales cuyo
  propósito principal es la restricción del
  comercio internacional, encubriéndose como
  medidas ambientales....

81
Tratados Comerciales y M.A.

• Ejemplo ACAAN
• Principios
• Informar sobre el estado del medio ambiente
• Aplicación efectiva de las leyes ambientales
• Mayor acceso a la información sobre el medio
  ambiente
• Busqueda de mejora en normatividad ambiental
• Promoción de Instrumentos Económicos

82
Estudio Comparativo...

• Será cierto, sí o no, que a mayor integración
  existirá una menor regulación ambiental?
• HSE
• Soluciones Transnacionales
• Actividad Extrajurisdiccional
• Instituciones